立足诚信 服务企业 全民参与

来源:衢州日报 2018-05-04 11:24

“活力新衢州 美丽大花园”大家谈

主持人:王磊

●本期主题:打造营商环境最优城市

主持人:从某种角度来说,打造良好营商环境就是一种特色服务环境,如何把服务和环境进一步做优做精才是关键,尤其是就政府部门而言,在做优做精上应当扮演怎样的角色?

市委老干部局周晓良:我认为,面向市场时,政府要有求必应、无事不扰,甘当服务企业的保姆式的“勤务兵”。作为合格“勤务兵”,要转变工作作风,提升服务水平。服务企业的干部要牢记“企业利益无小事”的道理,真正把企业的事想在心上,放在手上,落实在行动上,想企业之所想,急企业之所急,帮企业之所需。多为企业做雪中送炭、铺路搭桥、排忧解难、保驾护航的工作,主动、积极地帮助企业破解发展难题、激活发展要素;另外,要建立培训平台,提升业务水平。政府要定期举办业务培训,工作人员要熟悉掌握政策知识、业务水平和服务意识。政府要把懂经济、懂行业,熟悉企业、熟悉企业家的人员派驻到企业,围绕企业的重点、难点问题,增强参谋服务的主动性、超前性和实效性。并且做到不叫不到,随叫随到,服务周到;要深化审批制度,提升“最多跑一次”改革。对于权限范围内的,要抓紧优化业务流程,强化统筹协调、打破部门本位,坚决把该放的权放彻底、放到位,该做的主动做、而且要做得好,简化审批程序;要教育和引导广大群众积极参与优良的营商环境,杜绝欺生排外,强装强卸,强买强卖等行为,在全社会营造“亲商、富商、重商、安商”的发展氛围。

市农业局贝雪芳:我认为,首先要做好调查,因为受体是企业,企业需要什么,政府提供什么。应当问问企业需要什么,才能精准服务。鼓励机关干部沉入企业一线,认真倾听企业需求,听到真话,出真经;建议围绕市委市政府的核心规划设计,围绕衢州现有国际国内有竞争力的企业,围绕衢州有地方特色的企业,列出一批名单,做好对接配套服务,并做好该类企业上下游延伸的重点扶持。既要注意办事程序,更要解决现有企业痛苦;除此之外,创造好的营商环境不是一个短期行为,需要长期坚持,政府应该出台给“好营商环境保鲜”的制度,不仅要引得进,更要让它们活下来、活得好。这样才能口口相传,口碑好,环境认可度自然高。

市人力社保局张碎金:相比沿海地区,衢州的营商环境确实有待进一步优化。建议政府部门要进一步从内心反省和寻找不足,自我革新,自觉树立尊商意识,从而带动整个社会形成尊商氛围。要搭建各类平台,如企业家论坛、新兴产业发展研究报告等形式,助力企业家从厂房走向社会和舆论中心,充分体现他们的存在感和社会价值。此外,服务企业必须到心坎上,切忌到企业浩浩荡荡、走马观花 ,服务倒置。要把目前自上而下的服务意识转化为基层办事人员自下而上的服务自觉。尊重商人不应该只是一句口号,而应该成为一种文化、一种价值观。

市教育局饶碧云:作为一名教育系统工作人员,我认为教育系统要主动服务,助推营商环境优化。如要为群众提供更好的教育机会,更好地吸引人才、吸引企业。针对企业主、员工子女入学,要补齐学前教育短板,完善外来人群随迁子女就学和升学政策,简化优化入学流程,确保就近入学,为到我市投资兴业的优秀人才子女接受教育提供便利;针对企业用工需求,中职教育要积极深化产教融合、校企合作,继续深化专业结构调整,积极推进现代学徒制试点,做到统筹协调,共同推进,服务需求,优化结构,校企协同,合作育人,为企业发展提供良好的技术技能人才支撑。除此之外,要应放尽放,进一步精简取消行政审批事项,开展“双随机”抽查,强化事中事后监管。要研究制定我市促进民办教育发展的相关政策,确保民办教育分类登记管理的有序推进。统筹协调做好民办教育机构的审批,在严格依法依规的前提下,开展网上审批,最大限度减少审批流程、缩短办理时间。申报材料除法律规定、省“八统一”规定要求外不增加内容,减少申请人负担。加强与市场监管、民政等部门的沟通协作,为举办者营造更加良好的申办环境。规范民办教育培训机构办学行为,扎实开展民办培训机构专项治理工作,减轻学生负担、减轻家长经济负担。

主持人:俗话说,人无信不立,对个人来说,诚信乃其立身之本。同样,社会诚信、商务诚信对于打造一流的营商环境来说,其积极意义不言而喻。那么,如何加强社会信用体系建设,为投资者、创业者提供良好的服务支持?

市农业局张勇:打造最优营商环境,要注重加强社会信用体系建设,首先要大力推进“信用衢州”建设。“人无信不立,业无信不兴”。针对社会各类“老赖”行为,应加强民众诚信教育,大力弘扬诚信文化,通过建立诚信记录、实施守信激励和失信惩戒措施营造良好社会风气;同时,要加大对政府和公务员失信行为的追责力度,对“忽悠欺诈”“新官不认旧账”等不良现象进行整治,提高政府公信力,消除企业后顾之忧。其次,要倾情送出优惠政策“大礼包”。通过对比周边省市招商引资优惠政策,结合本地实际,政府应在贷款融资、创业补贴、项目用地、注册登记等方面出台更具吸引力的优惠政策,以提高招商引资的区域竞争力。对我市经济社会发展影响重大的产业项目,可采取“一事一议”方式,给予特殊优惠政策。最后,倾力打响衢州商界金名片。健全开放招商工作机制,营造大招商、招大商、招名商的氛围。借鉴各地好的经验做法,搭建招商引资平台,组建专业招商人才队伍,并通过名人代言、承办大型商会等活动形式,提高衢州城市知名度和影响力。2017年9月丽水市召开首届世界丽水人大会,邀请世界各地的丽水籍知名人士参加,其中招商引资也是重头戏,期间共签约项目221个,总投资1345亿元,引起极大反响,提高了丽水市的知名度,做法经验值得借鉴学习。

柯城区审计局祝阳峰:践行衢州有礼,从某种程度上来说,就是在塑造社会信用体系。我认为,诚信与礼相辅相成,营商有礼,在于心。精诚所至金石为开,让客商最大程度感受到我们的招商诚意,关键在于我方的态度。对于招商工作,始终要秉持高度重视、高度关心、高度负责的心态,无论客商投资额大小、无论招商成否、无论行业种类,都要始终保持“店小二”的本色。买卖不成情意在,每一次和客商的接触,都是对我们营商环境的一次有力宣传。招商同志要始终把“礼”字放在心里,融于思维,用热情饱满的精神和态度去接待客商。这是大局意识,责任意识的体现。营商有礼,出于言。每位招商同志对内要熟悉各级招商政策和相关法律法规,要能全面充分地把我们的工作亮点、资源优势等情况介绍给客商;对外要做足功课,知己知彼,熟悉客商企业情况,产业态势。建议招商相关部门,牵头制定招商简册,组织各单位共同学习,营造招商良好氛围。营商有礼,践于行。践行衢州有礼,优化营商环境,提升竞争力,是每位干部应有责任和义务。对个人,要讲文明、有礼貌。从一声谢谢到礼让行人、从一个微笑到服务群众,要把“礼”践行日常之中。

市人力社保局冯竞贤:结合本职工作,我认为,人社部门现有涉企业务要进行梳理、打包、整合,明确在营商环境的创造中自己有什么。将各项涉企业务根据企业从成立、发展到结束或重组等各个阶段进行分类,分为前、中、末端业务。同时,设置人社部门营商环境试评价体系,针对已经做好分类的涉企业务,设置合理的评价体系。可结合国家发改委《营商环境试评价方案》,做一个全面的自我评价,可以精准找到短板,让提升营商环境工作更有针对性、操作性。还要结合试评价体系中的评分结果,并对照“最多跑一次”改革的成效,查漏补缺,提供更优质的服务,比如分级分类建立企业用工人才大数据库、劳动用工咨询值班电话等。

主持人:一座城市活力大小,发展动能是否强劲,企业发展最具有说服力。而企业的发展,不仅与企业管理水平相关,很大程度上还取决于企业所处的营商环境。反过来说,良好的营商环境,是一个城市“留住客”“留住商”的关键,那么,我们怎样更好地服务企业,更好地服务衢州?

市教育局邱燕霞:要想留住客商,首先要转变服务理念。我在服务招商项目的过程中接触很多部门,感到有些部门单位服务意识还是比较淡薄,从部门利益的角度考虑问题多,从企业和投资人的角度考虑事情少。每一位机关干部和窗口人员必须转变观念,把企业和群众是否满意作为第一标准,营造出“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的良好氛围。

创新优化流程。我市信息孤岛、部门壁垒依然存在,建议以“互联网+政务服务”为切入点,加强资源整合、职能整合、服务整合,构建“联席会议”“工作专班”和“政务数据管理中心”三位一体协同推进优化营商环境的工作模式。推进实体政务大厅与网上服务平台深度融合,使行政审批和服务事项就近能办、跨级联办、网上代办、异地通办,真正打通“审批准入最简便、要素支撑最给力、沟通协调最直接、行政服务最贴心”的最优营商环境。除此之外,教育部门要逐项梳理面向群众的服务事项,优化办事流程,编制“衢州教育服务”手册,教育网上设专栏,通过媒介广而告之,教育系统干部职工要学习并知晓相关业务,实行“首问首办”服务制,让来访来办事群众感受到方便。建立“招商服务工作专班”,形成工作合力,让通过教育局招商服务的企业和客商的需求能及时解决,让客商满意。

市委办许茂华:我认为,要高效推动战略落地,大力发展美丽经济幸福产业,数字经济智慧产业,尤其要加强对已进驻衢州信息经济龙头企业的优质服务,确保留住还来,吸引更多类似企业入驻,切实提升我市核心竞争力。此外,加快发展更宽领域更高层次的开放型经济,全面深化杭衢山海协作升级,借势借力长三角区域协作,积极推动浙闽赣皖旅游协作等,通过各方面协作争取更多机遇、政策,推动大项目落地,拓展开放成果,提升大环境。深化研究出台人才制度创新,对标先进,对症施策,吸引更多优秀人才来衢集聚创业,汇聚人气。争取尽早布局建成基于5G技术的信息基础设施体系。

市粮食局邵土荣:我认为,营商环境要用心营造。作为机关干部,面对客商,我们要拓宽知识层面,改善知识结构,做到心中有本账。还要用行动去推。坚持以服务企业为中心,营造公平、公正、政策有连续性的营商环境。从我们自身来讲,要当好“店小二”,切实帮助企业解决项目中遇到的困难,使企业得到实实在在的实惠。更要用情安商。出台的各项政策和措施,要说到做到。从我们自身来讲,要认清自己,时时处处严格要求自己,以身作则,与项目业主充分交流,想企业所想,急企业之所急,解企业之所困,为客商营造优质、踏实的创业环境。

【网络微言】

陆献耀:我来自市卫计委爱卫办。要打造营商环境最优市,良好的市容市貌是城市形象最直接的体现,面子和里子、城市和乡村要同样精彩。当前,在卫生城市长效管理巩固和卫生乡镇创建还存在一些短板,如城中村、城郊接合部仍是国卫管理中的突出问题,对城市品质形象影响较大,也是工作重点难点;部分乡村基础设施条件历史欠帐多,脏乱差环境未得到根本消除,卫生乡镇和卫生村创建在全省仍处于后进水平。围绕这些问题短板,要进一步健全完善国卫长效管理机制,借力借势强化城中村、城郊接合部等薄弱区域整治,提升国卫城市整体水平,巩固国卫成果;要加快推进卫生乡镇卫生村创建提质扩面,力争全市省级卫生乡镇覆盖率达90%以上,新创省级卫生村400个以上。

刘荣富:我来自衢江区教育局。要做好教育重大项目建设,发展普惠性幼儿园,加强城市住宅小区配套幼儿园建设,鼓励社会力量举办普惠性民办幼儿园;推进义务教育均衡发展,保障进城务工子女公平接受义务教育;加强和改进中小学德育、体育、美育工作,开设“创客”教育课程,培育亲商、敬商、爱商的精神。

兰惠中:我来自衢江区教育局。加强纪检监察工作,强化廉政思想教育。加强党风廉政宣传教育,深化“三转”工作,从我做起、从点滴做起,从关键环节、突出问题改起,以实实在在的作风转变践行好营商环境建设的各项要求,助力打造全市良好的营商环境。坚持新闻宣传联动机制,利用新闻媒体进行专项整治系列报道,宣传机关作风建设的先进典型,曝光负面案例,强化舆论导向。

邵小平:我来自衢江区教育局。加大教育招商引资力度。积极发挥教育系统信息、人脉、政策等方面的优势,多渠道收集招商信息,畅通各校校友联络机制,实施“校友资智回衢工程”,打造良好招商氛围;采取与外地名牌院校、科研单位联合办学,鼓励私人企业以及多种社会力量投资办学,大力引进高端民办教育合作办学,优化服务,精简项目落地中的审批事项。

沈信民:我来自衢江区教育局。要通过广播、报纸、电视台、网络等媒体,广泛宣传我市教育惠民利民政策,增强人民群众对政策的知晓度,大力报道教育系统优化营商环境的新进展、新动态,以及成功做法和先进典型,营造出强大的舆论声势。

姜水恒:我来自市人力社保局。打造我市最佳营商环境,人力社保局可以发挥巨大作用:成立我局最佳营商环境服务专班或若干服务小组,由涉企紧密的处室选取骨干人员组成;多联系不同行业重点企业,倾听企业需求,把问题带回来,召开研讨会提出服务对策,从就业、社保、法律、人才等方面集中服务;上门服务时,把我局涉企各项优惠政策讲透讲到位,让企业经营者了解政策一步到位;把服务企业取得成效的好做法总结出最佳营商环境服务规章,形成长效机制。

杨保能:我来自市人力社保局。打造最优营商环境,要有开放包容的心态。有开放的环境才能吸引各地的投资者,有包容的心态才能让投资者宾至如归。要有礼遇英才之举。这是我们人社部门在打造营商环境中的重要切入口和着力点,要创新举措,用更积极的政策吸引人才,更多样的方式引进人才,更贴心的服务留住人才,聚天下英才于衢而用之。要有高质量的服务。营商环境优劣的重要指标就是政府提供的服务是否高效、便利。正在推进的“最多跑一次”改革就是落实中央“放管服”改革的具体实践。我们要在“服”字上做足文章,加大改革力度,充分利用互联网、大数据应用等现代化手段为经济主体提供高质量的服务。

董学先:我来自市粮食局。要在集智上下功夫。通过座谈会、钉钉群、微信群等对意见和建议海纳百川。还要在引智上下功夫。推进产业链延伸,加快新兴产业发展,让扶持政策不断落地。此外,还要在解忧上下功夫。要让客商的诉求及时得到回应和解决,帮助他们解决现实、具体的问题,让招进来的客商拥有归属感,使他们能够工作安心,生活舒心。

黄祖愿:我来自市人力社保局 打造最优营商环境永远在路上,个人认为,要强化存量服务:树立底线思维,确保用好用足现有人力社保方面的政策措施,通过“最多跑一次”改革等现有服务方式,提升对企业、职工和群众的服务质量和效率。要注重增量服务:利用QQ、微信等现代通信工具建立并加强当地政企沟通联系机制,及时了解企业的特殊与个性需求并对标周边地区情况(特别是对比杭州市),找到我市政策和服务的短板,研究提升营商环境办法措施。

徐法三:我来自市植保站。我认为打造好的营商环境,要简化规范项目审批,如监管部门审批程序过于复杂,条条框框过多限制了部门办事效率,影响了部门工作和营商环境。另外要加强城市交通文明建设,如机动车乱停乱放、电动车违章行驶等城市交通乱象也需要治理,这也是影响营商环境的因素。

宋玉英:我来自市植保站。我建议打造一流营商环境,要完善政府服务机制,积极推进“最多跑一次”改革,探索“互联网+”等各项便民服务,并全面覆盖行政许可、行政处罚、行政服务和技术推广、信息咨询等服务领域。

整理:记者 王磊

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(来源:衢州日报  责任编辑:毛利霞)

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