中国人民政治协商会议第七届衢州市委员会常务委员会工作报告

来源:衢州日报 2019-03-06 09:05

活力新衢州 美丽大花园· 聚焦2019衢州两会(电脑版)

活力新衢州 美丽大花园 · 聚焦2019衢州两会

2019年2月24日在政协第七届衢州市委员会第三次会议上 衢州市政协主席 吴国升

各位委员:

我代表政协第七届衢州市委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请会议列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。一年来,在中共衢州市委的坚强领导下,政协衢州市委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决把贯彻中共中央和省市委的各项决策部署与人民政协性质定位、职能作用有机结合起来,围绕中心、服务大局,关注民生、真情履职,为我市加快建设“活力新衢州、美丽大花园”贡献了智慧和力量。

(一)以思想政治为引领,牢牢把准政协工作正确方向

始终把加强政治建设、提高政治把握能力摆在首位,把坚持中国共产党的领导作为贯穿始终、贯穿全局的一条红线,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,增进“四个认同”,坚决做到“两个维护”,确保政协事业始终沿着正确方向前行。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习和领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为最重要、最根本的政治要求贯穿始终,坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,不断强化政治引领,提高政治站位。采取理论中心组系统学习、主席会议成员赴基层集中宣讲、新任委员专项培训等形式,全面学、贯通学、深入学,切实增强学习习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性。认真开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨,以学习原文、查找差距、开展研讨、加强改进为基本环节,主席会议集体学、专题理论研讨会重点学、结合工作分专题深入学,增强学习的针对性和实效性,掀起广泛持续的理论学习热潮,全市政协系统共征集理论研讨文章38篇,在政治层面、思想层面、工作层面取得积极成果,推动学习往实里走、往深里走、往心里走。《新时代发挥县级政协工作特色优势的思考——以衢州市各县(市、区)政协为例》论文,获浙江省人民政协理论研究会第十次理论研讨会一等奖,并在省政协理论研究会2018年年会上作大会交流。

扛起实现党对政协领导的重大政治责任。切实发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的作用,自觉在党的领导下谋划事业发展、制定工作措施、推动工作落实,确保党的决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。中共中央、省市委重大会议、重要文件和市委“1433”发展战略体系精神,党组成员带头学、深入悟、坚决遵,重大事项、重要问题及时主动向市委请示汇报,市委市政府重大部署和中心工作积极参与其中,从组织体系、制度机制上确保做到党委部署坚决贯彻、党委任务勇于担当、党委禁令严格遵守。2018年6月,市政协首次以常委会议形式作出《关于贯彻中共衢州市委七届四次全会精神 全力助推“活力新衢州美丽大花园”建设的决议》,为市委全会精神的贯彻落实广泛凝聚政协共识。

发挥思想政治引领和带动作用。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿政协履职的各项工作之中,拓展学习渠道,丰富学习载体,通过举办全市经济社会发展情况通报会、崇学讲坛等途径,利用座谈交流、专家辅导等方式,统筹抓好党内和党外学习、委员和机关学习、集中和自主学习、线上和线下学习,全方位、多层次开展理论武装。坚持建言资政和凝聚共识双向发力,组建市政协“头脑风暴”钉钉群、微信群等交流平台,构建起不同工作模块的学习交流平台体系,促进广大政协委员、机关党员干部更好地携手新时代、学习新思想、聚焦高质量、服务高水平、画好同心圆。一年来,共召开市政协党组(扩大)学习会议、理论中心组学习会20余次,举办情况通报会、崇学讲坛等10余期,努力使党的主张转化为参加政协各党派团体和社会各界的思想共识,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

(二)以服务大局为主轴,聚焦“活力新衢州、美丽大花园”建设资政建言

始终站在衢州高质量发展战略全局的高度,站在市委市政府统一意志的高度,在大局下思考,在大局下行动,聚焦党政中心工作,主动投身经济社会发展主战场,在资政建言的履职过程中发挥独特而重要的作用。

聚焦“双创”重大课题,发挥协商引领作用。着眼长远研究思考战略性前瞻性问题,是政协围绕中心服务大局的重要切入点和着力点。在市政协的协商建言和持续推动下,市委将“双创”作为城市版“大花园”建设的重大专项,并将专班办公室设在市政协。围绕市委交办的重大任务,对照国际花园城市创建标准,分解任务,落实责任,推动创建。召开七届七次专题议政性常委会议进行重点协商,就“双创”工作拟出26个子课题进行集中调研,形成一批调研成果,为党政决策提供有效参考。通过专班工作扎实有效推进,我市于2018年9月成功闯入国际花园城市全球总决赛。精心举办决赛阶段动员会、万人签名暨志愿服务活动、新型国际关系下可持续发展报告会等系列重大活动,在全市上下掀起创建热潮。全力以赴完成创国际花园城市决赛申报片拍摄,组建答辩团队。2018年12月赴埃及开罗布展、开展交流并参加决赛,在国际舞台讲好衢州故事,以得分第一的好成绩获竞赛最高奖,荣膺“国际花园城市”金奖,并获景观改善特别奖。市“双创”办荣获“城市品牌先锋战队”殊荣。

聚焦数字经济发展,推动产业创新升级。聚焦我市“数字化转型”,通过助推数字经济发展的实践,发挥示范引领作用,破除误区,增强信心。在市政协七届二次全会上,将《发展数字经济 打造智慧衢州》作为重点建议作大会交流发言,同时又将该建议列为2018年市政协1号提案,得到了市政府主要领导的高度重视,市政府相继出台相关政策予以充分采纳。发挥政协联系广泛优势,紧盯项目、持续发力、反复对接、全力招引,成功引进中兴通讯、北讯电信落户衢州,在衢成立区域总部,2018年11月中兴克拉正式开业。认真完成市政府委托政协开展“美丽经济幸福产业+数字经济智慧产业”重点课题调研,为衢州抢占数字经济发展先机资政建言、汇聚众智。继续瞄准新技术、新经济、新业态,协助市政府于2018年11月成功举办中国LoRa(semtech公司创建的低功耗局域网无线标准)物联网国际峰会,670多位专家和联盟企业代表参加峰会。积极联系对接CLAA(中国LoRa应用联盟China Lora Application Alliance英文简称)物联网相关产业链企业,以构建数字经济产业生态助推产学研重大项目引进。

聚焦改革重要领域,增强监督助推实效。围绕深化“最多跑一次”改革、优化营商环境,市政协把协商、调研、监督有机结合,针对关键环节,在监督中发现问题,在监督中协调解决,在监督中服务发展,确保监督有章有方、有力有效。2018年4月,省政协主席葛慧君亲率省政协相关机构和11个设区市主席,在衢督查调研“最多跑一次”改革并召开现场会,对我市工作给予高度肯定。及时反映“最多跑一次”改革和打造最优营商环境的热难点问题,获省市领导批示5人次,省市相关部门为此专题开展调研,许多建议得到采纳落实。围绕深化“亩均论英雄”改革,市政协组织专项督察组赴江山市、开化县等地开展实地督察;做好迎接省督察组来衢重点督察工作,及时上报《衢州市深化“亩均论英雄”改革专项督察问题清单》及4件案例等相关材料,圆满完成交办的改革督察任务。

聚焦市委攻坚任务,展现合力攻坚作为。市委七届四次全会确定15项重点攻坚任务,其中农房改造与风貌提升专项攻坚任务由市政协主要领导领衔攻坚,打造中国营商环境最优城市、高铁新城建设、打造中国基层治理最优城市等8项专项攻坚任务分别由多位副主席任副组长参与攻坚。农房体系构建和风貌提升既是乡村“大花园”建设的引领工程,也是乡村振兴的基础工程,更是顺应农民百姓期盼的民心工程。在市委的强力推动下,市政协牵头攻坚,主动打通部门壁垒,主动推进专班工作;与政府部门协同作战、紧密配合,对专项任务进行逐项分解,并由政协副主席带队督查,各专委会和办公室全程参与,政协委员积极投身,做到双月一督查一反馈一落实,实现县、乡全覆盖。2018年10月,在省政协十二届四次常委会议乡村振兴专题协商会上作题为《以农房整治为“牛鼻子”打造美丽乡村大花园》的协商发言,展示成果,争取支持。

聚焦事关长远议题,提升协商议政水平。坚持问题导向,精选综合性、战略性、前瞻性议题,以高质量建言展现政协协商议政成果。紧扣“实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化”重要议题,召开市政协七届八次专题议政性常委会议,提出打造农村产业新格局、美丽乡村新面貌、乡村文明新风尚、乡村治理新体系、农民致富新通道等意见建议,得到政府及时吸收采纳。围绕“加快综合交通枢纽建设、打造大通道的浙西门户”议题,召开主席会议专题协商会,就构建现代综合交通体系、高质量推进综合交通建设、加快统筹融合、强化要素保障等提出意见建议,有力推动工作实施。围绕“助推儒学文化试验园区建设、加快文化创意产业发展”议题,展开专题调研并召开主席会议专题协商会,提出强化规划引领、打造特色品牌、策划吸引主体、深化融合发展、完善体系保障等意见建议,为打造“南孔圣地 衢州有礼”品牌献计献策。

(三)以民生福祉为导向,努力增强群众获得感幸福感

始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,综合运用监督、视察、提案等形式,聚焦群众的关注点、利益关系的交织点、影响群众生产生活的矛盾易发点,协助党委政府破解民生难题,增进民生福祉,使“人民”和“政协”紧紧相连。

视察监督聚力民生。用好专项集体民主监督有效形式,开展三级政协联动“城乡生活垃圾分类处理”专项集体民主监督,编印《民主监督指导手册》《民主监督调研表》,让委员们带着标准去监督、带着问题去监督,提高监督的针对性、时效性和精准度。一年来,市县两级政协共成立64个民主监督小组,省市县三级共1700多名委员参与监督,先后组织监督调研391次,召开座谈会245次,实地查看乡(镇、街道)103个、村(社区)1580个,查看垃圾处置企业、处理终端562个。组织委员开展全国文明城市创建、美丽乡村建设、农村生活污水设施运维、体育+旅游、医共体建设、非物质文化遗产传承保护与利用、基层治理综合信息平台建设等20余次调研视察,为推动民生问题解决献计出力。

重点提案关注民生。坚持把提案工作作为解决民生问题的重要渠道,在民生提案的落实上下功夫,抓好提案征集、立案、督办等关键环节,提升提案办理实效。市政协确定的11件重点领导督办提案中,涉及民生类的就有8件,均由党政领导亲自领办,带动促进“最多跑一次”改革、食品安全、垃圾分类处理等一批事关百姓切身利益的民生问题得到逐步解决,扩大了惠民政策和民生工程的社会效应。《关于打造“衢六味”中药材品牌 助力美丽乡村建设的建议》提案,首次将办理成果以专题新闻发布会形式予以发布,引起舆论关注。七届二次会议以来共审查立案472件提案,按要求已全部办复,办理结果满意率98.94%。

深入基层服务民生。主动承接、全力配合省政协到龙游等地开展“六送下乡”“两走进”活动月活动,积极配合省政协首次在一个县开展“六送下乡”集中服务,充分体现省市县三级联动的团结协作精神。在活动过程中,市、县两级注重加强与省级有关部门的联系对接,把开展活动的过程转化为做细做实项目、推动跨越发展、更加便民利民的过程,取得较好社会反响和影响。市政协组织开展送卫生、送文化、送教育、送法律等“六送下乡”活动,并在衢江区廿里镇开展集中服务,100多名委员、专家踊跃参加,受益群众5000余人。以市委统一部署开展的打响“南孔圣地 衢州有礼”品牌、创建全国文明城市、打造中国营商环境最优城市、“周二无会日”组团联村等活动为契机,组织广大委员和政协机关干部进农村、进社区、进企业,冲在一线、深耕网格、助推发展,在工作中察民情、释民惑、帮民困、解民忧、顺民心,为市委重大决策部署的落实落地,基层治理、文明创建、民生改善、营商环境等问题的解决贡献政协力量。

(四)以履职创新为突破,全力推动政协工作高质量发展

始终把工作创新作为推动政协事业发展的活力源泉,因事而化、因时而进、因势而新,以更加开放的思维和包容的心态,积极搭建履职平台载体,切实取得突破、取得实效。

拓展延伸社情民意反映渠道。把反映社情民意作为履职为民、促进和谐的经常性工作,构建反映社情民意的“绿色通道”,拓展反映社情民意的深度、广度和厚度。加强县级政协和市级民主党派信息工作的同时,进一步延伸信息触角,将其拓展至大型国有企业、高校和非公经济组织。一年来,累计编报各类信息267期,其中全国政协、省政协采用30期,有关司法体制改革信息获中央政法委员会主要领导批示;获省、市领导批示20人次;获2017—2018年度全省政协信息工作一等奖。

打造“零距离”服务群众“驿站”。探索政协工作向基层延伸的创新机制,在全市范围开展创建“委员履职创新工作室”试点工作,制定出台试点工作意见,将委员工作室定位为“联系群众的连心桥,勤勉履职的展示台,政协工作的联络站,协商议政的推进器”。结合委员不同的职业特点和业务特长,通过“线上+线下”相结合,集中开展收集反映社情民意信息、电商扶贫对口援疆、投身社会公益等活动。目前全市已挂牌成立郑贞勤委员等18家委员工作室,委员的智慧才能得到充分展示和发挥,让群众感到“委员就在自己身边,政协离自己很近”。

探索“互联网+”履职新载体。推出衢州政协微信公众号,及时报道政协工作动态、聚焦时事热点、反映社情民意,创新制作微网站,得到省政协及相关部门肯定。做好微信矩阵建设,《南孔圣地,衢州有礼!孔子诞辰2569周年,倾听孔子文化重重落地的声响》等多篇文章被省政协“同心苑”重点录用。一年来,已累计发布图文信息163期332篇,阅读总数22万次,整体运行情况和社会反响良好。探索网络议政、远程协商新模式,2018年8月,首次利用互联网平台开展衢港澳三地政协委员“网络议政”远程协商会,三地委员就“城市社区管理”展开经验交流探讨、对话协商,所有参会人员的发言内容同步在微信群里文字直播,为政协开展网络议政、远程协商做出探索和实践。

(五)以凝心聚力为基石,充分凸显政协团结联谊功能

始终把凝聚共识、汇聚力量摆到政协工作更加重要位置,充分发挥人民政协统一战线组织大团结大联合的优势,正确处理一致性和多样性的关系,广泛汇聚推动改革发展稳定的合力。

深化同各党派团体和各界别的联系合作。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》和省《实施细则》精神,充分征求党派团体意见,做好政治协商的制度性安排。扎实推进政协专委会与各民主党派、人民团体的团结协作,抓好党派提案督办反馈,协助各民主党派、有关人民团体落实课题分工、组织开展调研,努力让党派特色与界别优势在政协议政平台上得到更加充分展现。完善界别活动召集人制度,健全专委会联系服务界别工作机制,制定年度活动计划,为开展界别活动提供有力支撑。支持28个界别开展形式多样的走基层调查研究活动,密切与界别群众的联系。

重视做好民族宗教和港澳台侨工作。全面贯彻党的民族、宗教政策,促进民族团结、宗教和睦,组织委员就城市民族团结进步示范创建工作开展专题视察,持续关注民族乡村发展,积极推动落实扶持政策,促进民族乡村同步实现全面小康。加强与港澳台侨人士的联系交流,在政协全会、首届衢州人发展大会期间,进行面对面座谈协商,组织开展归国人员创业创新联盟基地和台资企业视察,开展对台民间交流活动,增进友谊,扩大共识。

增进联络联谊和友好交往。与上饶市政协联合承办四省九市第二十八次政协工作研讨会,深入交流政协履职工作,相互促进、共同提高。加强对县(市、区)政协的指导,开展工作经验交流,激发基层政协活力。召开省市委员工作交流研讨会,组织在衢省政协委员开展小城镇环境整治、文明城市创建等视察活动,扩大视野、提升能力。组织县(市、区)政协和巨化、学院委员小组160多名委员开展跨区域视察,市县互动更加紧密。开展庆祝改革开放40周年系列活动,支持市政协之友社、诗书画之友社开展广泛的学习交流。成功举办“悠悠茶香 衢州有礼”第二届全民饮茶日主题活动。

加强文史资料和宣传工作。做好我市文史资料的挖掘、编辑和宣传工作,编纂出版《衢州文史资料汇编》第五、六、七、八册,《悠悠衢江——叶廷芳随笔集》《衢州说古》等文史书籍,宣传、推介衢州。切实履行意识形态工作责任制,多角度加大宣传政协工作力度,国家和省级主流媒体80多次报道市政协履职工作,《龙游“村情通+垃圾分类”有新意》等多篇稿件被《人民政协报》综合采用;《衢州政协成功助推国家级文化产业园落地》一稿被《浙江之声》作为浙江省十大创新案例系列之一播出。配合市电视台,做好大型电视问政栏目《请人民阅卷》点评嘉宾邀请;编辑制作《政协视线》合办电视栏目,全年制作播出12期。不断提高《衢州政协》杂志和政协网站质量,政协组织社会影响力进一步扩大。

(六)以自身建设为抓手,全面提升政协履职能力和水平

始终以党的建设统领政协各项工作,持之以恒践行严实要求,不断夯实履职基础,推动思想再解放、作风再深入、工作再抓实,促进履职能力水平提升,更好地服务“活力新衢州、美丽大花园”建设。

强化政协系统党的建设。协助中共衢州市委制定《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》。认真履行全面从严治党主体责任,坚持以党的政治建设为统领,切实加强政治、思想、组织、作风和制度建设,有力促进政协职能发挥和各项任务完成。加强机关理论学习,健全学习制度,用好“三会一课”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实意识形态工作责任制。始终坚持民主集中制原则,认真开好党组班子民主生活会,重大事项由班子讨论、集体决定,做到科学决策、民主决策。发挥党组在政协工作中的领导核心作用,坚持党要管党、从严治党,压实“两个责任”,落实“一岗双责”。高标准加强党风廉政建设,落实中央八项规定及《实施细则》精神,切实纠“四风”、树新风,支持派驻市政协机关纪检组履行职责。开展述职评议考核,强化党建工作责任制落实。

深入开展“三大一体”活动。贯彻中共衢州市委关于开展“大学习大调研大抓落实”活动部署要求,紧扣“1433”发展战略体系和市委、市政府中心工作、重点工作,组织市政协机关、政协委员、参加政协各党派团体广泛深入开展学习交流讨论。围绕“活力新衢州、美丽大花园”战略目标、体系、任务,科学安排协商议政、民主监督等调研活动,把有限力量集中到重点课题上,明确由主席会议成员牵头,优化课题调研组成员结构,发挥专委会基础性作用,切实增强调研实效。树立全局工作一盘棋思想,把围绕中心、突出重点、统筹兼顾作为重要的工作方法,围绕重点履职任务、协商议政活动和市委直接交办的攻坚项目,构建完整的履职工作项目化、项目链条化、链条责任化任务体系,实行项目化管理,实现各项工作的提速、提质、提效。

持续推进“大整风”行动。在全市政协系统广泛深入开展大整风“十大行动”,以大整风抓人促事,全面打响作风建设攻坚战。坚持严管与厚爱相结合,优化服务,强化管理,健全完善委员履职全方位监督、考评体系,开展履职优秀委员评选。有重点、分层次地抓好委员培训,首次在复旦大学举办市政协常委履职能力提升研修班。深化走访约谈委员小组制度,主席会议成员走访约谈10个委员小组161名委员,各工作机构面对面走访196名基层政协委员。高标准、严要求开展机关大整风“十大行动”,对照市委“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”和干部“六机”现象,对照问题查摆,列出清单整改,加快奔跑提效,努力打造“政治强、能力强、作风强”的政协机关和干部队伍,为高效完成各项履职任务提供有力保证。

各位委员,一年来,中共衢州市委高度重视市政协工作,切实加强组织领导,专题研究政协重大专项、重要工作安排。市委、市政府主要领导和其他市领导多次出席市政协重要会议和活动,通报情况,听取意见,充分体现了市委加强对政协工作领导、推进社会主义协商民主建设的高度自觉。过去一年市政协工作取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是中共衢州市委的坚强领导,市人大、市政府和全市各有关方面大力支持的结果,是政协各参加单位、全体委员积极参与和辛勤付出的结果。在此,我代表市政协常委会,向关心、支持和参与政协工作的各位领导、各位委员、各位朋友,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到工作中存在的许多问题和不足,建言资政和凝聚共识双向发力的制度、程序和机制需要进一步完善,建言资政和提案的质量需要进一步提升,委员服务管理和机关运行机制需要进一步优化,等等。这些都需要我们高度重视,切实加以改进。

二、2019年工作安排

2019年是新中国和人民政协成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,也是“活力新衢州、美丽大花园”建设的奋进之年。市政协工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入学习贯彻中共中央、全国政协和省市委部署要求,牢牢把握团结民主两大主题,把推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用作为新时代的新方位新使命,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,在中共衢州市委的坚强领导和浙江省政协的有力指导下,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,组织政协各参加单位和广大委员,以更加奋发有为的状态、争创一流的干劲、开拓创新的精神、担当务实的作风,在推动中共衢州市委“1433”发展战略体系重重落地,加快建设“活力新衢州、美丽大花园”的履职实践中,彰显新时代人民政协的新担当和新作为。

(一)把握新方位,坚持用新思想新理论武装头脑。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,深刻学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,真正将其作为统揽工作的总纲、武装头脑的灵魂、履职尽责的指南,确保政协工作沿着正确方向笃定前行。持之以恒抓好理论学习,深化对习近平总书记关于加强和改进政协工作的重要思想等政协重大理论和实践问题的研究探讨,开展“充分发挥人民政协作为专门协商机构作用”“县级人民政协工作”等专题理论研讨,努力多出研究成果、多出实践经验,为推动人民政协制度更加成熟更加定型作出基层探索。完善以党组理论中心组学习为引领,以主席会议集体学习、常委会学习讲座、委员培训学习、崇学讲坛、“学习强国”平台相结合为重点的学习制度体系,推动政协系统深入开展系列学习研讨活动,拓展学习平台、深化专题研讨、加强宣传阐释,引导广大委员、各党派团体和社会各界人士进一步增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护中共中央权威和集中统一领导。推动“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实把强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来,真正把学习教育、理论武装工作做深做实做细。

(二)贯彻新要求,全面加强政协系统党的建设。认真学习贯彻中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、省委办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的意见》和市委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》各项工作要求,切实担负起政协全面从严治党主体责任,严格落实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设“三个责任制”。

建立健全政协系统坚持党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,着力做到党的工作无盲区,实现党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。切实抓好政协系统党的建设重点工作任务的落实,完善政协党的组织体系,着力增强政协党组织的整体功能,发挥政协党组领导核心作用、党支部战斗堡垒作用、政协委员和机关中党员先锋模范作用。加强专委会党建工作,推行各界别委员参加专委会,并以专委会为依托的党员委员活动小组开展党的工作,探索建立政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度,探索建立联系无党派人士界、宗教界委员机制等制度,探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法,构建起符合政协特点又有效覆盖的组织体系。结合庆祝人民政协成立70周年,协助中共衢州市委召开市委政协工作会议,制定出台我市关于新时代加强和改进人民政协工作的政策文件。

(三)紧扣新部署,努力助推市委“1433”发展战略体系重重落地。按照中共十九大关于人民政协要聚焦党和国家中心任务、重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实的新部署,自觉把政协工作放到大局中谋划、服务、献策,助力党政增强决策科学性和施政有效性。紧紧围绕中共衢州市委七届四次全会作出的工作部署、市委“1433”发展战略体系目标和“大花园”建设行动纲要,聚焦推动“1433”发展战略体系重重落地,突出事关全局的重大议题重点履职,充分发挥政协的组织优势、人才优势、智力优势,积极开展协商议政、建言资政。精准选题议政,市政协常委会议将围绕“打造营商环境最优市、推进高质量发展”“打造浙西田园乡居,建设诗画浙江、清丽衢州”和市委全会重大决策等议题进行协商议政;主席会议就“加快推进现代中药产业集聚基地建设,建设‘康养之城’”“塑造‘三圣’品牌(南孔圣地、围棋圣地、针灸圣地),打造‘人文之城’”等议题进行资政建言。主动融入中心,围绕市委、市政府决策部署贯彻落实开展监督工作,在监督中支持、在参与中监督,不断提升监督实效。努力在“可持续发展国际示范城市”创建工作中,咬定目标、持续发力;在打造“全国数字经济第一城副中心城市”和“四省边际数字经济发展高地”中,发挥优势、力促转型;在农房体系构建和风貌提升等15项市委攻坚任务中,勇于担当、抓好落实。关注高质量发展的热点难点问题,在纵深推进“最多跑一次”改革、全力打造最优营商环境中,聚焦聚力、精准发力;在产业发展、中小企业发展、减税降费改革落实等工作中,汇聚众智、齐心共济,助推民营经济平稳健康发展。

(四)研究新举措,系统推进政协工作提质增效。坚持把履职质效作为谋划思路举措的重要理念、作为彰显优势作用的努力方向、作为评价工作成果的检验标准,高水平建言、高质量履职。努力提高建言资政质量,坚持“数量适度、质量为要”原则,加强和改进调查研究工作制度,精选推进美丽城镇建设、城镇社区居家养老服务等前瞻性问题开展专题调研,形成履职成果。探索界别协商有效形式,精选污染防治“三大战役”、补齐学前教育短板、扫黑除恶专项斗争等事关百姓切身利益的关键小事开展监督视察。探索建立富有政协特色的应用型智库和协商议政质量体系,实现优质高效、务实精准履职。努力强化省市县三级政协工作的合力,继续开展城乡生活垃圾分类处理三级政协联动专项集体民主监督,积极参与省政协系列“同心”新平台新载体打造、委员宣讲团活动。坚持“发挥县级政协作用”和“争取省政协支持指导”两头发力,打造有事共商、履职共推、资源共享、队伍共建、品牌共育新格局。努力推动工作传承和创新,坚持开放思维,从习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想中寻找创新点,从实践需求中寻找创新点,从运用互联网新技术、新载体中寻找创新点,不断丰富完善网络议政、远程协商的载体、形式和内容,积极发挥微信公众号、《政协视线》合办电视栏目、《衢州政协》杂志等多媒体融合作用,在推动探索创新中形成政协工作特色,提升政协工作质效。

(五)凝聚新合力,以思想政治引领团结民主。自觉把加强思想政治引领、广泛凝聚共识落实到履职工作各方面和全过程,推进各党派团体、各族各界人士团结联合,努力画出最大同心圆、凝聚强大正能量,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。把握思想政治引领与建言资政的关系和要求,积极探索建言资政和凝聚共识“双向发力”的制度、程序和机制。以专委会为依托,探索建立以自我教育、自我提高为主旨的学习座谈会制度,党外委员专题视察制度,健全完善走访委员以及接待和处理委员来信来访制度。顺应统一战线内部构成、外部环境和工作任务的新变化,继续在促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐上,发挥政协独特优势,不断扩大团结面。进一步加强提案、反映社情民意信息等经常性工作,举办好新中国成立70周年、人民政协成立70周年系列庆祝活动,推进政协之友社、诗书画之友社、茶文化研究会建设,发挥好文史工作“存史、资政、团结、育人”作用,深入挖掘文史资源,讲好衢州故事,展示衢州文化。做好政协新闻宣传工作,打造舆论矩阵,展现委员履职风采,展示政协履职成就,激发广大委员岗位建功、参政议政、投身公益的热情,不断扩大政协社会影响力。

(六)树好新样子,着力加强政协自身建设。人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线,是党和国家一线工作的重要组成部分。新时代人民政协要有新样子,就必须树立一线思维、一线作为、一线作风,真正把政治责任担当起来、价值作用发挥出来、能力水平提升起来、精神面貌展现出来。要以机构改革为契机,从严从实抓好政协委员队伍和机关干部队伍建设,努力跟上中心大局的新要求、队伍建设的新变化、技术手段的新进步,锤炼出与新时代人民政协工作相匹配的能力水平。推动“大学习大调研大抓落实”活动和大整风“十大行动”常态化制度化,扎实开展“服务企业服务群众服务基层”活动,在深入基层、开阔视野、查找短板、转变作风、提升能力上取得新进展。在全市政协系统组织开展“新时代人民政协的新样子”专题学习交流,推进转理念、转方式、转作风、提质量。不断激发委员活力,加强委员培训,采取集中授课、选题调研、学习交流、新老委员队伍传帮带等形式,不断打实履职能力基础。持续深化委员工作室(委员履职创新工作室)创建,争创“委员会客厅”协商民主活动品牌。鼓励界别开展各具特色、形式多样的界别活动,充分发挥政协界别作用。支持各专委会积极探索工作新途径、新方法,发挥专委会在专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商中的基础作用。

各位委员、同志们!新时代是奋斗者的时代,更是追梦人的舞台!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共衢州市委领导下,不忘初心、砥砺前行,同心同德、开拓奋进,以奋斗者的姿态在加快建设“活力新衢州、美丽大花园”的履职实践中,奋力书写政协事业的新篇章,以优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年!

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(来源:衢州日报  责任编辑:毛利霞)

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