加强通信指挥体系建设 提升通信指挥保障能力

来源:衢州新闻网-衢州日报 2018-08-31 06:25

开展县级、乡镇(街道)、社区(学校)“三位一体”民防应急演练

构建空中、地面、地下“三位一体”通信指挥网络

构建地面指挥中心、地下指挥所、应急指挥车“三位一体”通信指挥平台

构建县级、人防重点镇、社区“三位一体”通信指挥系统

习近平总书记指出:“人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略”,为我们明确了新时代人民防空的新定位、新要求。如何适应新时代的新要求,切实加强人民防空重要职能之一的人防通信指挥体系建设,是当前人防系统面临的一个重要课题。近年来,常山县人防办根据省政府、省军区《关于加快推进人民防空事业发展的实施意见》等要求,采取强有力措施,切实加强人民防空通信指挥网络建设、管理和应用,着力构建广覆盖、立体式、多维度的“三位一体”通信指挥保障体系。

常山县人防工作起步晚,人防装备、防护等基础设施建设相对滞后,与现代化城市建设、高技术条件下的战时准备以及应对自然灾害和人为灾害等人防应急要求仍有很大的差距。在县委、县政府的高度重视下,常山县1201工程一期县人防应急指挥中心于2015年12月竣工并投入使用。中心集发布警报、指挥调度、训练演练等多种功能于一体,设备先进,充分满足人防工作现代化、信息化的需求。整个指挥大厅由计算机信息系统、大屏幕显示系统、集中控制系统、视频会议及音响系统、UPS不间断电源系统等组成,通过指挥中心大屏,可多方位了解现场情况和救援力量部署动员情况,使应急指挥有据可依;接入系统的人防内网、浙江省政府视联网则可实现将突发情况和重要目标视频信息传输至省、市人防指挥中心以及全省政府视联网,使上级指挥人员能及时获知应急现场的情况,部署行动。同时,常山县人防办最早在全省人防系统配备了分布式系统,可实现对屏幕显示的直观控制,为指挥人员指挥工作提供便利。

1201工程二期坑道式地下指挥所正在开展项目前期工作,拟建于山体内,通过人防地下室的通道与地面指挥中心相连通,这种设计既有利于地面、地下指挥场所的高效、安全转换,又极大地提高了地下指挥所的防护能力和隐蔽性,为战时充分发挥有效指挥能力创造条件。

应急指挥车配备了长、短波电台、防空警报器、车载视频、卫星电话、4G单兵通讯等设备。未来地面指挥中心、地下指挥所、机动应急指挥车将构成三位一体的应战应急通信指挥平台。

常山县人防办早谋划、早部署、早落实,在上级人防办的大力支持下,在2012年建立了辉埠镇、球川镇两个人防重点镇应急指挥分中心。全县三个街道7个社区均设立了人防工作站,配备了相应民防应急救援包等设施设备,明确专人负责人防工作站工作。通过县级人防应急指挥中心、重点镇人防应急指挥分中心、社区人防工作站,构建起县级、人防重点镇、社区三级人防工作通信指挥系统。

常山县人防办不等不靠、勇于创新,注重在“借力、融合”上下功夫、做文章,依托现代通信技术,探索构建空中、地面、地下“三位一体”的通信指挥网络。在空中,依托接入县人防应急指挥中心的移动通信基站空中“千里眼”高清视频监控系统,实现对覆盖范围内政府机关、厂矿企业、车站油库、商场超市、广场公园、交通要道、桥梁水库等重要目标和人员应急疏散道路及场所的实时监控;在地面,通过与县政府应急办合作,将人防应急指挥中心作为全县应急指挥备用中心,接入乡镇(街道)“四个平台”、雪亮工程等系统,实现平台共融、数据共享、系统共构、力量共建,使人防应急指挥中心具备“城市大脑”功能;在地下,已将常山县东方广场综合体项目地下人防工程的视频监控系统接入,实现实时监控,下步将积极争取各方支持、创造条件逐步将各地下人防工程、重要经济目标防护单位、人口疏散基地视频监控系统接入。从而依托“互联网+大数据”,打造空中、地面、地下全方位监控防护体系,为应急情况下的组织指挥提供重要保障,扎实推进“智慧人防”通信指挥网络建设。

常山县人防办坚持把应急实战演练作为检验通信指挥保障能力、提升队伍应急应战能力的重要载体来抓,每年组织开展各类应急救援演练。县级层面:每年积极组织全办人员参与或承办“浙江金盾”应急演练活动,2017年成功承办了衢州市区域联动应急支援实战化演习(代号“浙江金盾—1708”)。乡镇(街道)层面:组建人防重点镇民防应急救援队,每年组织开展防范地质灾害、水上救援、人口疏散等演练。社区(学校)层面:结合每年“3·1”国际民防日、“5·12”全国防灾减灾日、“9·18”国耻日等重点节日,开展防突防灾人口疏散演练等。通过演练活动,进一步增强全民防空防灾意识,营造全社会关心人防、理解人防、参与人防、支持人防工作的浓厚氛围。

人民防空通信指挥体系建设是人防系统一项长期的任务,在今后的工作中,常山县人防办将秉持改革创新、融合发展的理念,翻篇归零再出发,在人防通信指挥体系建设方面再谋新篇章、再创新业绩。

周建军 李福满

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:毛利霞)

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