优化营商环境降本增效

来源:衢州新闻网-衢州日报 2019-12-11 09:56

孟苏

岁末年底,一个新条例特别值得关注。

今年10月,国务院正式颁布《优化营商环境条例》,明年1月1日起施行。这是我国为进一步优化营商环境颁布的第一部专门行政法规,极大彰显了国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务的改革勇气和决心,体现了国家对保障各类市场主体平等、有序发展的高度重视。

何谓营商环境?是指导企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。我们熟知的审批环节,就有“一网、一门、一次”等改革要求。衢州“最多跑一次”改革走在前列,持续领跑,同时也面临追兵渐进的态势。如今“马上办、网上办、就近办、一次办”在各地如火如荼:从东莞、汕头,到重庆、沈阳,密集发布清单,推进系列改革;湖南在全省推进“四办”,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革,建设人民满意的服务型政府。

条例给企业带来哪些利好?权威部门给出了五方面答复,即市场准入和退出更容易,税费成本更低,小微企业融资更容易,办事更便捷,竞争更公平。

条例中明确,“双随机、一公开”监管,推行“互联网+监管”,对新兴产业实行包容审慎监管,让笔者最为关注。衢州以中小企业为主,如何让更多的小微企业在市场里搏击风浪?离不开政策的阳光雨露。

著名经济学家钟朋荣在考察浙江经济发展后,概括出“小狗经济”。其秘诀在于分工明确、合作紧密,优势在于产业集中和竞争,专业化和协作,体制和机制创新,用市场交易关系代替企业内部管理关系。“小狗经济”优于“斑马经济”,就在于交易成本低于管理成本。无论是交易成本,还是管理成本,最终看营商环境。

早在7月下旬,我市政府数字化转型工作推进会上就明确提出:更加注重从管理者角度向使用者角度转变,让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵;着眼个人、企业、项目全生命周期以及部门间、部门内办事等多个维度,把办好“一件事”作为深化“最多跑一次”改革的“牛鼻子”,并积极拓展“一件事”办理覆盖面。这正是优化营商环境的衢州版新实践,期待早日开花结果,生根发芽,再创可复制可推广的“衢州经验”。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:林敏)

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