开化县林山集镇颜值气质双提升,美到乡贤回家都快不认路

来源:衢州日报 2018-08-09 09:03

报道组 吴莉莉

林山白石尖

这里是一方红色的热土,1936年8月,浙皖特委在林山舜山村召开地方干部会议,决定到五县交界的千里岗山区开展游击活动。

这里是名人辈出的好地方,是两届奥运会举重冠军占旭刚和工艺美术大师徐谷青的故乡。

这就是坐落在开化东面的林山乡。

林山乡坚持“规划先行、改建结合、全面发展”,持续发力小城镇环境综合整治,打造出了一个“洁净小镇、活力小镇、风情小镇”。

规划先行 提升集镇服务功能

“许久没回来,都快不认识了。”前段时间,常年在外创业的乡贤回到林山老家,眼前的景象令他欣喜:宽阔整洁的柏油路穿乡而过,白墙黑瓦的民房整齐地矗立在路边,蜘蛛网似的各种电线不见了,集镇上乱搭乱建也没了踪影,村民坐在屋前聊天,悠闲自在。“干净、有序、漂亮、恬静,有了集镇该有的模样!”

路口景观

林山乡党委委员、副乡长严峻说,林山乡集镇所在地詹村村溪口自然村,距离县城18公里,集镇面积750亩,78户,310人,下辖2个居民点。以往街道年久失修,水泥路面坑坑洼洼,只能单车通行,严重影响村民出行和日常生活。沿街房屋墙面剥落、窗户破损,电线杂乱无章,有碍观瞻。自上世纪90年代开始,乡党委政府就把集镇综合整治提上了议事日程,但最后均因土地征迁而搁浅。

去年以来,林山乡以人为本,立足优越的自然生态环境,大力开展小城镇环境综合整治,至今累计投入850余万元,实施外立面改造、线路“上改下”、路口景观、沿河景观、新建停车场和公厕等项目10余个,成效日益显现,乡容乡貌得到全面改观,群众的幸福感和获得感不断提升。

炎炎夏日,暑气逼人,但位于集镇一侧的沿河景观带却热闹非凡:老人们摇着麦秆扇在老樟树下乘凉聊天,脸上洋溢着幸福;小孩子在桥头的广场上撒欢,就地取材的蜂窝石、青石做成的景观,成了他们玩乐的道具;桥洞下,马尪溪水清澈见底,三三两两的村民正在悠闲地垂钓。在集镇住了40多年的村民程水清说,集镇十多年没有变化了,这个沿河景观带就是小城镇环境综合整治带给大家的福利,设施优、环境好,今年改造提升后也成为村民休闲健身的好去处。

沿河休闲广场

但谁能想到,不到一年前,河岸上堆放着各类杂物,沿河的田地里有不少临时堆放农具的房子。在小城镇环境综合整治中,这些杂物、临时建房等被逐渐清理。林山乡坚持规划先行,统筹推进广场建设、亲水平台等项目,为林山百姓打造了一个“休闲综合体”。

林山乡坚持规划先行,谋定后动。严峻相告,在整治工作中,林山乡注重精致规划,强调先规划后建设、先设计后施工,“扣好第一颗扣子”,注重规划协调、风貌管控、经济实用、统筹指导,确保整治工作精准实施。

为此,林山乡着重合理优化了片区功能布局,探索拓展主干道两侧的功能分区,提升集镇综合功能,丰富服务业态。其中各路口景观的打造,最吸人眼球。“如果按照城市化手法设计路口景观,造价较高,在进行方案比较后,我们选取了利用乡土材料打造农村田园景观的设计方案,实际造价不仅大大降低,而效果得到了大家的一致认可。”

文化浮雕

小城镇整治涉及内容广、专业要求高、整治人才紧缺。驻镇规划师也为林山规划注入了新的活力。驻镇规划师李豫婷每月两次进驻林山,做好决策“建议人”、项目“把关员”和实施“协调员”,在整治工作中全方位融入了便民、利民、惠民的“设计点”。如在集镇设计中巧妙地融入当地文化,在集镇入口处的文化浮雕体现了林山乡根雕、红色文化、白石尖、杜鹃花等内容。

深入整治 体现干部作风

午饭过后,林山乡干部方张弦没有休息,而是像往常一样和同事到集镇的各个点开展巡查。方张弦相告,在小城镇环境综合整治中,他参与了这一带的拆违和生猪退养工作,如今违建虽早已拆除,生猪也被清理,但他仍会经常来转转,避免反弹。

“集镇不像集镇,到处飘散着一股猪臭味。”家住集镇上的一位谢姓村民说,当初乡里说要生猪退养的事,他心里还有顾虑,养了这么多年了,农村里怎么能少了杀年猪的习俗?因此口中答应但迟迟不行动。没想到,两天内乡干部连续上门劝导,夜访,连周末也不休息,这让他看到了乡里的决心和干部的干劲,决定支持和配合。

7月14日至15日,林山乡针对集镇建成区的生猪进行集中退养,共出动乡村工作人员20多人,退养生猪23头。

生猪退养

方张弦仅是林山广大党员干部在小城镇环境综合整治工作中敢担当、勇作为的缩影。严峻说,整治工作启动之初,乡里对集镇环境存在的问题进行了详细摸排,编制了《林山乡小城镇综合整治工作实施方案》,明确目标、任务、时限。乡主要领导牵头每周召开一次小城镇环境综合整治工作例会,总结上周工作,提出存在问题,布置本周工作,做到对“存在短板一清二楚、目标任务一清二楚、工作内容要求一清二楚”。

詹村村土地征迁是横亘在林山乡发展道路上20多年的“硬骨头”,共涉及土地21.7亩,农户23户。但是为了改变集镇环境面貌,树立良好的集镇窗口形象,必须啃下。

开展工作的难度可想而知,詹村村的土地征迁工作一度陷入僵局。为了打好“翻身战”,乡主要领导多次到现场进行调研,现场协调解决问题,督促工作开展,村征迁工作组更是日夜奋战在征迁一线。到群众家中,到田间地头,倾听群众心声,用最朴实的语言给群众讲解集镇建设的重大意义。

集镇远景

部分村民长年在杭州、宁波、舟山等地打工,为了得到村民的支持,林山乡特地安排工作人员前往杭州、宁波、舟山等地,上门向他们讲解整治规划和政策。作为詹村村驻村干部,60岁的鲁樟林更是不顾舟车劳顿,三下杭州。“只要得到群众的理解和支持,我们付出再多也是值得的。”鲁樟林说。而在詹村村,为了不影响村民日常生产生活,工作组人员则利用晚上的时间走村入户做工作。

攻坚一个月,征迁工作全部完成。没日没夜,无休无止是林山乡村两级干部这一个月的真实写照。詹村村实现了零上访、零强拆的和谐局面。

与许多农村集镇相似,林山乡“道乱占”“车乱开”“摊乱摆”现象比较严重。为此,林山乡以交通设施完善、车辆违章整治为重点,集镇秩序得到有效管理。全面开展低洼、破损路面修复,以及停车场、行车标志、标线、信号灯等设施建设,分别于今年6月、7月开展了两次大规模的集镇专项整治行动,得到有效遏制。

来到农户徐正月古的家,一个富有田园气息的美丽庭院映入眼帘。之前,这里是鸡棚和厨房,不仅臭气熏天而且有碍观瞻。徐正月古长年在外务工,逢年过节才回家。没想到,乡干部一个电话打过去,他便表态委托拆除。

在林山乡小城镇环境综合整治中,像徐正月古这样的人还有很多:承包组长方志红带头把家里的违建车库拆除。党员方志羽讲党性,带头拆,以实际行动来带动村里的其他村民。

“这都是造福大家的事,怎能不支持?”经营户方俊新开了家小卖部,自觉配合拆除了遮阳棚。他说通过镇里的整治,经营环境越来越好,店招改造等都积极参与。

高效管理 建好更要管好

小城镇环境综合整治项目多,工作量大,安全生产至关重要。“我们探索创新了安全管理机制,筑牢安全防线”。严峻相告,林山乡成立以主要领导为组长的安全生产领导小组,全面负责整治过程中的统筹与协调工作,层层签订责任书,进一步明确了施工单位的安全监管主体责任。集镇整治牵头领导每月带队排查,安监、规划等站所确保每周排查,定期邀请县级部门协助检查。同时要求施工单位每天必须对施工过程进行排查记录,确保人员培训到位,设备设施检验检测到位,过程排查监管到位。此外,还结合2016年开展的安全生产社会化服务工作,把集镇整治纳为其中一项内容,由政府购买服务,邀请开化安泰安全技术有限公司负责整治过程中的安全技术指导。

小城镇整治以来,詹村村交通劝导员程水清等人按时上岗,劝导不按规定停车等现象。四个平台的网格员也加强了巡查力度。

集镇远景

在林山乡“四个平台”指挥中心,恰巧发现詹村村网格员汪萍芳在上报信息:沿河附近违章停车较多,阻碍交通。中心立即将任务交办给乡干部项陈关,5分钟后综合执法局林山中队队员徐东抵达现场,及时疏导了交通。借助“四个平台”高效运转机制,一起因乱停车造成的交通拥堵,在五分钟内得以发现并解决。在詹村村,像汪萍芳这样的网格员共有3名,他们认真履职,在小城镇环境综合整治的第一线睁开“千里眼”,竖起“顺风耳”,努力保障整个集镇秩序良好,运转正常。

“小城镇要建好更要管好。”林山乡以省级卫生乡镇创建为抓手,保洁长效机制进一步健全,不断完善集镇垃圾分类收集设施,设立建筑垃圾临时堆放点,加快推进有机垃圾处理站、垃圾阳光房等无害化处理设施建设。同时每月开展“全民清洁日”活动,定期组织巾帼志愿者队伍开展卫生保洁,着手推进地面保洁第三方托管模式,长效保洁机制不断健全。清理乱堆乱放50余处,清理“牛皮癣”上百处。

林山渊底枢纽

通过发放垃圾分类手册、垃圾兑换超市等措施,村民的环保意识不断增强,集镇的整洁度得到了很大提升。负责集镇卫生清洁工作的徐三茂深有体会,“以前路面坑坑洼洼,垃圾清扫起来很是吃力,村民乱扔乱丢现象严重,经常是前面扫,后面扔,只能一遍又一遍地打扫,十分辛苦。现在路面平坦,村民乱扔垃圾的情况少了,每天只需早晚打扫一遍就可以了,感觉轻松多了。”

此外,林山乡充分发扬“钉钉子”精神,严格实行“周排名、月点评、季考核”制度,成立詹村片区督导组,做到“有依据、有人管、有长效”,对督查工作中发现的问题进行逐项通报。完善奖惩机制,将小城镇综合整治结果纳入对乡、村干部的年终目标责任考核,对重视不够、落实不力的限期整改,对敷衍扯皮、屡推不动的严厉问责。

“集镇位于马尪溪和舜山溪交汇处,是通往裸心源景区和昙华谷景区的交通要道,集镇建好了,人气也就旺起来了,这对于发展旅游具有极其重要的促进作用。”林山乡乡长郑章亮介绍,下一步将汲取前期建设经验,完善规划方案,打造因地制宜、风貌协调、个性鲜明的城镇,同时深挖山水肌理、历史文脉,打造属于林山自己的特色亮点。

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(来源:衢州日报  责任编辑:吾献红)

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