龙游县市场监督管理局:服务在先,助推龙游经济高质量发展

来源:衢州新闻网-衢州日报 2021-01-13 07:36

毛栋栋 邱悦 陈子琪 文

严守“三大安全”底线;深入推进“互联网+监管”;积极推动市场准入便利化……2020年是“十三五”收官之年,也是贯彻落实龙游县委“14456”工作布局,加快建设浙西新明珠的关键之年。龙游县市场监督管理局继续以“坚持服务在先,促进高质量发展”为宗旨,将业务工作与地方中心工作紧密融合,尽职尽责营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境,以更加扎实有效的工作推进全县经济社会以更好的姿态迈入2021年。

提升监管质效
全面履行部门监管职能

身穿制服的检查人员,认真比对经营户的进货票据、供货方资质留档情况;通过“浙冷链”扫码查证进口冷链食品是否具有“三证一码”(预防性消毒合格证、出入境检疫检验证、新冠病毒核酸检测合格证、冷链食品溯源码);检查冷链食品溯源码进出库落实情况……这一幕近日在龙游的众多与进口冷链食品相关的农产品批发市场经营户、冷库、生鲜商超频频上演。这是龙游县市场监督管理局在推进冷链食品“物防”工作。


开展药品检查

实际上,作为市场监管部门,该局严守“三大安全”底线。一是严守食药安全。组织开展冷链食品“物防”工作、餐饮食品安全整治、打假治劣“药剑”行动等,严查深挖食药领域风险隐患。截至目前共完成近7000件产品约147吨进口冷链食品赋码工作,检查餐饮服务单位1267家次、医疗机构137家次,责令改正22家,立案1起。二是严守质量安全。开展生产流通领域监督抽检,共完成抽检146批次,不合格39批次。开展电动车专项整治工作,对电动自行车生产经营负责人开展集中约谈和培训2次,查封扣押无3C认证以及涉嫌非法改装的电动车8辆。三是严守生产安全。利用电梯运行安全物联指挥系统,推动“物联网”技术在电梯领域的应用,共发放电梯标识牌1307块,完成1193台电梯的定位标注。同时做好重点时段的特种设备安全监察,共检查企业123家次,检查特种设备167台,排查并消除隐患63处。

同时,该局在2020年还进一步加大案件查办力度。以日常检查为根本,专项检查为手段,开展经营无合法来源证明进口货物专项整治、转供电价格整治、防疫物资专项治理行动,严厉打击制售假劣商品、四品一械和无证经营等不法行为,查处了一批扰乱市场秩序、危害人民群众生命财产安全的大案要案,增强了执法威慑力,市场供应平稳有序。截至2020年11月底,累计立案309件,办结257件,移送公安8件,罚没款金额达到173.24万元。其中大要案立案17件,办结14件。


开展垃圾分类宣传

随着科技进步,龙游县市场监督管理局也不断提升监管的科技含量。深入推进“互联网+监管”。全面应用“互联网+监管”“掌上执法”系统,不断提升执法能力及执法效率,推进治理体系和治理能力现代化。截至去年11月底,共开展“掌上执法”检查2500余件,其中“双随机”检查950余户,“掌上执法”检查率达100%。

服务市场主体
积极推进营商环境再优化

2020年8月26日,浙江浪蕾内衣有限公司在龙游县行政服务中心市监窗口办理外资企业变更登记,代理人杨女士从递交材料、审批再到领取营业执照,不到半个小时就完成了整个步骤,成功申领到了营业执照。这是自2020年8月24日起,国家市场监管总局授权县级登记部门办理外资企业登记以来,衢州市由县级审批窗口发出的第一本外资企业营业执照。以后“足不出县”就可以在龙游享受快速便捷的外资企业登记服务。外资企业登记权限下放有利于进一步优化营商环境、减少外资准入制度性成本、提高事中事后监管效能。

不仅仅如此。实际上,龙游县市场监督管理局自2020年以来积极推动市场准入便利化,大力推进商事制度改革,降低市场主体制度性交易成本,构建“宽进严管”的市场监管格局,实现了企业开办全流程“一件事、零成本、一日办结”,使群众和企业的获得感得到全面提升。


实地核查申报“县级专利示范企业”项目的企业

以压缩企业开办时间为抓手,该局积极放宽市场准入,推行企业开办“一件事一日办结”常态化。在浙江政务服务网系统升级后,将社保登记、公积金办理纳入开办企业流程中,并统一由企业开办专窗受理,实现企业开办“一表申请、一窗受理、统一出件”。目前,企业开办办理环节由8个减为1个,申请材料由22件减为5件,办理时限从10个工作日减为最低0.5个工作日。

依托企业开办全流程网上办登记平台,新办企业首套印章政府买单的做法得到推行,企业无需额外提交材料即可拿到免费刻制的全套印章。同时,积极推行税务UKey免费发放,纳税人通过税务Ukey登录电子税务局可直接办理增值税电子普通发票领用,实现开办企业全流程“零成本”。

全面推行“证照分离”改革,梳理确定龙游县“证照分离”改革事项清单106项,着力破解市场主体“办证难”“准入不准营”问题,最大限度地降低企业创业创新门槛和成本。截至去年11月底,2020年度共新增个体工商户4572户,私营企业1245户,内资企业55户,农民专业合作社16户,全县共有登记在册的各类型市场主体40065户。


践行为民宗旨
做好民生实事项目建设

2020年12月31日,龙游县民生实事项目“舌尖安全”保障工程远程监控系统项目验收评审会召开。经过项目介绍、查阅资料、操作演示、现场提问等环节,验收小组一致同意远程监控系统项目通过验收。“舌尖安全”保障工程远程监控系统项目自2018年以来一直列入龙游县民生实事工程,通过将龙游重点监管对象关系食品安全的视频画面纳入远程监控系统,并将数据接入省智慧餐饮信息平台和县“龙游通”,实现数据互联互通,把政府监管、企业自律和公众监督有机结合起来,借助信息化平台建设,实现智慧监管。截至2020年12月,全县共有489家重点食品生产经营单位纳入了远程监控平台,涵盖食品生产企业、小作坊、餐饮服务单位、学校食堂、学校食品配送企业、大型商超、农贸市场、农村家宴放心厨房等。


开展冷链“物防”应急演练

让民众吃得满意吃得放心,一直都是市场监管人的目标。2020年,龙游县市场监督管理局整合餐饮、食品、市场、消保等业务工作,形成2020年度放心消费民生实事工程,目前各子项目均已高质量完成。其中,超额建成中小学和等级幼儿园“阳光厨房”21家(任务数18家);24小时“网订店送”药房7家(任务数5家);培育发展放心消费单位1241家(任务数1100家),无理由退货承诺单位363家(任务数300家),放心工厂120家(任务数105家),放心消费街区(商圈)1个。高标准完成15家农村放心家宴厨房改造提升和新建,建成送药上山服务点4个,塔石农贸市场和河西街农贸市场顺利通过省政府城乡放心农贸市场验收,农产品批发快检体系和农批市场食品安全快速检测室已建设完成并投入使用。


农贸市场电子秤检定

此外,龙游县市场监督管理局还紧盯创文助力建设“有礼龙游”。制定“局领导挂联”制度,领导班子成员每人挂联坐镇一到两家市场,点对点指导市场对照创文标准改善场容场貌、环境卫生、市场秩序、基础设施等。各市场监管所落实“专人驻场”,每日抽调干部进驻市场,对照创建标准,现场解决市场创建中的难点,规范市场创建长效管理。强化餐饮“网格+监管”模式,联合督考办、创建办等部门开展城区小餐饮专项整治行动,重点规范小餐饮证照公示、环境卫生保洁、餐具消毒、人员持证上岗、加工操作管理等环节,全面提升全县小餐饮食品安全。

聚焦重点难点
助力品牌建设和招商引资

说到2020年,就不得不提一下这一年的新冠肺炎疫情。在应对这次突如其来的危机中,龙游县市场监督管理局精准施策,实现防疫复工“两不误”。疫情初期全面做好酒店宾馆住宿人员信息登记,通过开发微信小程序,量身定制酒店版和住客版“两个版本”,实现人员信息快速上报,执法人员一手掌控;对餐饮行业集中开展“清凳行动”,全面清除场所内凳、椅,严格禁止堂食,推行“无接触”外卖配送和“打包”消费。复工阶段推出“简易审批”程序,依据复工申请,由各市监所上门现场核验,符合条件的即可当场出具审验结果通知书,核准恢复营业,无需群众跑腿。同时,全力落实小微企业和个体工商户纾困工作,共补助市场主体5026家(其中小微企业1133家、个体工商户3893家),兑付总金额4601.8万元。

加大品牌培育力度。大力开展“品字标”浙江制造品牌建设工作,推进“品字标”企业全面完成“四个百分百”。2020年度取得“品字标”自我声明证书1张(金昌纸业),恒达新材料已通过“品字标”认证,凯丰新材料已通过“品字标”自我声明审核,待发证;已发布浙江制造标准3个,其中贝尔轨道已进入报批阶段,金龙纸业“浙江制造”标准已批准立项并启动制定。构建品牌企业—县政府质量奖—市政府质量奖的梯度培育模式,组织开展县政府质量奖的申报工作,目前已收到政府质量奖申报材料3份,并指导龙游伊利乳业申报2020年市政府质量奖。截至目前,龙游共有县政府质量奖企业18家,市政府质量奖企业8家。


检查起重机械

凝心聚力打造招商引资“强磁场”。组建以局长牵头,分管副局长带队,业务科室配合的山海协作招商引资小组,全力推进招商引资、山海协作工作。截至去年11月底,已有来自杭州市萧山区义桥镇的一家纺织企业成功落户龙游,并被列入省政府集中开工重点项目;另有六家纺织企业、一家电子企业已通过工业项目决策咨询。八家企业协议总投资达14.36亿元,助推龙游纺织产业做大做强。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:赵星星)

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