正向激励,反向倒逼!江山“亩均论英雄”引导企业转型

来源:衢州新闻网-衢州日报 2019-06-18 07:41

报道组 姜伟锋 通讯员 毛阳芬

6月17日,笔者走进江山三星铜材线缆有限公司,生产车间内机器轰鸣,成品车间内,工人正在装车,准备将漆包线发往上海市场。“2017年收购这家企业后,我们投入1.2亿元进行设备更新和技术升级,产能和效益大幅上升,去年产值6.4亿元,亩均税收达4.1万元。”企业负责人余艳青介绍。

同一地块上,上一任企业也从事漆包线生产,拥有土地213亩,实际用地仅有73.58亩,大部分处于闲置状态,后因经营不善于2016年提出破产重组申请。之后,江山市政府通过协调银行、供应商,稳定员工队伍和市场,促成江山虎集团对原企业进行收购,沿用原“三星铜材线缆公司”的名称、使用原先的73.58亩土地进行生产。

原厂区内另外闲置的139.42亩土地,通过企业间转让、司法处置和政府收储再出让等途径,由利伟装饰、友邦门业、华彩塑胶、桥东塑料4家企业取得土地使用权,四家企业先后投产,目前平均亩均税收也达到了1.55万元/亩。

一边是用地需求大、土地要素紧缺导致好项目、大项目难以落地,另一边部分企业拿到土地后利用效益低下, 甚至出现“零效益”。早在2013年,江山就出台工业企业综合绩效评价办法,通过经济、法律、行政等综合手段,对取得土地使用权满5年30亩以上未达到规模以上(年销售收入2000万元)的工业企业,绩效评价直接列D类企业,在用水用电用气用能上进行限制。而对于绩效评价好的企业则会获得城镇土地使用税减免、企业信贷支持等方面的奖励。

江山市亩均办副主任周世有介绍,目前,江山已经实现了工业企业绩效评价全覆盖,并已认定低效企业100多家,正在分类制定改造提升方案,实行一企一策,确保年底前基本出清亩均税收1万元以下工业低效企业。同时,通过限期开发、转型升级、整合重组、收购储备的措施,用1年时间推进工业低效用地处置,限期1年满后,对仍属于低效用地或不配合整改处置的,将采取措施倒逼,直至依法收回。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:林家骏)

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