力量沉下去,效能提上来!江山抓“人”促“改”协同治理

来源:衢州新闻网-衢州日报 2020-11-26 07:58

衢报传媒集团报道组 程伟 蒋君 记者 吴建邦 通讯员 曾晓耕 胡俊宜

“以往需要生态环境、卫生监督等多个执法部门分别开展的检查,现在跑一趟就检查完了。”11月24日,江山市贺村镇综合行政执法队对交通宾馆开展例行检查,负责人周怡然感叹,应付上面检查的时间少了,可以把更多精力用在经营上,这对酒店的发展是件好事。

这是贺村镇推行“一支队伍管执法”出现的新变化。今年,贺村镇作为全省首批乡镇综合执法改革试点,统筹各执法力量,综合执法、人力社保、资规等7个职能部门下放人员到位到岗,组建了50人规模的综合行政执法队,承接省赋权的涉及多个部门的466项行政执法事项,统一以贺村镇人民政府名义开展执法。同时,贺村镇联合公安、市场监管等部门的专业执法力量联合执法,形成各司其职、无缝衔接、有效配合的部门联动机制,实现镇域治理执法“全覆盖”。

“‘七八顶大盖帽管不住一顶小草帽’的执法怪象不见了!”贺村执法大队负责人夏华敏介绍,借助“县乡一体、条抓块统”改革,推进综合执法改革,涉及多部门的复杂问题,各方联合执法,一次到位,减轻基层负担。

力量沉下去,效能提上来。通过“职能统揽、人员统抓、模块统筹”,“权、人、责”三者有机统一,实现高效运转。截至10月,贺村镇办理各类行政执法案件931件,其中现场处置解决案件512件,多部门联合执法解决案件384件,处理上级交办、派单案件35起;受理涉及行政执法类投诉案件811件。

自今年5月全面启动构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局改革试点工作以来,江山市聚焦“人”这一改革的关键要素,大力推进部门重心下移、力量下沉,通过厘清县乡权责界面“三张清单”,强化派驻人员“四权”管理,推动670项权力下沉,15个部门271名人员下派,推进明责赋能,增强乡镇(街道)统筹能力。江山市仔细研究各项改革任务关联度,明确了“规范乡镇(街道)‘属地管理’、推进基层‘一支队伍管执法’、强化基层人员四维考评”等任务进行重点推进,通过改革实践促进了“条”的专业化管理和“块”的综合性治理协同,提升了“基层治理四平台”的整体效能。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:赵星星)

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