活力新衢州 美丽大花园·大家谈191|创建惠民 常态长效

来源:衢州新闻网-衢州日报 2021-01-19 09:14

编者按: 三年创建,衢州不负众望,以全国第四的优异成绩成功入选第六届全国文明城市。创建工作只有起点,没有终点;只有更好,没有最好。站在新的更高起点,我们要翻篇归零再出发,以永远在路上的姿态,切实做好创文的“后半篇文章”。本期“大家谈”,特邀有关人士结合工作实际,就如何谋篇布局,自我加压,拉高标杆,巩固全国文明城市创建成果,打造新时代文明生活示范市,为加快建设四省边际中心城市赋能发表看法。

建立健全长效管理机制 推动全国文明城市 巩固提升

衢江区委宣传部副部长、外宣办主任、 创文专班推进办主任 吕玲

2020年,衢州市高位创成全国文明城市。这不仅代表着对衢州市城市管理的肯定和城市发展的至高荣誉,更是推动现代城市综合治理的新起点。我市迈入“后创文时代”,如何有效推进全国文明城市长效管理和巩固提升,结合实际,建议从四方面加以强化。

强化党建统领的有效工作机制。通过“党建+”主线,把基层网格不同层面的工作载体有机联成,形成多方共同创建城乡文明的有效机制,实现城乡共建共治共享。打造文明示范户,推行诚信经营。着力打造文明示范街区,持续在商业街推行“党员带头、商户自律互查”活动,开展文明商户示范评比,激发个体党员经营户的先锋模范作用,动员广大个体经营户落实落细门前“五包”制度,将文明有礼、诚信经营常态化。坚持“领导联系网格片区”“部门联系包干小区、道路”以及“双联系双服务”、红色物业联盟等制度,形成多方合力,及时解决文明城市常态化工作中的各类问题。坚持问题导向,持续开展自查活动和模拟测评,对梳理出的新问题,逐项列出清单,逐个进行整改,确保创建活动持续开展。

强化依法规范的基层治理体系。按照“县乡一体、条抓块统”的基层治理改革要求和全国文明城市的标准要求,以及《衢州市文明行为促进条例》的规定,完善城市管理综合执法体系,落实执法部门责任制。建立城管行政执法区域责任追究制度、城乡环境综合整治督查及责任追究制度,加强执法部门之间的协调和沟通,提高执法效能,推广廿里镇“1+1+4+N”联合执法模式,全面落实“法治主导+长效运行”网格化社会治理责任体系,促进法治、德治、自治的有机融合。积极推动数字化城管模式,由突击式向日常动态管理、事后管理向事前事中管理转变,着力构建长效城市管理机制。持续推进“文明交通行动”,严查机动车乱停放、不礼让斑马线、行人闯红灯等违章行为,促进全员文明自觉,全面提高全民法律意识和法律素质。

强化目标责任体系的监督考核。以《全国文明城市测评体系》和《衢州市有礼指数测评标准》为指导,充实符合新时代发展要求的经济社会发展综合评价指标,切实做到用《测评体系》指导创建、考核创建。建立《文明城市巩固提升责任目标分解》和年度绩效考核制度,以清单式项目化形式明晰各单位的常态创建要求,加大测评考核密度和频次,实行定期督查和通报,不定期召开创建推进会,通报问题,交办任务,并综合采用督导督办、媒体曝光、约谈等方式,加大督办问责力度。同时,坚持把全国文明城市巩固提升经费列入各级财政预算,并制定和完善相应的政策,建立多元化的文明城市创建筹资机制,鼓励社会各界对文明城市创建提供资金和物质支持。

强化营造市民广泛参与的浓厚氛围。始终坚持以社会主义核心价值观为引领,用文明礼仪知识教育人,用道德实践活动培育人。围绕“衢州有礼·康养衢江”区域城市品牌,精心设计宣传载体,采取全方位、多角度、立体化的宣传发动,大力总结宣传各类先进典型,充分发挥榜样的力量,不断提高道德教育的实效。同时,通过组织开展“志愿创城·同心同行”“银发志愿服务队”“小手拉大手”等志愿服务活动和“千场电影进社区”“纳凉创文专题晚会”等主题创文活动,以及征集“创文金点子”“创文工作创新案例”等专业性活动,吸引社会各界和广大市民自觉为文明城市做贡献,增强群众创建参与感与获得感,不断推进城乡居民文明素质的提升。

紧盯关键点 主攻薄弱点 找准发力点 打好“后创文时代”持久战

柯城区府山街道党工委书记 唐志斌

“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。”三年来,我们上下同欲、勠力同心、攻坚克难、勇于争先,以全国第四名的优异成绩荣获第六届“全国文明城市”称号。“创文明”不易,“保文明”更难。站在新的起点上,府山街道将扛起主城担当,紧盯关键点、主攻薄弱点、找准发力点,巩固提升文明创建成果,确保创建工作常态长效。

紧盯关键点,推动文明城市创建常态化。文明城市的核心是人,人民永远是文明城市创建的主角。府山街道一方面推动党组织、党员、干部、志愿者行动起来,发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,以“红手印”“红管家”等志愿者的激情与热情,带动居民群众积极参与文明城市创建中。另一方面,坚持“先塑文明人、再建文明城”理念,深入开展“八个一”有礼系列行动,深入开展新时代文明生活行动,让创文意识进一步深入人心,继续激发、升华居民群众的“主人翁”意识,真正让每一个居民群众都成为文明城市的守护者。

主攻薄弱点,推动文明城市创建精细化。府山街道地处老城区,街巷分布错综复杂,在“后创文时代”,街道将紧抓背街小巷、小餐饮业、农贸市场、老旧小区等薄弱环节,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台,通过“互联网+”网格化城市治理,以街道综合信息指挥室为统领,以社区网格为核心,以“四平台”为抓手,利用网格员上街巡查,配合“云府山”三维数字治理平台“云监管”功能,及时处理问题,实现城市治理从点治到面治、从人治到网治、从粗治到精治的“三个转变”,破解城市顽疾,提升主城治理整体效能,推动创文成果长久保持。

找准发力点,推动文明城市创建优质化。文明城市创建最终目标是让人民群众生活更幸福。府山街道将进一步拓展城市功能、提升城市形象、挖掘城市文脉,让老城区既跟得上发展,又留得住乡愁。一方面,完善功能配套,因地制宜更新一批“生活社区”,在提升“硬件”的同时,同步提升社区治理“软件”,做好老旧小区的改造工作;另一方面,传承创新活化一批“特色街区”,大力挖掘老城街巷历史文化资源,以“古城之韵、有礼之城”为主题,精心打造一批体现“南孔印记”的历史文化街区,加快呈现“一社一品,一巷一特色”街坊里巷形态,以更优质的城市管理服务做好创文“后半篇文章”,持续提升城市品质、优化人居环境、增进民生福祉。

奋力书写创文 的“后半篇文章”

龙游县塔石镇党委书记 方晓斌

历时三年,衢州市高位创成全国文明城市。辞旧迎新,继往开来,作为乡镇基层一线创文的一分子,也是龙北大花园的重要窗口,塔石镇依托原有创文格局,把准发展新脉搏,探寻治理新思路,奋力写好有礼塔石的创文“后半篇文章”。

丰富宣教载体,让“有礼理念”更加深入人心。多角度、多层次、多方式持续发力宣传报道创文最新进展,定期公开展示塔石镇有礼成果。以国家新闻媒体为主场,同时辅之以“微信、微博、客户端、快手、抖音”为“五指”,深挖人民最关心、群众最关注、百姓最爱看的一线创文实事。持续深化宣传,结合“互联网+”模式,打造宣传阵地,设立创文热线,引导群众讲出自己身边的创文故事,喊出“有礼之音”。塔石镇“8090新时代理论宣讲团”共开展相关宣讲24次,把有礼理念同群众日常生活相结合,用丰富的表现形式进行宣讲,得到群众充分认可。

动员主体参与,让“有礼行为”更加习惯自然。乡镇干部、党员干部发挥先锋表率作用,落实有礼主体责任制,积极主动参与“塔石有礼”“八个一”有礼系列行动理论宣讲和专业培训的同时,对标对表定期自我反思改正,相互督促。建立镇村干部有礼打卡钉钉群,坚持每日打卡,相互分享有礼心得,一涓一滴有礼水星,万潮汇聚道德大海。同时,积极引导广大群众明晰自身作为创文主体,自觉使用公勺公筷、遵守排队秩序,积极参与光盘行动,厉行节俭之风,深刻理解“一粥一饭,当思来之不易”的内涵。镇党员志愿者、青年志愿者等群体主动参与到“平安送学”“交通维护”“摊贩整治”“拾捡烟头”等活动中来,形成了很好的示范带动作用。

强化督导考评,让“有礼监督”更加长效持久。以督导落实有礼理念深入人心,以考评倒逼创文工作开花结果。合理化制定考核办法,完善塔石镇“有礼村庄”评比机制,创新引入考评分,对各村进行量化考评。树立结果导向,定期公开考评结果,浓厚比学赶超氛围。深入各村实际了解创文成果,了解乡村人居环境美化力度,督查乡村社会秩序改善状况,设立创文热线,倾听创文成效民声反馈。同时,明确主体责任,落实监督权力,确保基层事权责权匹配,避免督查过程中有责无权的困境,打通创文工作落实的“最后一公里”。以强荣誉感、可持续化、大宣传力、高参与率,逐步打造新时代龙北有礼建设示范镇。

围绕百姓需求 让文明触角在新塘边 深耕厚植

江山市新塘边镇党委书记 姜孝荣

衢州高位创成全国文明城市,离不开群众的坚持与努力,汇聚了群众的汗水与力量。创建全国文明城市使衢州由内而外焕然一新,居住环境提升了,人文素质提高了,人民切实感受到了创文带来的实惠。在“后创文时代”,基层一线是“文明增量”的下一个主战场。新塘边镇将继续充分发扬服务老百姓的宗旨,以建设美丽宜居幸福乡村为导向,努力让百姓能够充分享受到创文成果,让文明触角在新塘边深耕厚植。

以乡风为引领提升文明内涵。根据需求不断完善村规民约,积极发挥村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等组织作用,倡导节俭养德,引导百姓向上向善、重义守信。持续推进移风易俗、弘扬时代新风,大力倡导简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式,坚决抵制封建迷信、陈规陋习、奢侈浪费以及腐朽落后文化侵蚀。结合文化礼堂的“建、管、用、育”一体化,深入挖掘民风民俗,常态化开展社会公德、家庭美德宣传教育,打造乡风文明新样板。

以美丽为核心打造宜居环境。落实好“镇村主管+劳务协管+部门联管”治理模式,切实维护好集镇街面、农贸市场、医院、银行、公交车站等公共场所秩序。坚持集聚民心、集中时间、集合力量,在“谋、拆、建、整、管、传”六个字上下足功夫,以因地制宜、因户施策、就地取材为原则,结合民需民求民愿谋划好拆后利用、资源转化、风貌提升的农房风貌提升“后半篇文章”。统筹兼顾污染治理与改善提升,严格落实河长制,在日常巡查、管护上下硬功夫,不断巩固水环境综合治理成果,切实提升辖区河道生态环境质量。

以人民为中心提供优质服务。把好管理和服务标尺,以“8090新时代理论宣讲团”为载体,发动年轻干部开展“一人一堂课,一期一主题”活动,将文明宣传结合时下热点内容,通过百姓喜闻乐见的形式覆盖到每一所文化礼堂,每一处田间地头。重点抓好群众问题处理效率,运用好“两难”钉钉群,确保问题及时发现、及时上报、及时领办、及时解决。推进“三联工程”三个全覆盖,组团联村力量精准下沉,因村制宜合力攻坚克难,压实联户党员责任,主动上门为群众帮办大小事务,让人民群众生活得更有获得感、幸福感、安全感,使创文成果得到牢牢巩固。

创文惠民两不误 文明金川有温度

常山县金川街道党工委书记 郑兵

经过三年的努力,衢州市高位创成全国文明城市,这是对全市广大创文工作者的充分肯定与认可。但同时,如何巩固创文成果,是我们面临的又一个巨大挑战。站在新的起点,金川街道将继续秉承“创文为了人民、创文依靠人民、创文惠及人民”的理念,坚持把创建工作与民生领域重点工作相结合,努力让人民群众共享改革发展成果,打造温暖幸福的“金川”家园。

牢记“创文为了人民”的宗旨。文明城市建设的关键在于“为民、利民、惠民”。在创建文明城市工作中,金川街道始终坚持“以人为本”的理念,时刻从广大群众最关心最直接最现实的利益问题出发,依托“1333”基层治理体系,以“居民议事平台”、村社“两难”钉钉群等载体,多角度、全方位地了解群众所求所需所盼。凝聚多方力量,形成“县街村格”四级合力,对群众反馈的问题及时加以解决,切实做到“创文工作”与“服务群众”齐头并进,为巩固创文成果夯实群众基础。

牢记“创文依靠人民”的路线。创建文明城市离不开群众的积极参与。金川街道将以志愿服务为抓手,组织广大党员、“能大姐”志愿服务队等力量,定期清理烟头、“牛皮癣”等城市顽疾,开展“八个一”有礼系列行动理论宣讲,提高群众知晓率、支持率和参与率。积极引导群众以主人翁的姿态和良好的精神风貌在文明城市创建活动中唱主角,为创文出实招、献良策,变“要我创”为“我要创”,以自己的实际行动影响和带动他人,携手共建文明城市、文明家园,为省级文明示范县城创建贡献金川力量。

牢记“创文惠及人民”的承诺。要坚持以创建全国文明城市为抓手,营造良好舒适的生活环境,切实提高群众获得感、幸福感、安全感。金川街道将紧盯差距短板,重点整治占道经营、交通堵塞等问题,加快完善基层公共文化服务体系,切实改善民生。深入推进农村人居环境整治,积极开展“道路拓宽改造”“生活污水处理”“房屋外立面改造”等项目,确保“道路硬化、村庄绿化、庭院美化”,扎实推进基础配套设施提档升级,让广大群众共享文明成果。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:赵星星)

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