奋力谱写乡村振兴新篇章——2020年衢州“三农”工作亮点回眸

来源:衢州新闻网-衢州日报 2021-01-13 07:37

衢报传媒集团记者 胡宗仁 文/摄

2020年,在市委市政府的坚强领导下,我们认真学习贯彻中央、省委、市委系列会议精神,坚定描绘“活力新衢州、美丽大花园”美好愿景,持续深化“3752”党建治理大花园工作体系,深入实施新时代浙江“三农”工作“369”行动,强化机制、服务、政策的集成供给、精准落地,加快推进农业农村现代化,奋力谱写乡村振兴新篇章。

这是极不平凡的一年,这是步履铿锵的一年,让我们一起回顾乡村振兴大花园里的8个关键词,以此凝聚发展新合力、开启奋斗新征程。

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关键词:稳产保供

面对突如其来的新冠肺炎疫情,衢州合农心农业开发有限公司负责人李云中主动开始“无接触”宅配送蔬菜。

李云中告诉记者,疫情刚开始,部分进村道路不畅,出现部分“外地菜进不来、本地菜出不去”的情况,于是他搞网上订菜服务,进行“无接触”配送。通过网上订菜、送菜服务,既解决了疫情防控期间市民蔬菜断供问题,又助力了广大农户农产品销售。

疫情发生后,农业农村系统全力搭建“空中超市”、畅通运输通道,把蔬菜送上市民餐桌,用行动保障农民增收。与此同时,还进一步借助直播带货等方式,将我市的柑橘等农产品通过线上销往全国各地。

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疫情来临,市农业农村局及时推出“空中超市”,帮助企业线上销售农产品;出台支持农产品稳产保供“衢六条”,补助保障型蔬菜基地建设,安排专项资金支持柑橘销售等;出台“促进农民就地就近就业”政策,推动群众就业和企业复产。同时,坚持“食为政首”,千方百计扩大粮食种植面积和保障种粮收益,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,全市安排粮食扶持政策地方财政配套资金4445万元,比上年增加3129.7万元,完成粮食播种面积133.89万亩,产量5.51亿公斤,粮食储备15.8万吨,均超额完成省定目标任务,建成高标准农田建设计划4.85万亩;大力推进生猪稳产保供,建成并投产万头以上规模养殖场10个,实现存栏92.3万头,超额完成省定目标任务,承办全省生猪产业高质量发展工作推进会,保障餐桌上的“肉香”,确保疫情防控和生产发展“两手抓、两手硬,两战赢、两领先”。

2
关键词:脱贫攻坚

时间回到2020年5月13日,在开化县音坑乡汶川口村,村民傅志全正向开化县养蜂能手周忠生请教养蜂技术。

傅志全告诉记者,他因为肢体残疾,赚钱无门路,成了低收入农户。“在乡、村干部引导下,我养了20箱中蜂,养蜂的本钱还是县扶贫办和村集体出的。”傅志全说。

音坑乡政府干部王庭孝告诉记者,该乡采取“菜单式”扶贫与“一户一策”结对帮扶相结合的办法,低收入农户养蜂能享受到开化县“菜单式”扶贫补助政策。该政策规定,新发展中蜂养殖,开化式蜂箱蜂、郎式蜂箱蜂补助500元/箱(种蜂场引种,只要550元/箱)。而养蜂成本里,另外的每箱50元,音坑乡是采取村集体托管的方法,由村集体出资补助给低收入农户。全乡30户低收入农户养起蜜蜂,走上脱贫增收之路。

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全市决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚。2020年,通过建立“一村一策一户一帮扶”结对帮扶机制,1.8万多名乡镇以上干部利用组团联村和“周二无会日”进村入户,助推产业发展,增设公益岗位,推广“龙游飞鸡”精准扶贫模式、农产品“消薄卡”做法……全面完成低收入农户高水平全面小康攻坚“三个清零”目标任务,完善脱贫攻坚与乡村振兴的衔接机制;垃圾分类、“厕所革命”不断深化,清廉村居、乡村振兴讲堂持续发力,乡村文化、乡村文明春风拂面,2020年前三季度,我市农村常住居民人均可支配收入同比增长6.8%;低收入农户人均可支配收入同比增长14%。

3
关键词:“衢州有礼”诗画风光带

走在衢州乡村的道路上,蜿蜒的绿道伴随青山秀水,让人心旷神怡。由“衢州有礼”诗画风光带串起的一个个富美乡村,正向世人展示着蓬勃生机。

2020年“五一”“十一”等节假日,龙游县小南海镇团石村前来“打卡”的游客不少。他们或驻足江边、休憩亭中,或游于古迹遗址、农家庭院,或品尝香茶、享受美食,在欢声笑语中度过了愉快的一天……团石村风景如画,沿江古树林立,是许多情侣拍婚纱照的打卡地。该段沿江路总长16公里,游客在移步之间处处皆为景。

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2020年以来,围绕“衢州有礼”诗画风光带建设,建立高规格开发建设领导小组,组建市县联动的工作专班,起草编制《“衢州有礼”诗画风光带管控导则》,编制诗画风光带产业发展规划和诗画风光带示范段景区化改造方案,开展项目建设“赛马”,截至上月底,年初确定的90个重点项目已全部开工建设,开工率100%,完成投资87.4亿元,完成年度投资计划的115.2%。并且还精心举办金庸武林大会、龙游石窟国际音乐盛典、衢州垂钓大会、灵鹫山·百公里越野赛等28项节庆赛事活动。同时,常态化进行杭衢游轮游,开发信安湖水上游,与水亭门景区等水岸联动,做大水经济、夜经济。

4
关键词:农房整治“后半篇”文章

在常山县金川街道五里亭村,一排排错落有致的小洋楼,一条条宽敞整洁的道路,加上点缀在村子中间的篮球场、健身区、儿童游乐场……村民生活怡然自得。

柯城区石梁镇张西村,利用独特的自然生态优越性,发掘“张良族居”的历史文化特性,引入符合旅居需求的商业业态,建立互联网宣传、营销、管理等智慧乡村体系,引得游人流连忘返。

这些高颜值的乡村图景和闹盈盈的发展场景,是农房整治和乡村经营带来的结果。衢州把农房体系构建和风貌提升作为乡村振兴的“牛鼻子”,以“一户多宅”整治为突破口,重构农房体系,提升农村风貌。如今,衢州“拆”出空间、“整”出风景、“管”出长效、“建”出风貌、“创”出特色,经营出更多有乡土味、烟火味、人情味的美丽乡村,掩映在青山绿水间。

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2020年,农房整治工作重在“后半篇”文章,不断深化农民建房服务管理体系、乡村特色风貌体系、资源转化利用体系,全面推广房地信息系统,农民建房审批实现100%“掌上办”,推动农村住房建设管理工作立法,《衢州市农村住房建设管理条例》将于2021年7月1日起施行。进一步优化乡村风貌体系,统筹谋划“两账一时序”,全面启动农房拆后利用工作,制定出台《关于进一步做好农房整治拆后利用指导意见》,建成120个拆后利用示范村,拆后碎片化土地利用率97.64%,并以此为契机开展乡村品牌化经营,全市推广“张西模式”,激活乡村发展“造血细胞”。

5
关键词:乡村未来社区

作为6个试点之一,龙游县溪口乡村未来社区用一年多时间完成华丽蜕变。

在这里,看书、吃饭、喝咖啡、进出无人超市,一“脸”搞定;智慧球场设备会为球员抓拍精彩瞬间,方便大家转发朋友圈;进入“邻里盒子”,可以实现无人办事,还能借助智能设备连线工作人员解决纠纷。还开设专门服务平台,创设系统化的信用积分奖励机制,得到的积分可换购生活用品,可用于免费泊车、家政、儿童托管,还能享受共享食堂的配餐服务。云端“大脑”,引导社区居民和经营户主动参与到家园的日常管理中来。

如今,溪口乡村未来社区一期规划已经建成,二期有序推进。

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我市在全省乃至全国率先开展乡村未来社区建设,按照国内国际“双标准、双试点”的要求,先行先试,突破创新。2020年9月18日,发布《衢州乡村未来社区指标体系和建设指南》,明确以可持续发展为导向、以面向未来为特征,突出乡村品质生活为主轴,以聚合乡村新型社群为核心,构建“四化九场景”,打造具有“自然味、烟火味、人情味、生活味、乡韵味、人文味、农业味、诗画味、科技味”的现代化、国际化新型乡村社区样本。这是全国首个发布的乡村未来社区建设的地方创建标准,也是首次对“乡村未来社区”作出明确定义。目前,全市6个试点中有3个列入“SUC联合国可持续社区标准试点项目”,溪口、莲花2个乡村未来社区启动区已建成开园。

6
关键词:乡村产业

龙游县庙下乡毛连里村,常年云雾缭绕,四季风光养眼,同时还是“浙江大竹海”森林公园和六春湖索道所在地。

看准乡村产业发展契机,村民雷锦堃把楼房装修一新,开起农家乐。他的山庄,一次性能接待用餐100多人,住宿床位21张。刚开始,生意一般。“现在效益越来越好。”雷锦堃介绍,随着“衢州有礼”诗画风光带的建设和溪毛线工程的完工,农家乐生意也一年比一年好,2020年“五一”“十一”爆满,全年农家乐毛收入30多万元。

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牵手阿里巴巴,建设全国最大盒马村;开展“村播”培训,出台系列政策,打造全国“村播”基地,传统产业插上振兴翅膀。通过“绿色农业+”的方式,乡村休闲旅游、体育运动、健康养老等新业态风生水起。继江山市成功创建全国首批全域旅游示范区之后,开化县、龙游县成功列为省级全域旅游示范县,2020年全市共建成省5A级景区镇、4A级景区城各1家,4A级景区镇11家、3A级景区镇22家,3A级景区村25家,省级旅游风情小镇3家,省级休闲乡村7个、省级农家乐集聚村5个,越来越多的农户吃起了生态饭,鼓了钱袋子。

7
关键词:集成改革

江山市大陈乡大陈村,农户小额普惠贷款成功推动农家乐和民宿“遍地开花”。

我市在全省率先创新推出农户小额普惠贷款模式,通过无差别基础授信额度,将违法、失信等负面清单以外的18岁至65岁农民全部纳入普惠额度的享受对象,均可享受3万元至8万元基础授信,让一大批“资质差、资产少”但“信用好、敢拼搏”的农民群体都能享受到普惠金融,有增信需求的农户可获得最高30万元的贷款额度,探索出一条短时间内实现农户小额普惠贷款全覆盖的新路子。

农户小额普惠贷款仅是我市乡村改革的一个缩影,新年伊始,我市列入全省新时代乡村集成改革试点(第一批)名单,全省共有2个市和16个县(市、区),我市成为2个地级市之一。

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2020年,我市以新时代美丽乡村全域统筹集成改革示范区创建为主线,围绕党建、农房、集聚、产业等7个篇章,制定《衢州市新时代乡村集成改革试点市实施方案》,明确“1573”农村改革体系,形成整市推进新时代乡村综合集成改革态势:江山市列入全国新一轮农村宅基地制度改革试点,成为浙江省新增3个试点县之一;全面深化“三地一房”改革;推进土地集中连片流转;将农村产权交易服务延伸至村;深化“三位一体”改革,建立小农户与乡村振兴大花园建设衔接机制等。

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关键词:党建统领 基层治理

2020年8月14日,随着最后一户完成借地签约和清表工作,柯城区石室乡成为全面完成衢州市第四水厂建设项目的政策处理工作的乡镇,这得益于做细做实做深党员联户工作。

该项目由于管道深埋地下3米至4米,只是向农户借用土地,借地周期2年,2年后地表恢复原样归还农户。但埋下管道的地块今后无法再给其他项目使用,农户按政策也不能办理失地农民保险等,一定程度上增加政策处理难度。

“通过召开党员会议统一党员思想,再通过户主会,让党员讲清楚政策、做通农户的思想工作。”石室乡项目管理员陈海财说,正是因为有了党员联户的基础,有了捆绑考核机制,让群众和群众之间横向打通,从户看户变成了户催户、户帮户,政策处理得以快速推进。

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党建统领活的灵魂,一根红线贯穿始终。2020年,农村基层党建基础不断夯实,乡村治理效能显著提升:“三个三”基层党建工程深入推进,村级组织换届高质量推进;“周二无会日”机制常态化,实现组团联村全覆盖、网格支部全覆盖、党员联户全覆盖;“县乡一体、条抓块统”综合改革稳步推进,“乡镇围绕中心转、部门围绕乡镇转、共同围绕基层转”的基层治理新格局逐步形成;清廉村居高效发力,乡村振兴讲堂、文化礼堂等功能全面提升,开课4.48万场,为群众办理各类服务事项20.6万件;“三通一智(治)”智慧治理平台高效运行,建成省级善治示范村150个,“四治融合”的乡村治理机制不断健全。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:赵星星)

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