做好“服务”文章

来源:衢州日报 2018-04-25 09:24

“活力新衢州 美丽大花园”大家谈

主持人:如今,在全国上下,重视营商环境的打造蔚然成风,从某种程度上讲,营商环境已然成为衡量一个城市软实力和竞争力的标志。营商环境的打造不仅仅需要每个人的努力和参与,更需要相关的配套服务。那么,我市在落实打造营商环境最优城市的行动中,如何做好“服务”这篇文章?

市经信委蒋建平:我认为,服务周到,提升素质很关键。要想有周到的服务,提高自身的素质是前提。作为政府部门的一员,做企业服务,首先要了解企业的状况,专业部门的同志去,要对自己专业范围内的情况做到心中有数,比如要帮助企业进行产品推荐,就得先了解企业生产的产品是什么?有什么性能特点?国内相类似的企业有哪些?如果是节能环保方面的,那就要了解这类企业在国内有没有更先进技术可以帮助推荐。总之是要力戒“开黄腔”,不懂装懂。就算是我们执行各类评价、审批,也可以寓服务于评价、审批中去,比如环评,在评价过程中,是不是更先进技术可以效果更好、成本更低,比如能评,是不是有更节能的设备可以推荐。只要是能为企业降低生产成本的,这类服务我想是没有哪个企业会拒绝的。最后还有一点,就是对政府提出的各类主动服务工作,有些时候往往想法是好的,但在操作过程中,如果服务不对口,或者服务能力不足,就会成为一次运动,最后不了了之。

民盟盟员姜继华:“打造中国最优营商环境城市”是衢州市委、市政府为建设“活力新衢州、美丽大花园”做出的重大部署,也是今年市政府重点要干的十件大事之一,对推动衢州经济社会持续快速健康发展有着至关重要的作用。可以结合“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌推广,把衢州打造成一座礼仪之城、文化之城、环境之城和智慧之城。我认为,可以实行服务网格化。要政务、民生全覆盖,行业管理、公共服务全员参与,“5+2”“白+黑”全天候,自然环境、生态环境、社会环境、经济环境全方位,没有死角,内外兼修,每个网格都是优质服务。此外,还要实行服务标准化。服务内容、服务要求、服务结果、督查考核、追责问责,形成一套程序化、可操作、可创新、可优化的服务标准体系。坚持建章立制,强化督导考评问责,暴露的问题实行清单化管理,制定出整改的时间表和路线图,并对标先进找差距,敞开大门查问题,立好规矩,出台一批优化营商环境的政策措施,还要加大各行各业的督促检查力度,将其列入每月重点工作和重点项目的督查范围,对优化营商环境工作开展情况进行检查和通报,对问题清单集中“晾晒”,持续打好营商环境整治提升的攻坚战。

民建会员汪晶:我认为,要不断强化服务意识,提高服务质量。首先,强化“店小二”服务意识,做到有求必应,无事不扰。形成一对一、甚至多对一的服务模式,迅速高效地解决企业提出的问题,企业遇到难题,第一时间赶到现场,第一时间联系相关部门解决问题。其次,树立“有礼”服务意识,营造“衢州有礼”营商环境。每个部门成立营商专班,定期对各部门人员进行培训,了解最新招商政策,反馈最新企业动向,让招商不再是某个部门的事情,形成人人参与的营商氛围。再者,落实部门主体责任。对支持衢州企业发展,致力于打造优良营商环境的单位,给予表扬,对于破坏营商环境的单位,落实部门领导主体责任,追究经办人主要责任,从上到下,营造“风清气正”的营商环境。

市发改委张灏:在我看来,企业希望从政府层面获得政策、信息和扶持,带着政策来企业,解决问题在企业,指导方向帮企业。而不能只是去企业走走看看,企业反映的问题听过就忘了。走访企业事前做好功课,分行业、分类别提供针对性扶持政策信息,为企业争取补助奖励资金和荣誉。建议用“三亲三待”的理念,营造亲商、敬商、爱商的环境,把企业家当作朋友,真诚地帮助企业发展,全力地帮助企业解决难题,不能只做锦上添花,而是要能雪中送炭,提升企业对衢州的归属感。

市委老干部局徐韬:我认为,提升服务质量才是最关键。“时间就是金钱,效率就是生命”,对企业需要办理的业务,契合“最多跑一次”,尽量缩短时限,提高效率。在规费征收上,可收可不收的,尽量取消;有上下限规定的,尽量按下限收取;对于一些地方性收费,可以采用“不服务不收费”的原则,取之于企业,用之于企业,全心全意促进企业发展,要以开放的姿态来接受企业到衢州来发展。此外,应当优化后勤保障。为企业贷款提供便利,为个人创业贷款提供更宽松的政策条件,放宽还款期限,降低贷款利率,甚至为引进的人才提供无息贷款,从外地引进的人才很多家人孩子都要移居到衢州来生活,这就需要为他们就业住房提高优待,解决后顾之忧。

主持人:有人说,营商环境的打造在一定程度上取决于企业是否能够招得进,留得下以及发展壮大?从这方面来说,衢州需要做哪些努力和突破?

市综合执法局集聚区分局吴建锋:要“留得住”企业,必须提升宜居环境。以大花园建设为统领,加大公园、绿化、水系等生态环境配套,提升市容环境。结合美丽乡村建设,打出绿色招商优势,走出一条环境效益双丰收的绿色发展之路。必须提供生活环境。分区块、有计划地科学布局生活配套,在更大范围内落实好产城人文融合思路,规划建设综合服务区、大学生公寓、廉租房、经济型酒店等生活配套项目,统筹完善教育医疗资源,让员工居住更舒心、工作更用心。此外,还要鼓励技术创新,评选“技术能手”“创新能手”“技术专利”等活动,让技术革新和转型升级带来更多红利。

城市管理服务中心陈志强:我认为,要为企业办好关键小事。首先要把握好关键小事,企业的关键小事可以通过我局开展的执法“六进”活动摸排,也可以在“三大主题讨论”结束后,开展一次应用讨论成果的“服务群众、服务企业”双服务活动。通过征集辖区企业意见,了解企业的难点,研究危害者的痛点,进而当好服务企业的“店小二”,做好影响企业道路畅通的占道经营、保障性施工、门前停车泊位施划等“关键小事”, 精准对接,靶向服务,做到有求必应,无事不扰。

同时,还要主动对接服务主体,优化营商环境需要我们对接好关键对象,服务一个企业,可收获一个项目,服务一个商会或许可收获一个产业链。各地商会、山海协作企业对综合执法的印象也会直接影响到我市的营商环境,做好对接与沟通就显得至关重要,在执法“六进”或“双服务”活动中,专门安排讲政治、懂经济、熟悉商会方言的队员走访、结对,上前一步,拉近距离是优化营商环境、执法有礼的关键体现。

市委老干部局孙敦辉:我认为,就企业而言,政务环境仍是制约企业生产、生存和保持旺盛生命力的重要障碍。因此,政府通过体制改革、制度变革和政策调整,使企业与企业之间,企业与政府之间都减少谈判、履约和办事的成本。比如减少和优化行政审批,深化商事制度改革等,就能大大减少企业的时间成本,并可以把握到更多的市场机会;比如大力推行清单管理,就能使企业对未来有较明确的预期,减少信息搜寻成本和不确定性风险;比如政府构建社会信用体系、维护公平的市场秩序等,就能降低企业和创业者的监督成本、违约成本等交易成本。经济活力的主体是企业,只有企业富有活力,经济发展才充满生机。所以,政府最该做的就是营造良好的营商环境。

市安监局周惠军:我认为,首先要在“亲商”上下功夫,解决营商的“人文环境”。投资就是为了产出,就是要有利润,否则就丧失了“引商”的意义。把企业的发展当成自己的事,就是做到了“亲”。为企业之所想所思所急所困,千方百计、想方设法为企业发展服务,不能一招了之、万事大吉。要强化事中事后主动服务,真正实现“服务零距离”。对规上企业与中小企业区别对待,既要做强做大规上企业,也要扶持好中小企业,为中小企业的发展提供条件。同时,逐步在科技、文化、政策等方面提供支撑。当然,在“亲商”上,要特别注意亲而有别,严格执行廉政建设有关规定,既“亲”又“清”。此外,还建议在“安商”上下功夫,解决营商的“社会环境”。好的营商环境,决不是所谓的放任与迁就,而是让企业放心发展、安全发展。“打造全国社会治安首善之城”是解决经商大环境;加强对企业的日常监管、消除安全隐患、减少与防止生产安全事故的发生,对每一个企业来说是小环境。一大一小,一外一内,就是最好的“安商”“护商”。为此,要全面落实企业安全生产主体责任,深化1+10安全生产责任体系,为企业发展护航。同时,要做到“监管不扰民”,在监管中不要增加企业接待、陪同等负担。

市委办周琳钧:我认为,健全完善政商常态化交流沟通机制很重要。当前,除了工作上直接与企业打交道的部门,其他部门与企业交流互动较少,虽然近几年开展了一些走访服务企业活动,建立了一些联系企业制度,但缺少常态化沟通交流的机制和平台,不利于及时了解掌握企业诉求,改进提升服务企业工作。我建议,一方面要积极搭建政商良性互动平台。积极谋划搭建市级、县级乃至乡镇级的“线上+线下”的政商常态化互动平台,建立定期对话等机制,不断畅通政商交流渠道。如:企业家代表、涉企服务部门负责人“微信群”等。另一方面要健全完善政商沟通交流机制。进一步健全完善领导干部、部门联系非公企业、非公经济人士等机制,谋划设计有效服务工作交流载体,促进联系沟通常态化,提高联系服务实效。如嘉兴市在工商联成立“嘉兴市商会服务联盟”,并设立服务站,协调解决市外嘉兴商会、市内异地商会及会员企业在生产经营中遇到的困难问题,该做法具有一定参考借鉴意义。

市妇联吴璐岐:打造营商环境的核心就是要积蓄能够吸引企业进驻的要素,形成一个强大的“引力场”。这个要素包括基础设施、制度体系、精准服务、产业政策及一系列配套措施等。在此,不一一详述,单讲制度、标准。打造中国营商环境最优城市,首先要有一套标准体系,让这一工作看得见,摸得着,可评价,可考核。可对标国际标准或先进体系标准,从问题导向、工作导向、结果导向等方面,加强标准制定,并以此进行考核评价,充分发挥评估倒逼作用,查找不足,补齐短板,积极推进营商环境优化。其次,在这一标准体系中,要把营造公平竞争的环境作为一个相对重要的内容。对于企业家来说最重要的是公平而非优惠政策。政府应更多重视法治和行政领域的改革,通过“放管服”改革、“证照分离”、“最多跑一次”、“互联网+”等,提高办事效率,让投资创业更简便、更透明、更稳定、更公平,从而提振企业家信心。民之所望,政之所向。只要有公平竞争的环境,企业自己就可以做好,否则,一味依靠优惠政策去吸引企业,企业可能就不将重心放在技术创新等自我提升上,而是寄希望于获取最大的优惠,这反而容易形成交易空间,不利于营商环境的打造。还有,要抓住打造“四个升级版”、实现“四大战略定位”的重要机遇,运用城市数据大脑等科技手段,提供更好的制度供给,把便利留给企业,把发展留给衢州,把实惠留给百姓。

网络微言

王磊

王雪军:考察回来话营商,前几天衢江区发改局组织相关部门到德清、桐庐考察“最多跑一次”等工作,听过他们的介绍有所启发,他们做的工作确实值得借鉴,如桐庐的投资项目一站式服务对加快项目推进是一项很有效的举措,因此我认为要创建最优营商环境,还真的有必要走出去,请进来。走出去,一方面要把真经请进来、把客商请进来,把人才请进来,把好项目请进来,另一方面通过我们的服务留得住,发展得好。这就要求我们主动融入,主动服务,主动担当。

汪凯:我来自市粮食局。我觉得,优化营商环境需要和“衢州有礼”相结合,以宣传“衢州有礼“为契机,进一步宣传衢州对于营商环境的优惠政策和措施。让企业感受到衢州的热情和诚意,从而达到吸引更多的企业家来衢投资,振兴衢州产业经济。

慎晋:作为一名普通公务员,应当把自己摆进优化营商环境中。我觉得,首先要问有没有做到首问负责制。工作过程中,听得最多的话是“这个我不清楚,不是我负责的。”不死心继续追问应该找谁呢?回答基本就是“那我就不知道了”。一句话可以把你推进冰窖。内部工作交流尚且如此,试问,如果在与企业对接的时候,也是这种态度,有哪个企业会给环保局打“满意”?领导强调的“首问负责制”,到底执行的如何?此外,每个人都是代言人。要树立主人翁意识,作为国家工作人员,一言一行代表的不仅仅是自己处室,更是代表单位,甚至是衢州市机关干部的形象。河南新乡的那封信中提到的问题,就是个别官员在与人相处时留下的恶劣印象导致对整个政府印象下滑。不要小看自己身为螺丝钉的作用,不积跬步无以至千里。

龚小兰:我来自江山。个人觉得,打造良好的营商环境离不开社会环境,比如学校、教育卫生等医疗资源,要舍得向企业家倾斜,甚至可以给予优秀企业家超市民待遇。此外,还要有金融环境,建议由金融办牵头,主动到衢州的金融机构对接,争取信贷支持。更重要的是还需文化环境,要大力营造鼓励创业、宽容失败的文化。

程杨奕:我来自江山。个人觉得,一方面要完善人才引入激励政策,应该从人才本身需求出发,从住房、教育、医疗等方面给人才切切实实的优惠和优待,比如建设人才公寓、帮助解决家属就业、子女上学等,让人才能真正安下心扎根江山、奉献江山。另一方面,提升江山医疗、教育等生活条件。比起大城市,江山这些方面的条件仍存在较大差距,生活条件有保障才有动力努力工作。

毛志刚:我来自江山旅委。我觉得,旅委在营商环境中作用不容忽视,需要做好旅游市场的规范,为营造营商环境添砖加瓦。一方面,建立公平公正的旅游市场秩序,不欺客,不宰客。加大政策倾斜,鼓励错峰旅游,淡季旅游,减缓旅游行业淡旺季失衡问题。一方面,做好人才保障工作,加大对本地旅游队伍的培训工作,提高旅游行业的整体素质。

市事务局车管处汪毅:营商环境的“蝴蝶效应”不容忽视。蝴蝶效应分好坏两个方面,好的方面可以通过衢州有礼、最多跑一次等形式加以宣传,润物无声中自觉提高全民素质,提高政府服务效率和质量,从而实现营商环境大提升,坏的方面,在营商过程中出现影响恶劣事件,则可能需要十倍的努力进行挽回,因此,应站在企业的角度,着力解决安监、环保等具有前置审批的难点问题,加强经信、发改等部门的政策资金管理,想企业所想,急企业所急,形成企业圈有口皆碑的“蝴蝶效应”。

徐九成:我来自市商务局,结合自己工作,我觉得,要推进最优营商环境建设,为商务实现高质量发展提供有力支撑。以“最多跑一次”改革为引领,进一步做好内外贸事中事后监管,加快“线下属地一窗受理、线上全程一网办理”,处室协同集成服务,杜绝事项回流机关办理;商务结合机构改革调整,整合优化贸易流通管理职能,理顺关系,避免部门职责交叉,工作相互推诿;通过加强商贸流通相关税收、价格、人才等问题研究,减费减负降成本激发企业活力和潜力;借鉴省市部门做法,建议开展市商务“走基层连企业”服务月活动,以各试点、示范区和重点项目为突破口,发挥行业协会作用,构建亲清新型政商关系,加快形成平等规范便捷有序的营商环境。

赵子信:我来自市商务局,我觉得,优化营商环境,就是想方设法帮助企业发展壮大。要正确处理有所为和有所不为的关系,合理划分政府和市场的边界,弱化干预,强化协调和服务,营造一种“你发展我铺路,你挣钱我保护,你纳税我服务,你有难我帮助”的氛围。优化营商环境更离不开社会这个适宜温馨的软环境,牢固树立人人都是营商环境的理念。一个服务窗口,一个服务人员,一个过路行人的一言一行,都是营商环境的重要体现,每个人既是营商环境的建设者、参与者,也是营商环境的受益者、共享者。优化营商环境更是一个城市文明程度的重要标志。做“南孔圣地·衢州有礼”参与者、践行者更是我们大家责无旁贷的义务,使我们的城市真正地成为吸力巨大的“吸铁石”,把人才、资金这些“大头针”都吸引到我们这座大花园来。

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(来源:衢州日报  责任编辑:毛利霞)

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