走出衢州特色乡村振兴新路子

来源:衢州新闻网-衢州日报 2019-06-25 09:38

    衢报传媒集团记者 王磊 报道组 周盛 江玥 郑曦 姜伟锋 钱李源 吴莉莉 通讯员 汪耘 姜君 黄斌

    全会“十问”激起千层浪,航埠镇严格对照“十问”,主动发现问题,研判问题,并以实际行动解决问题,扎实推进党建治理大花园在航埠落地落实。

    破除人浮于事,以实干推动重点项目和重点工作。坚持党旗在重点项目一线飘扬,让党建工作与重点工作高度统一。采取“党建+专班”工作法,定岗、定员、定责,找准突破口、啃下“硬骨头”,扎实推进高铁新城、杭衢高铁、G60高速拓宽、沿江公路等一批重点项目。依托组团联村、两委联格、党员联户,主要领导亲自挂帅、党员干部带头拆违,切实推进农房风貌的有效提升。将小城镇环境综合整治、消除集体经济薄弱村、扫黑除恶等重点工作作为实战练兵的主阵地,进一步锤炼实干作风。

    破除九龙治水,借组团统筹市县下沉力量。积极实践条块联动、块抓条保、属地统领、捆绑考核的工作模式,让党建工作与经济发展深度融合。坚持“不为不办找理由、只为办好想办法”,以“小埠红管家”串联市区部门、乡镇、村(社)和网格,助推企业一站式解困,持续优化营商环境。全面提升传统产业平台,全力推动金沃精工冲刺主板上市,跟踪服务好已落地的杰丰、佰意、网驿·时尚工场等项目,助推已签约的优美世界、和雅母婴、永霏彩妆的项目落地。

    全力打造新的发展平台,持续放大在航埠召开的全省扩大有效投资会效应,乘着时尚低碳小镇和艺尚小镇结为姊妹镇的东风,全力办好全省工业互联网平台现场会,打造时尚产业新高地。

    破除懒雁效应,依村情选优配强村党支部书记。实施“领头雁工程”,让党建工作与队伍建设同频共振。对基础好的新山等村,倾斜资源、因村施策,积极打造标杆;对基础较差的缪村等村,主要领导亲自抓、久久为功,全力整转到位;基础一般的亚健康村,每名班子领衔1至2个村,培优辅差育强。借力扫黑除恶专项斗争,清退一批不作为、慢作为,甚至乱作为的村干部。选派工作经验丰富的干部到情况复杂的村任支部负责人,协调并推进各项工作,同时把好发展党员重要关口,在重点工作推进中发现、选拔和培养优秀苗子,不断激发干部内生动力。

    市委全会对党建治理大花园建设的全面部署吹响了振奋人心的集结号,七里乡快速响应号召,扛起担当,全面推进党建治理大花园建设,合力书写七里乡发展新篇章。

    抓住一个中心,全力推进重点项目和重点工作。首先,围绕全域旅游产业转型升级,积极推进国金·高天流云、新店老村落提升改造、新村安置房建设等项目建设,主动参与石梁至七里、九华至七里通景公路建设筹备工作。其次,牢牢抓住农房整治和风貌提升这个“牛鼻子”,按照“分类处置一批、集中拆除一批、提升改造一批”的原则,打好农房整治风貌提升攻坚战,确保6月底前完成非法“一户多宅”“四类人员”违建清零工作。再次,重点抓好“旅游+音乐”文章,为七里旅游发展提供持续动力。以“音乐小镇”为定位,与知名音乐学院合作,开展形式多样的音乐活动,打响七里乡村音乐会品牌,推进第三批省级旅游风情小镇创建。

    统筹一组力量,为基层治理和乡村振兴赋能添彩。用好用活“周二无会日”这个抓手载体,充分发挥市、区下沉力量在基层治理中的作用,把“周二无会日”作为七里各村的“组团联村日”“网格支部活动日”“民情沟通日”“乡贤议事日”“中心工作克难攻坚日”,集中服务、集中检查、集中议事、集中调处、集中攻坚,推动基层党建全领域建强、全区域提升。

    打造一支队伍,选优配强七里“领头雁”。乡党委书记作为第一责任人,抓好村网格两级书记,必须亲力亲为,以上率下,一层做给一层看,一级带着一级干。上门村作为全区4个少数民族村之一,也是后进村之一,特色鲜明但优势不多。按照全市科级干部跨区域跨部门交流工作的部署,我到七里乡工作后,主动联系指导上门村,提出创建民族乡村振兴示范村的目标。计划在创建工作的推进过程中,因事察人,坚持谁行谁上的原则,加快提升村两委班子战斗力。用好乡贤资源,筹建乡贤理事会,通过“内推先锋、外引乡贤、下派干部”等方式,为上门村找到最合适的“领头雁”,努力把上门村打造成党建+民族乡村振兴示范村,并以点带面,发挥典型示范作用,进一步加强全乡村支部书记队伍建设。

    市委全会“三问”乡镇书记,直击痛点、发人深省。上方镇唯有坚守初心,以实干担当书写好“三问”答卷,奋力打造乡村振兴样板地示范镇!

    实干苦干、聚焦聚力推项目。坚持党建“三个用来”,充分发挥“党员尖刀班”作用,全力推进总面积近8000亩总投资25亿元的生态修复工程,截至目前,生态修复工程首批3000亩土地已动工建设,第二批5000亩土地流转将在年底前完成;扎实推进“美丽城镇”创建,落实落细小城镇管理长效机制,实现“美丽城镇”驻颜有术;积极谋划启动南北大通道建设、芝溪综合治理工程、老街复兴工程等重大项目前期工作,力争尽早开工建设,以大项目推动社会大发展、环境大提升、民生大改善。

    联合联动、借势借力破难题。紧抓全区“1+5+15”专项整治行动这一重大机遇,主动对接市、区,整合资源,点兵点将,上下联动,着力破解一批重点、难点、痛点问题。牢牢抓住农房管控风貌提升这一“牛鼻子”工程,力量下沉,以坚决的态度、钉钉子的精神,持之以恒、坚定不移打好农房整治攻坚战,紧扣节点、全面清零;深入开展“深化基层治理,亮剑歪风邪气”攻坚行动,推动化解涉钙信访群体、豪龙拆迁户办证等一批信访疑难问题;坚决打赢粉尘治理、超限超载治理、盗采乱挖整治等持久战、攻坚战,切实保障社会风清气正,打造社会领域的“绿水青山”。

    做深做优、落细落实强引领。久久为功抓好“三个三”基层党建工程,抓好抓实基层组织建设,严选严管村干部队伍,做实做优“三联工程”,做深做细“周二无会日”,推动“三个三”基层党建工程落地见效。通过设立“村书记擂台赛”,建强支部配优“头雁”,围绕全村的建设和发展,比谋划、比办法、比干劲、比业绩,以现场观摩、登台亮相等多种形式,推动互看互学、比学赶超;深化“红黄灰”三色考评,稳妥开展不合格村干部退出工作;打造“红色传承”“红创客”党建示范带建设,以点带面,推进全区域提升、全领域建强,为推动乡村振兴样板地示范镇建设提供组织保障。

    市委七届六次全会发出了“党建治理大花园”的动员令,这让4万多塔石人民更加坚信诗和远方就在自己的脚下,乡村振兴路上奔跑在前的一定有塔石的矫健身影。

    党建治理大花园,抓实党建是根本。塔石镇始终坚持“党建统领+基层治理”,坚持党建“三个用来”,压实“三个三”基层党建工程,做强做实村网格底线。紧紧发挥村支书“领头雁”作用,建立“书记抓,抓书记”长效机制,坚持自挖、深挖村级堵点、痛点,开展软弱落后村支部动态调整、整转,重点选优配强村级班子,抓两头,促中间,打造基层党组织坚强堡垒。党建治理大花园,有效治理是抓手。

    以市委七届六次全会上两个点名村“摘帽”为动力,镇党委迅速带领乡村两级干部,会同部门力量,农房整治风貌提升工作。通过党员干部下沉一线、连续奋战,仅用时7天,完成何明、塘里两个村493户整治点的清零,拆除面积2.4万平方米;全镇共整治完成743宗,近4万平方米。铸就了塔石速度,展现铁军风采。党建治理大花园,建成花园是目标。塔石镇紧紧围绕杭衢高铁站点建设契机,精心谋划高铁小镇建设,将龙游高铁北站、塔石集镇、莲塘温泉串点成线,统一规划,对标一流,站在市委“1433”发展战略体系和县委“14456”布局体系高度,以高起点规划,引领高品质建设。突出抓好高铁小镇与周边节点的统筹布局,融合打通,提升高铁小镇的辐射能力,积极打造龙北区域中心和龙北大花园。

    肯取势者肯为人先,能谋势者必有所成。下一步,塔石镇将对照“十问”,按照市委农房整治“八个好”的最终目标,全力攻坚农房管控和风貌提升这个“主战场”,以点带面、继续奋战,统筹谋划做好“拆改建”后半篇文章。同时,依托我镇“温泉旅游”“龙商文化”“泽随古村”等文旅优势,加快完善高铁小镇内部及周边基础设施建设,打造龙游美丽乡村大花园示范节点。以必胜的勇气和决心坚决打赢党建治理大花园这场翻身之战、荣誉之战,为衢州建成名副其实的大花园核心景区贡献塔石力量。

    市委全会向县乡村三级书记发出了振聋发聩的“十问”。作为“主”字型治理结构“中间一横”的“执笔者”,既要有正视问题的自觉,也要有刀刃向内的勇气,抓“人”促“事”、齐头并进。

    抓实“人”的队伍,强化力量编成。市委市政府已经为我们定下了方向、目标,剩下需要解决的主要是“施工队”问题。要统筹运用各线下沉力量。清湖街道要立足浙江省基层治理“四平台”试点单位的基本定位,发挥先人一拍、快人一步的体制机制优势,以横向联合、纵向打通、闭环流转、实时反馈为抓手,深化“模块+专班”的力量运行机制,切实提高四平台“两融合一应用”工作水平。要选优配强乡村头雁队伍。要抓好村党支部书记这个“主要矛盾”的“主要方面”,夯实“主”字型治理结构的“底线”。严格落实村社书记“三色管理”制度,选树典型、提升中间、抓实整转,鞭“慢牛”的同时打“蛮牛”,治“歪树”的同时拔“烂树”,让村级党组织负责人队伍的“塔尖”更尖、“塔身”更实、“塔基”更稳。

    谋好“事”的主业,服务中心大局。想不想、能不能、会不会干事,最能检验党员领导干部的党性成色。要下好项目建设的“先手棋”。作为江山城市建设、园区建设的“主战场”,去年以来,我们在党建统领的大旗下,顺利完成土地征收2686亩,实现了通景公路、欧派三期、虎山运动公园、归江山居等20多个项目“清零”。今年,我们将继续发扬“6·6”抗洪铁军精神,夜以继日、大干快上,确保清湖古镇开发、污水零直排、3A级景区创建等重大项目工作“全年红”。要做好乡村振兴的“大文章”。不折不扣落实“周二无会日”等组团联村规定动作和“干部夜访”自选动作,做实做深做细“三联”工程,以农房风貌管控提升为抓手,以“移民筑梦”党建示范带建设为契机,千方百计推动集体经济“消薄”,鼓足百姓的“钱袋子”。在“3752”工作法的指引下,踏准振兴乡村的步调,推动乡村旧貌换新颜,让乡村振兴的美丽愿景渐行渐近。

    全会对乡镇(街道)书记的“三问”,直指基层痛点难点。作为街道党工委书记,我将突出“三坚持”,统筹力量唱响“打硬仗、出实绩”的主旋律。

    坚持“创新+创优”夯实党建根基。围绕“衢州有礼·诗画风光带”建设,沿江6村成立“诗画风光带红色联盟”。充分发挥党建联盟帮带作用,放大徐村产业富村效应,大力培育花海经济,民宿产业,围绕沿江公路打造全域景区,全域花园。党建联盟统领整合各村资源,抱团投资电商产业园和工业标准厂房。注重激活基层治理“神经末梢”,奖优罚劣,常态化开展“三色”党员干部评定,推荐优秀村党支部书记兼任街道党工委委员,联系后进薄弱村,推进“强村带弱村”,由“单雁高飞”变“群雁齐飞”。

    坚持“实干+巧干”引领乡村振兴。做细做深“农房风貌管控”,确保“四类”人员提前完成清零工作。探索实行“宅基地银行”,使农村宅基地三权分置实体化运作,让老百姓真正得实惠。做实做优“乡贤回归”,规划区建房免费择位、优先选房,党组织关系回村落地,用情怀的感召让乡贤安心返乡。设立乡贤基金会,树立乡贤榜,用榜样的力量激发乡贤热心返乡,倡导乡贤参与村务议事、项目建设,以互利双赢的原则,“集体出资+乡贤出智”勾画乡村振兴的“金川蓝图”。

    坚持“全力+全速”保障重点项目。以“三服务”为抓手,主动对接企业,以担当有为的精神,做好万洋秀湖500亩土地征迁以及众卡运力项目遗留坟墓迁移。立足网格化服务,帮助解决皮尔轴承招工难及员工住宿等后顾之忧,努力打造最优营商环境,当好经济发展排头兵。对辖区内G60拓宽、320改扩建、沿江公路、独流入海二期、何辉公路、第二水厂等重点项目实行挂图作战,倒排计划,确保政策执行零折扣、跟踪服务零距离、建设环境零干扰,火力全开打造“金川速度”。

    市委全会“十问”后,马金镇从“三个打破”入手接题,迅速做出答复。

    首先,从打破惯性思维入手。思想上要警醒,与市委始终保持高度一致,不能慢条斯理;重点工作上要创新,持续开展“三改一拆”和农房管控,截至目前,全镇共整治775宗。深化“四个平台”建设,借助全科网格系统,加强社会综合治理工作,全年共办结报送信息21113条,办结率100%。变不可能为可能,马金要发展需要勇气,不可能是相对的,但可能是绝对的,从高标准完成薄弱村消薄任务到马金集镇拓展、朱熹文化公园项目的实施,都是从不可能一件件干出来的,一步一个脚印,把镇、村发展理念变成一张蓝图,干到底。

    其次,从打破惰性习惯入手。市委市政府一竿子插到底,帮我们看清问题,把准脉搏,指出方向,我们慢不得,马金镇要充分发挥党建统领的作用。在我看来,党员干部要起好带头作用,对待批评不泄气,虚心审视自己的短板,处处站在百姓的立场帮助群众解决问题,只有这样我们在基层的工作才能走得更长远;要能做事还要干成事,短短三天时间里,我们的农房整治工作从全县倒数变前二,说明马金干部“能做事、会做事、能干成事”,只要思想上重视起来,没有攻克不了的难关;农房整治工作马金镇不停歇,不刹车,要继续向纵深推进。今后,马金镇还要全力以赴,聚力到产业发展上,助力乡村振兴,促农增收致富。

    最后,从打破优越心态入手。公务员不再是铁饭碗,现在公务员也是泥饭碗了,除了贪污腐败要问责,不作为同样问责。同时,农村干部干得好,同样有上升通道;从近期各地执纪问责力度来看,想当个太平官是不可能的,镇干部被问责将是常态;高压线是通电的,以前雷声大雨点小的日子一去不复返了,现在纪律的红线、底线都是通电的,工作底线、红线碰不得;不作为也是干部的底线、红线,照样碰不得,下一步,马金镇各方面工作要更紧起来,飞起来。

    市委全会“十问”,不仅是一剂清醒剂,更是一剂强心剂,要以“问”为纲,直指目标。我要扛起责任,全力打造好芹阳的“四区两城”。

    深入查摆。根据“十问”,开展一次自上而下的深刻剖析,从我做起,人人查摆。一查党工委班子党建抓得怎么样,重点项目推进任务完成的进度,村两委班子有没有选优配强;二查办事处本级中层干部有没有担当的魄力,年轻干部有没有冲在一线,年长干部会不会“撒手歇息”;三查村(居)干部有没有内斗消耗,会不会懒政惰政不思进取,“三个三”的底线工作扎不扎实。

    抓人促事。深化党建统领基层治理“三个三”,用好关键的“人”,一抓党工委班子成员,用好各专班“队长”,铸就马力强悍的“发动机”,推动各项工作有序推进;二抓组团联村成员,一个组团就是一个整体,把各级力量统起来,压实责任,荣辱与共;三抓村(居)党支部书记,抓实书记党建项目,给冲锋在前的村(居)书记鼓劲撑腰。做好关键的“事”,一抓学习教育,业务知识要精,政治规矩要强,廉洁自律要明,意识形态要正;二抓重点项目,时刻牢记芹阳办事处的核心工作就是项目建设,把党旗插在项目上,一心扑在项目上,牢牢树立项目为王的宗旨意识;三抓农村风貌提升,做到摸底排查不落一户,整治对象一视同仁,执行标准一尺到底,表彰问责同步进行。

    突出亮点。继续发扬芹阳“五不”精神,抓亮点促特色。抓征迁速度,延续小桥头、禾中、大棚坞的征迁精神,做好上级交办的钟楼片区、实小片区和芹阳新区等重特大征迁项目,以钉钉子的精神交上一份满意的答卷。深入挖掘特色党建项目,深化试点探索,做优“芹驿站”城市党建和新时代文明实践中心试点建设,深化探索翁村“五单”工作法和密赛“乡村振兴大讲堂”模式等,提供可复制可推广的芹阳经验。做实产业消薄,制定“一村一品”“一村民一策”发展理念,以农业、物流、仓储项目为抓手,大力发展城郊经济、美丽经济、绿色经济,在全县乃至全市率先完成消薄任务。

    全会上的“十问”直击痛点堵点,直抵灵魂深处,对照问题,检视自身,可以使我们更清晰地看见自身的不足和短板,更靶向地确定工作的重点和方向。东港街道将充分依托集聚区的独特优势,借势借力,坚持党建统领,抓人促事、凝心聚力,三位一体融合推进党建治理大花园建设。

    坚持“统”“优”并重,为推动党建治理大花园阔步前进锻造高素质队伍。在去年开展的村(社)换届回头看工作中,进一步提升农村干部队伍质量。今年以来,做实做细做深做优“三个三”基层党建工程,着重抓牢村支书这只“领头雁”,抓实抓细村两委班子队伍,锻造东港铁军。继续抓实村党组织的建设和党员的管理,把“三个用来”作为建设村支部的根本要求,通过规范化、常态化开展“三会一课”,使党组织开展活动规范化,党员参加组织生活正常化。

    坚持“稳”“控”结合,为推动党建治理大花园阔步前进奠定最无忧基础。今年以来,东港街道“12345”热线等各类信访件办结率100%,下步将持续深化信访工作机制落实,结合扫黑除恶专项行动,加大新旧矛盾纠纷排查调解力度,大力推行领导下访接访制度,坚持实事求是的态度调处历史遗留纠纷。进一步发挥四个平台的指挥协调功能和“一长三员”主体作用,调动义务调解队、联户党员的工作激情,更加注重细节,将隐患发现在苗头处,将纠纷化解在萌芽处。

    坚持“拆”“美”联动,为推动党建治理大花园阔步前进创造最宜居环境。东港街道将以“一户多宅”专项整治和农房风貌提升为抓手,继续加大对农村“一户多宅”、影响美丽乡村项目推进的建筑物的拆除力度,拆出空间、拆出安全、拆出风貌。同时,继续深挖各村优势和潜在资源,振兴“物业经济”。

    有问才有思,有思方有改。全会的“十问”,一针见血地指出了目前街道工作中的痛点与堵点,唤醒了干部的事业心与职业操守。白云街道是西区下辖的唯一街道,接下来将主动把自己摆进去,认真发现问题、解决问题。并举一反三,压实责任,扎实推动重点工作落实。始终坚持党建统领,抓好队伍建设,打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍,推进各项工作再上新台阶。

    以党建工作为统领,强力推进新村整治工作。针对鹿鸣山村、钱家山村“十乱”问题,街道不回避、不推诿,坚持问题导向,全面贯彻一根红线贯到底的“党建+”工作理念。为确保工作的顺利推进,村两委和党员发挥“我是党员我先行”的模范作用,带头完成拆除违建工作。通过党员联户走访工作机制,充分调动广大党员的主体意识,每位党员积极入户宣传发动做工作,取得了良好的效果。

    要以乡村振兴为抓手,全力做好乡村风貌提升。乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。为推动乡村各项事业发展,街道投入3000余万元,全力推进龚家埠头村、亭川村、河边埂村新村改造工作。要以重点项目为抓手,持续推进拔钉扫尾工作。街道干部成立八大工作组,持续推进街道八项重点工作征迁扫尾及项目交地工作。针对湖柘垅村仅剩的一户未签约农户,街村两级干部不辞辛苦、勇于担当、认真负责,耐心细致地向农户宣传西区拆迁政策与法规,站在农户的角度,替农户算好经济账。经过四天三夜的努力,湖柘垅村的拔钉扫尾工作圆满完成。

    要以干部管理为重点,着力抓好“头雁”管理。加强“领头雁工程”建设,领导干部以身作则、严于律己。在全街道范围内,严肃治理“懒雁”、整顿“病雁”、表彰“勤雁”,建设一支敢于担当、视野开阔、有所作为的基层党组织书记队伍,为农村各项事业的发展奠定扎实组织基础。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:王卫)

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