最多跑一次:方便了群众 优化了营商环境

来源:衢州新闻网-衢州日报 2018-11-18 07:58

  衢报传媒集团记者 郑菁菁 通讯员 余峰 报道组 江玥 郑曦

  11月14日,衢州绿色产业集聚区总工会相关负责人来到市行政服务中心,递交了施工监理合同和承诺书两项材料后,当天就办好了绿色产业集聚区职工服务中心项目的施工许可证。

  此前,建设单位办理施工许可证需要分别申请办理安全监督手续、质量监督手续、施工许可证三个事项,提交各类证明材料35项,跑一趟根本办不下来。如今,通过大数据应用及流程再造,原来的三个事项被合并为一个事项,施工项目许可申请材料由35项锐减至2项,审批时间也由平均17.5天压缩至当天即办。

  “我们在前期‘多审合一’‘测验合一’等改革已经大幅压缩审批时间的基础上,通过‘互联网+政务服务’方式对工程项目全过程审批制度进行了整体改革设计,将改革延伸至工程建设审批全流程。”市行政服务中心协调受理处工程师李文阳向记者介绍,现在,工程建设项目审批从项目立项到竣工验收全过程被作为“一件事”来看待,实现了“一张表单”整合材料,“一个窗口”综合受理,“一个系统”共享管理,“一套机制”规范审批运行。

  资料图

  通过变“群众在窗口之间跑”为“数据在网上跑”,工程建设项目审批时限大大缩短,减轻了企业负担,激发了全社会投资创业热情,优化了营商环境。

  与此同时,创新政府服务方式带来的便利,也开始向乡镇延伸。今年4月,衢江区行政服务中心在廿里等乡镇试点政务服务“无差别受理”,在全市率先推行了乡镇“无差别受理”改革工作。

  在廿里镇便民服务中心,3个综合受理窗口,取代了原先的计生、社保、民政等9个窗口。同时,该镇21个行政村均设有一名“520”(“我廿里”的谐音)专员,可为群众代办事项达70余项,涉及出证事项的直接由专员送上门或快递到家。

  试点的成功,让衢江区乡镇“无差别全科受理”改革全面铺开。至今年6月底,衢江区在全市领先实现了乡镇“无差别全科受理”改革全覆盖。

  “最多跑一次”改革向基层延伸的同时,龙游县则于今年3月在全国率先探索“无证明县”机制,共清理证明192项,大力推进“减证便民”,其经验被国办《政务信息情况》刊发全国交流。之后,龙游又参照省法制办公布的省级证明目录,全面开展第二轮证明事项梳理,用了一个月时间,最终清理出来的证明230项,直接取消的证明数量达76项,共享54项、替代77项、保留代跑23项。

  “我们组建了‘无证明县’创建专班,并制订出台了专项考核办法,力求长效巩固。”龙游县行政服务中心管理办公室主任徐洪说,他们坚持“一把尺”量到底,以老百姓不用提交证明为衡量“无证明县”创建成果的“尺子”,最大限度精简和优化各类证明,打造“最多跑一次”改革龙游样本,方便百姓。

  短评

  不破不立,破而后立。“最多跑一次”,让曾经的繁琐程序成为了历史。

  作为浙江“最多跑一次”改革的先行示范地,衢州以互联网、大数据为纽带,推动政府从“重管理”向“重服务”转变,政府部门之间的后台被打通,“数据跑路”替代了“群众跑腿”,实现了“一个政府”面向群众。

  “最多跑一次”不仅仅是一个创新政府服务方式的载体,更是敢为人先的勇气,真心为民的担当。曾经,许可环节的纠缠、流程循环的反复,损耗的不仅是企业的时间、精力,更消耗着他们的耐心与信心。而如今,各个环节的精简和整合,各个难点、堵点的疏通,不仅是政府部门自我加压、不断推进转型升级的体现,更书写了新时代铁军队伍主动作为的使命。 

  用政府的“多跑”换来群众的少跑。在这样的驱力下,人心渐齐,形势向好。全社会的投资创业热情被点燃,打造一流的营商环境,成了实实在在的惠民之举。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:王卫)

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