坚持“两个大局” 助推改革发展 :市人大常委会2019年工作综述(上)

来源:衢州新闻网-衢州日报 2020-04-20 07:11

衢报传媒集团记者 徐双燕

2019年,是新中国成立70周年,也是地方人大设立常委会40周年。一年来,在市委的坚强领导下,市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,紧紧围绕中央和省、市委的决策部署,切实履行宪法法律赋予的职责,为建设“活力新衢州、美丽大花园”作出新贡献,其中14项工作得到省人大常委会领导和市委主要领导批示肯定。

助力改革攻坚显担当

回首2019年,新担当、新作为成为人大履职行权的新常态。

这一年,市人大常委会充分发挥人大履职优势,持续推动市委“1433”发展战略体系和重大攻坚任务落地见效。认真贯彻市委七届六次、七次全会精神,适时作出决定决议,制定并落实人大助推党建治理大花园和市域治理现代化的具体举措。围绕打造四省边际中心城市,提出了交通枢纽、城市双修、数字经济、农房整治、市区体制、文明创建等方面意见建议,受到市委高度重视;围绕创建全国文明城市,紧盯“保八晋位”目标,坚持每周检查暗访与专项督查相结合,着力解决重点难点问题,探索长效机制,合力推动全国文明城市创建工作顺利通过“省测”“国测”;围绕深化“最多跑一次”改革,省市县联动开展《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》执行情况调研,市县乡三级人大代表1650多人次参与“最多跑一次”改革主题监督,提出意见建议130多条;围绕建设乡村大花园,提出规划引领、保护提升、资源转化、整合集聚等意见建议,组织人大代表视察“衢州有礼”诗画风光带建设,提出加强区域统筹、坚持市县一体、强化规划管控、注重项目招商等意见建议,市政府专题研究落实。

服务高质量发展有作为

一年来,市人大常委会始终在强化监督上用力,在促进发展上用心,积极主动服务全市大发展快发展高质量发展。

精准监督促进民营经济高质量发展。结合组团联企“三服务”活动,由市人大常委会领导带队,重点走访了49家民营企业;组织264名基层人大代表,按网格面对面征求意见。

常委会专题听取和审议市政府关于促进民营经济高质量发展情况的报告,督促政府及相关部门落实减税降费和降本减负政策,深化完善大科创、大文旅、大三农、大商贸等专项政策体系。围绕企业反映强烈的融资难、用工难、降成本难、创新难、市场退出难等问题,组织专题询问,合力推动难点问题的落实解决。

加强政府重大投资项目监督。听取和审议2018年市级重大政府投资项目计划执行情况和2019年市级重大政府投资项目计划,提出加强项目全生命周期监管等意见建议。针对前三季度固定资产投资增幅明显回落的情况,就市级重大政府投资项目计划执行情况进行“回头看”,推进项目加快落实。关注我市大通道建设,组织人大代表视察杭衢高铁、衢江航运、351国道等重大项目推进情况,并就加快项目建设提出意见建议。切实加强国有资产监督和预算审查监督职能,不断拓展和深化预算决算审查监督,铸牢权力的“铁笼子”,管好人民的“钱袋子”,更好地服务发展大局。

筑牢依法治理基础

围绕推进治理体系和治理能力现代化,市人大常委会持续推进科学立法,促进公正司法,努力为全市改革发展稳定大局提供坚强法治保障。

2019年是我市拥有地方立法权以来立法项目最多、创制性要求最高、任务最重的一年,也是我市地方立法成效显著的一年。《衢州市城乡网格化服务管理条例》《衢州市物业管理条例》《衢州市烟花爆竹经营燃放管理规定》等3个年度一类立法项目均如期顺利通过省人大常委会批准,《衢州市文明行为促进条例》将提请市七届人大常委会第25次会议审议通过,并报经省人大常委会批准后实施。

加强法律监督,组织人大代表对法院民商事案件的立案、审判、执行、防范和惩处虚假诉讼以及检察院开展诉讼监督、提起民事公益诉讼等进行专题调查,专门出台文件,进一步监督和支持检察机关加强法律监督工作。

合力维护社会稳定,连续两年专题听取扫黑除恶专项斗争工作情况报告,合力助推“打伞破网”“打财断血”深入进行。高度重视信访工作,受理转办群众来信来访164件次。组织国家宪法日专题宣传周系列活动,推进“七五”普法深入开展。依法做好选举任免和宪法宣誓工作。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:毛利霞)

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