商务 深化改革 再续辉煌

来源:衢州新闻网-衢州日报 2018-12-07 10:37

方金 江建扬

40年前,正是一次不同寻常的“探险”,即便最大胆的预言家也不会想象到这个古老的国家“史诗般的进步”。40年来,衢州搭上改革的“顺风车”,广大市民在日渐繁荣的经济大背景下,享受到越来越多改革开放带来的成果。

改革开放天地宽

改革开放40年来,衢州市商务工作紧紧抓住市场经济体制改革的发展机遇,按照市委、市政府提出的实现衢州经济跨越发展的总要求,积极推进全市商务经济由传统的“条块经济”向现代“大商务经济”的体制转换,商务经济全面发展,消费、投资、出口“三驾马车”共同发力,加上电子商务增添强劲新动力,拉动全市经济稳定快速增长。

国内贸易与对外贸易跃进新天地

从1985年到2017年,社会消费品零售总额由6.08亿元增加到677.89亿元,增长约111倍。各类商品交易市场162家,销售额5000万元以上的商贸企业达到158家。浙江实达实机械等15家企业与券商签约,东方集团、明辉配送、九合环境、彭胜文具等4家企业在新三板挂牌,东方集团成为首批进入创新层的优质企业。“天福堂”“万康源”等21个品牌(字号)入选首批“衢州老字号”。

从1989年到2017年,进出口总额由103万美元增加到54.11亿美元(含一达通)。2017年全市进出口额超1000万美元的企业111家,其中超1亿美元的企业有衢化氟化学、通天星集团等6家,超3亿美元的企业有元立金属制品、华友钴业等2家。出口商品由1989年的4大类14种产品发展到2017年的23大类4224个品种。贸易伙伴从最初的5个国家(地区)扩大到全球200多个国家和地区……一组组数据、一个个数字,记录着衢州人民生活从短缺到比较殷实、从贫困到小康的历史性跨越。一串串事例、一幕幕场景,印证着每一个衢州人生活翻天覆地的变化。

“引进来”与“走出去”打开新天地

从零基础起步奋起直追,衢州利用外资自1985年到2017年,从当初54万美元发展到7396万美元,累计实际利用外资9.20亿美元。外资来源地由最初的香港地区增加到44个国家和地区。利用外资的领域从当初的农产品加工,逐渐扩展到机械、电子、化工、农业等行业,近几年又覆盖到交通、市政建设、商业、教科文等领域。日臻完善的投资环境和区位、产业等优势,吸引了百威英博、瑞典斯凯孚、法国阿尔诺维根斯、德国夏特、台湾旺旺控股以及韩国晓星等一批跨国公司投资设立企业。其中,旺旺控股投资的明旺乳业有限公司2005年7月成立时,初始投资总额为1250万美元,注册资本500万美元,在之后10年中共进行了9次增资,投资总额已达1.93亿美元,注册资本7910万美元,是最初设立时的16倍,并已连续3年被评为全省百强外资企业。

1993年,江山汇源实业公司赴美国投资设立浙联公司汇源经营部项目,这是衢州市首个企业赴境外投资项目。目前衢州已有44家对外投资主体,累计对外投资13.26亿美元,在25个国家(地区)设立了59家境外企业(机构)。特别是近几年,“走出去”结构进一步优化,对外投资从开办贸易公司扩展到境外资源开发合作、加工制造、技术研发等多领域,逐步形成国有企业、股份制企业、民营企业齐头并进的局面,一批企业在迈向世界市场的征程中壮大了自身。浙江开山压缩机股份有限公司实施“美国研发、中国制造、全球营销”战略,综合统筹利用境内外资源优势,积极在境外布点,大幅提升了企业产品研发能力,拓宽了产品销售渠道。自2015年起,开山集团先后在海外通过新建、并购等方式,设立项目13个,投资额超10亿美元。牧高笛户外用品股份有限公司通过在孟加拉国设立工厂,解决国内劳动力成本日趋增高和劳动力相对缺乏等问题,同时,通过孟加拉国公司的生产制造,改变原产地,合理绕开贸易壁垒,推进企业对外贸易稳步提升。

南孔圣地,衢州有礼。2018年6月28日,随着一声声礼炮的轰鸣,来自“一带一路”相关的20多国嘉宾齐集衢州,2018“一带一路”(中国·衢州)国际经贸合作活动隆重举行,这是衢州有史以来举办的规模最大、规格最高的国际经贸交流活动。作为衢州“一带一路”商贸合作项目中的首期部分,衢州国际经贸中心目前已入驻韩国、印尼、委内瑞拉、瑞士、巴基斯坦、俄罗斯、希腊、伊朗、斯洛伐克、斯里兰卡、泰国、捷克等29个国家展示馆、展销馆,促进相互间信息、资金、项目往来,推动“一带一路”经贸合作走向纵深。衢州与南南合作促进会合作项目已被列入浙江省对外开放十大重大举措之一。

电子商务展现新天地

衢州电子商务可谓“起了个大早,赶了个晚市”。近年来,在市委、市政府的大力推动下,电子商务掀起蓬勃发展之势。2015年-2017年,全市电子商务网络零售额增速连续两年位居全省首位乃至全国前列,其中2017年全市实现网络零售总额194亿元,同比增长62.2%。

电商生态体系全面建成,完成“十三五”电商规划、电商3.0升级市级重点课题研究,健全电商发展政策和人才培育引进体系。举办电商论坛数百场,形成以融合创新为特色的衢州电商圈文化,激发各类人群的创业创新活力。将军旅文化精华与电商工作相融合,组建精锐火箭师、258突击师等50多支“电商战队”,在省内外形成较大的品牌影响力。

电商园区集聚孵化平台体系打造成型,目前全市共建成并运营电商园区30多家,总建筑面积50多万平方米,集聚电商企业近千家。“三衢儿女”人才品牌成功打响,密切联系以阿里巴巴、网易、腾讯等企业高管为代表的高端衢籍人才,聘任15名市政府首批“衢时代引才大使”。2015年-2017年全市累计开展电商培训超50万人次;每年有6000名以上衢籍人才返乡创业就业。

电商产业招商成绩突出,先后组织举办深圳、杭州专场推介会、2017阿里巴巴丰年盛会暨县域新经济(衢州)高峰论坛等大型活动近50场,阿里一达通、诚信通、网易严选、爱奇艺等知名互联网平台纷纷来衢设立机构。阿里巴巴农村淘宝与全市所有县(市、区)建立战略合作关系,衢州成为全国首个阿里村淘县域全覆盖的地级市。

与传统产业深度融合,农村电商快速发展,衢江区成为省级农产品电商创新发展示范区,1村获评省“十二五”电商百强村,14村获评为2018年度“中国淘宝村”,并产生我市首个淘宝镇。工业电商加速推进,规上工业企业电商应用率约75%。服务业电商全面开花,商务领域“移动支付”高度普及,美团、饿了么等平台业务覆盖全市。跨境电商增势强劲,2017年全市跨境电商网络零售出口2.8亿元,同比增长40.7%;通过“一达通”实现跨境B2B出口2.63亿元。2017年,衢州、江山获批浙江省电子商务创新发展试点。

致敬来路再出发

昔日荒芜的河岸,如今摩天大厦拔地而起,单调的天际线被鳞次栉比和缤纷霓虹装点。建筑见证城市的发展与繁荣,城市浓缩一个时代变迁与奇迹。40年来,全市商务部门认真贯彻党的路线方针政策,落实市委、市政府关于商务经济发展的部署,推进商务事业持续快速协调健康发展。

四十年商务发展经验

从计划经济、市场调节到市场经济,“一大二公”的国营体制被打破,国营企业失去坐享其成的“安乐窝”,从政府怀抱被推向市场经济的商海,东方集团、普农家电、不老神食品等新生企业在逐鹿商战中茁壮成长,规模跃升至亿元以上。从计划分配、双轨制和多渠道,到全面放开市场,1992年后,东方商厦、中百等一批商业楼宇拔地而起。麦当劳、肯德基于千禧之年进入衢州。连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式快速发展,拍卖、直销、典当等产业复兴,汽车拆解、定点屠宰等作为新的商业功能诞生。

当统购统销的流通体制走进历史,传统国营商业主渠道、蓄水池的作用不复存在,多渠道流通体系开启了衢州市场的城门。政府从管理微观转向调控宏观,从管理企业转向服务全社会商业。1992年,随着市场经济体制建立,国有企业经过承包经营责任制,通过公司制改造等多种形式的改革,构建现代企业制度。经销小商品的“二传手”市场向专业化和集交易、加工、配送、结算、运输等为一体方向发展,衢州专业市场城、粮食批发市场、衢州农贸城、新凤朝建筑装饰材料市场等一批综合性大市场辐射四省周边。

1985年3月,衢州市首家中外合作经营企业——浙江省开顺开发有限公司在开化成立,项目总投资30万美元。当年,首家中外合资企业山兴有限公司在江山成立,总投资额39.8万美元。加入WTO后,商务部下放外资审批权限,国内企业学会“与狼共舞”,尤其是在产业和资本向内陆地区梯度转移过程中,外商投资企业向机电、高新技术发展,随着皮尔轴承、夏王纸业、维达纸业、明旺乳业等一批大企业、大项目陆续引进,我市利用外资的规模、质量都有了较大提高。2011年-2017年底,全市引进外资项目112个,合同外资12.26亿美元,实际利用外资4.27亿美元。

到如今,我市实施外贸企业“证照联办”登记制度,努力探索“零跑”审批事项,积极打造商务“最多跑一次”改革“衢州样板”。在全省11个地(市)中衢州率先实现“一窗受理、集成服务、后台审批”。通过“理念、组织、体制、机制、政策、管理”的“六位一体”创新体系,打造传统农业和重工业为主产业的城市发展电商“衢州模式”,并进一步深化拓展“创业创新、新需求、高端要素”等经济发展前驱动力与“投资、消费、出口”后驱动力嫁接联动的“六轮驱动”型区域电商“高端要素融合”发展模式。

艰苦奋斗再创业

“一个时代有一个时代的问题,一代人有一代人的使命。”中国特色社会主义进入新时代,新的历史方位、新的社会主要矛盾、新的现代化时间表……新征程上,我市商务工作向高处登攀、向远方前行,还有一道道山梁需要翻越,一个个险滩必须跋涉。

我们要坚持高目标引领,紧紧围绕建设“活力新衢州、美丽大花园”的战略目标和打造“四省边际中心城市”的战略定位,着力打破思维定势、完善体制机制、摆脱路径依赖、打开发展格局;我们要促进商贸业转型升级,办好传统节庆活动,完善现代商贸流通体系,加快传统市场转型升级,推进老字号传承创新发展,鼓励衢菜走出去开拓市场;我们要推动电商产业创新发展,深化与互联网“独角兽”企业战略合作,做好电商“精准助农”试点,提升农村电商服务体系,深入推进商业领域“移动支付”,鼓励新零售业态模式发展;我们要全面提升开放型经济水平,推动外贸稳增长,稳步拓展“双向投资”;我们要加强政策资金保障,参与研究出台大商贸政策,加强中央、省级和我市商务促进政策的衔接,聚焦商务领域“补短板”……

哪一个目标都不会自然而然地到来,哪一项任务都有许多需要攻克的难题难关。四十载惊涛拍岸,九万里风鹏正举。全市商务系统将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移沿着“八八战略”指引的道路前进,紧紧围绕市委“1433”发展战略体系,坚持稳中求进不松劲,坚定信心,奋勇向前,推进商务高质量发展,为建设“活力新衢州、美丽大花园”作出积极贡献。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:林家骏)

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