拿地到开工从100天减至最快15天 常山在全市率先推行“标准地+承诺制”

来源:衢州新闻网-衢州日报 2018-07-11 07:52

  报道组 钱李源 通讯员 饶俊飞 记者 方金

  7月6日,位于衢州绿色产业集聚区常山片区的首块“标准地”摘牌。“企业拿地到开工,以前至少50天,一般要百日以上,现在最快15天即可。”常山县发改局副局长黄爱珍相告,今年5月常山在全市率先出台《企业投资项目“标准地+承诺制”改革实施方案》,标志该县项目投资进入全新时代。

  “标准地+承诺制”模式,即政府在土地出让前,明确地块的亩产税收、环保、能耗等准入标准;企业据此谋划项目并参与土地竞拍,拿地后与政府签订履行相关标准的承诺书,用以替代原先施工前需要办妥的诸多审批,实现快速开工。

  衢州瑞宝亚克力有限公司老总徐卫红,去年在常山新投资了一个工业项目。他告诉笔者,过去一事一批,项目动工前要进行用地许可证办理、施工图复审等10余项审批;而如今涉审的国土、规划、环保等部门,联合给企业编制承诺书,签章公示便可获得施工许可,实现企业“逐个事项跑审批”,到政府“统一打包来服务”。

  “承诺”为何可以替代“审批”?黄爱珍说,其实承诺书上的标准与原本事先审批的要求是一致的。比如,规划部门将土地使用性质、容积率、建筑密度等项目审批的“硬杠杠”整合在一起,把具体的量化标准统统写进承诺书,换一种方式约束企业依法依规建设。

  企业作承诺不能“空口说白话”,常山为此建立一套管控机制。一方面拉好“高压线”,项目竣工后,按承诺标准进行验收,不达标的将强制无偿收回土地,并把投资主体列入失信企业“黑名单”。另一方面加强平时监管,承诺事项涉及的部门,在项目建设过程中不定期开展检查,一旦发现违法、违规、超标建设,立即要求企业停工,整改到位方能复工。

  而为加快“标准地+承诺制”落地,常山县发改局还编制详细的流程图、项目报告指南范本等一系列示范性、指导性资料,并通过网上发布、入企宣传等多种方式进行推广,让投资者看得懂、学得会、用得来,全面优化营商环境。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:赵星星)

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