人人都是营商环境 人人都做有礼之人

来源:衢州日报 2018-04-17 09:19

  今年全国两会政府工作报告引人注目地强调“优化营商环境”。要求深化“放管服”改革,达到“解放生产力、提高竞争力,破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利”的高度。

  而此时,我市提出创建全国营商环境最优城市,不仅关乎企业的生存和发展,也是我市建设“活力新衢州 美丽大花园”的现实需要,更是解放生产力、提高竞争力的关键所在。

  欢迎大家围绕如何打造营商环境最优城市,畅所欲言,提出真知灼见。

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  ●王雪军(公务员) 

  打造最优营商环境要做好“服务”

  结合自身工作,我认为环保部门在打造最优营商环境中,要在主动服务、精准服务方面下功夫,服务好企业是赢得他们的心,是创造良好营商环境的重要举措。

  主动服务体现在以下几方面:一是项目落地前多沟通把好关,要充分考虑项目的可行性和必要性。二是项目审批中简化流程,项目审批环节多流程长是营商环境差的重要表现,投资项目实现“一站式”服务,“一窗受理”是简化流程的重要抓手。三是项目建设运营中沉下身抓落实,更加注重项目的事中事后监管,生产工艺、治理设施一定要督促建设到位,环保才有硬件保障。

  精准服务体现在:一是开展体检式服务,每个企业个体都像人一样各具特点,需要通过体检查问题。我们已委托第三方对开发区企业开展了一轮全面检查,下一步将对问题进行梳理。二是精准把脉开药方,通过环保人员深入调研或请第三方如环境医院对有问题企业进行把脉,并提出相应的整改措施,本人年初对特种纸企业进行了走访调研,发现五洲纸业的处理成本比其它企业高不少,就和企业人员认真探讨分析原因,从源头查出问题所在,针对问题提出了相应的解决办法。

  ●童子侃(公务员) 

  打造最优营商环境与每个人息息相关

  对于打造最优营商环境,个人有三点建议:

  一、领导是最重要的营商环境。很多客商来衢州,就是看到了衢州的领导团队有干事创业激情,善于谋划策划规划,想干事能干事干成事。他们是被领导吸引来的。

  二、人人都是营商环境。各级各单位各岗位,都跟营商环境密切相关。政府紧跟企业,企业紧跟市场。公务人员要积极为企业服务,努力当好“店小二”,做到不叫不到、随叫随到、服务周到。有时,一句不经意的话、一个无意中的举动,影响了客商对衢州的看法和评判,更不用说出现一些不妥当的行为、做法。所以,要加强细节管理,细化要求。

  三、处处都是营商环境。最近,接待了一批客商,看了西区大草原、衢时代创新大厦、花园258等,座谈时,对方说,这次来找到感觉了,看到了衢州发展的美好愿景,看到我们自己都对衢州未来的发展、对大花园建设充满信心,所以他们也充满信心。因此,营商环境是活的,不应拘泥。

  ●邵宇平(公务员)

  营造政商关系“新生态”

  优良的营商环境就像绿水青山一样,让投资创业者自由呼吸、让财富聚集生长。对于营造政商关系“新生态”有以下总结:一是坚持问题导向,针对经济社会发展的短板和弱项,从解决企业的烦心事、难心事入手,把环境改造得让企业安心。如部分企业担心中美贸易战可能会对国内就业、人民币汇率和利率、经济政策等产生深远影响,可能会使企业的经营环境更为艰难。也有企业反映在市场拓展过程中,缺乏专业政策信息服务平台,增加了前期成本。

  建议进一步强化政府公共服务职能,建立专业化、一站式信息共享和服务平台,及时收集经济、法律、税务、人文等相关方面信息,为企业生产经营提供科学指导。二是坚持需求导向,把解决企业困惑和满足企业需求作为核心,敢突破、出实招。调研中也有企业(特别是小微企业)反映政策享受、兑现涉及太多部门,通过上网查找或打电话咨询,了解不全面,导致一些好政策白白错过。企业希望参考行政审批“一窗受理,集成服务”模式,在行政服务中心打造涉企惠企政策对接咨询平台,实现惠企政策咨询“最多问一次”。三是坚持目标导向,以打造“衢州有礼”的服务型政府为目标深入优化人文发展环境。借助协会、商会等平台,利用节假日组织座谈联谊活动,加强政企沟通交流,鼓励企业家们主动为地方经济发展献计出力,促进双方互信,为更多的客商来衢投资兴业奠定情感基础。

  ●蒋昀(公务员) 

  优化营商环境重在见行动见落实

  营商环境的优化,离不开干部队伍素质和能力的提升,离不开机关作风的改进。各地各单位的服务质量、办事效率、工作作风,都是市场营商环境的具体表现,都直接影响市场营商环境的优劣。

  个人认为,优化营商环境需要抓住重点,以重点领域和关键环节的突破带动工作整体推进。推进“放管服”改革,是优化市场营商环境的重中之重,是深化机关作风整顿的重中之重。

  对政府部门管理的服务事项,进行全面彻底的摸底排查,通过加大简政放权力度、深化行政审批流程再造、推行市场综合监管、创新服务方式等,以更大的放、更好的管、更优的服,持续优化市场营商环境。同时,良好的市场营商环境还包括教育、医疗、社会保障等配套公共服务。要通过推出一批利企惠民的政策措施、办好一批方便群众生产生活的实事、解决一批基层和企业反映强烈的问题,不断提升公共服务水平,充分调动人们投资置业的积极性。

  强有力的激励和督促,是推动工作取得扎实成效的有力保证。要聚焦优化市场营商环境,通过完善目标绩效管理、改进作风评议方法、加大正向激励力度、强化问责追责等方法和手段,充分发挥评估考核的“指挥棒”作用,激发各级干部服务基层、服务群众、服务市场主体的积极性、主动性、创造性。

  优化营商环境体现为一个个具体行动,贵在求真务实、真抓实干。要持续深化机关作风整顿,紧紧扭住改善营商环境、促进转型发展这一重点,抓难点攻坚,抓措施落地,抓问责激励,全面提升机关服务改革发展、服务市场主体、服务人民群众的能力和水平,以市场营商环境的持续优化,释放出加快发展的活力动能。

  ●黄挺羽(公务员) 

  创优营商环境建设的“两个公平”

  创优营商环境建设,个人认为要做到两方面的公平。一是法治的公平。正是因为地方政府没有依法办事,没有创造公平法治的环境,使得“毛振华投资亚布力”事件迅速在网上发酵,并出现了“投资不过山海关”的段子。只有加强政府官员的法治意识,依法大力保护守法诚信企业,处置违法失信企业,才能使外地企业慕名而来,落地企业扎根发展。

  二是政策的公平。就是要创造一个“一视同仁”的营商环境。传统的招商引资,多以“优惠政策”为助力,通过税收、土地等方面的优惠,吸引企业落地,其本质是“区别对待”,即外商、引商与本土企业,存在着重视程度上的差异。而且这种差异在大多数情况下是非透明、模糊的。这就造成了很多本地企业宁可走出去发展,也不愿在本地发展。只有通过努力营造一个公平、透明、可预期的营商环境,维护内外资企业、本地和外地企业公平竞争,才能在引商的同时,壮大本地企业的竞争力。

  ●王哲新(公务员) 

  向潜规则开刀

  优化营商环境,目的是解放生产力、提高竞争力,破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。衢州地理环境偏西,经济实力偏弱,市民思想偏滞,经济要提升,要敢于刀刃向内,宁可难为自己,也要方便客商。

  个人认为,优化营商环境,必须去除权力猫腻,向潜规则开刀。凡事不依法依规,衙门习气深重,只能靠关系、靠熟人不靠制度,到了手的“金娃娃”也会飞走,发展还谈何动力?要借政府改革东风,深入推进“互联网+政务服务”,创建规范透明的网上办事流程,让大家都能看到事情谁在办,办到哪里,能办不能办及时回应,办结时间有没有拖延,评价怎么样,到人到单位,办事企业可以实时看到,领导可以实时看到,监督机关可以实时看到。

  ●徐骏(公务员) 

  借“势” 留“企” 聚“人”

  我对最优营商环境的打造谈以下几点建议:

  一、“势”是风口。只有一个地方的“势”起了,才能带来更大的发展可能,吸引更多的客商目光。当前,衢州在新一轮发展中已经站上跑道、见到曙光、迎来风口。我们就是要借助我市发展迎来的大好前景,借助国家发改委营商环境试评价的起跑良机,苦干巧干科学干、大干快干拼命干,让风口积蓄更大的动能,形成更强劲的态势,来为营商环境造就更大的台风眼。可以说,谋势造势、顺势成势,就是最好的营商环境。

  二、“企”是风向。营商环境的好坏,权威的评价指标固然重要。但企业主体的直观感受往往更能够影响对营商环境的真正认同。我们的营商环境指标评价结果再好,自己宣传的力度再大,可能还不如一家知名企业的现身说法来的更直观、更有说服力。现在,阿里、中兴等数字经济的领军企业已经牵手衢州,我们就是要使尽浑身解数、动足全部脑筋、倾注所有情感,把服务阿里、中兴等知名企业当作衢州营商环境打造的练兵场,和它们谈一场轰轰烈烈的“恋爱”,结出牵动衢城发展的硕果。只要我们乘势而上、借势发力,在引进的基础上,让知名企业留得住、发展的好,就能成为营商环境的响亮“金名片”。

  三、“人”是风力。区域竞争说到底是人才的竞争,人才流向哪里,发展的制高点和经济的竞争力就产生在哪里。要坚持以“人”为本,从细微处入手,抓住新时代人才对美好生活的需要,以更便捷的交通、更低的生活成本、更美的生态环境、更优的人文体验,来引人留人圈人抢人,占领发展的制高点。可以说,才有所需、我有所应,就是最好的营商环境。

  ●姜敏(公务员) 

  营造最优营商环境需从解决三个矛盾入手

  营商环境指数评估,作为城市竞争力评估的重要参数,近年来已越来越多地被人所关注。在市场同质化竞争白热化的今天,营商环境在某种程度上就代表着城市的竞争力,它的培育需要众多“养分”。

  个人认为,营造最优营商环境需从解决以下三个矛盾入手:一是解决“打造最优营商环境的共识和干部队伍服务意识参差不齐”之间的矛盾。加强营商环境建设是对以往政府自身工作方法、运转流程乃至思维方式的根本性变革。从市级部门到基层单位的每一位干部,须上下同欲、心齐气顺,切实将打造最优营商环境落实在实际工作中,在工作理念和服务内容上得到转变,做出成效,打造“想到做到、服务周到”的服务型铁军。二是解决“打造最优营商环境的目标和现有营商环境实际短板”之间的矛盾。以营商环境试评价工作为契机,先行先试、积极探索。针对评估指标,对标对表,逐一梳理现有短板,创新优化流程,将营商环境的优化举措落细、落小、落实。三是解决“打造最优营商环境的举措和政府职能错位、越位、缺位”之间的矛盾。应借助深化“最多跑一次”改革,进一步倒逼政府职能向服务型转变,真正做到“事前舍得放,事中事后主动服务敢于管”。一方面,谋篇布局精准施策,深入对接企业发展诉求,点对点服务,积极建立“公平、平等、互助、共赢”的政企关系,增加企业获得感和归属感。另一方面,切实发挥政府社会性公共服务职能。加大对科技、人才、社会保障、环境保护等社会发展项目的投入,为企业入驻衢州实现发展壮大提供良好环境。

  ●祝楚仁(公务员) 

  创优营商环境就是解放生产力

  打造中国营商环境最优城市,具体应该有二个做起、四个坚持。从我做起,人人都要确立自己是“衢州有礼”的践行者和推动者的信念,只要“衢州有礼”蔚然成风,营商环境就有了坚实的人文基础;从细节做起,哪怕一个真诚的笑脸、一句暧心的问候、一次良善的指引等,从细节上让每一个进入衢州的外地人都有一种真切的宾至如归的温暧。

  坚持问题整治。对全市面上存在和影响营商环境的堵点、痛点进行摸排和疏理,对群众高度关注、反应强烈的问题集中开展专项整治。紧盯重点领域、抓住关键环节,牢固树立“谁破坏营商环境就砸谁饭碗”的鲜明导向,动真碰硬,发现一起严肃查处一起,并追究部门负责人的连带责任。

  坚持督查督办。对全市各级窗口单位和机关办公场所进行明查暗访,积极发挥督查督办作用,对任何涉企投诉案件要予以高度重视并及时有效地予以督办,明确投诉热线、受理中心,确保件件有着落,事事有回音。

  坚持效率优先。把推进“互联网+政务服务”作为关键,让“数据多跑腿,群众少跑路”,提供“不见面”审批和服务。用真心、敢突破、出实招,高效推进营商环境建设,全力扶持民营经济加快发展。

  坚持对标先进。要积极深入地学习国内外先进地区的成功做法和经验,对标国际化营商环境,在对标中找出弱项短板,制定整改方案,明确整改责任,倒逼营商环境弱项、短板优化提升,全面提升营商环境建设整体水平。在接通世界的过程中开阔我们的眼界,推动全市营商环境大变样。

  ●查波(科研人员) 

  打造具有衢州地域特色营商环境

  这段时间,随着房价的调控,一线城市相应出台的人才政策,对三四线城市是具有“抽血”效应的,衢州地处浙江省的西部,接壤安微、江西、福建,自古就有“四省通衢”之美誉,如何在这改革和创新并举的时代走出自己的特色,个人看法:

  从环境入手。硬件上加大对工业园区、创客园、大市场基础建设的投入。软件上服务跟上,政府多部门联合办公,联合审批,真正落实、完善“最多跑一次”改革,加强对部门涉企工作人员的考核,强化礼节礼仪,真正做到让“衢州有礼”深入“商心”。

  从项目入手:依托同乡会、各地在衢的商会组织、乡贤、衢州的海外侨胞,多渠道沟通与协商,多方面的合作与交流,利用大数据、互联网,建设招商平台,为项目落地培育土壤,形成项目库,对项目的落实专人跟踪服务。

  从人才入手:首先人才政策也要与时俱进,人才奖励、引进政策相对应省内其他地市略低。其次住房要有保障,衢州房价在全省范围内不高,但是对一般的大学毕业生、来衢州发展的年轻人,还是有一定的压力,加大对人才公寓的投入;对涉企人员租赁房的投入,营造一个良性的租住房制度,让人才、流动人口住有所居。

  ●蒋永明(公务员) 

  要全面提升服务质量和水平

  打造最优营商环境城市,就要全面提升政府部门的服务质量和水平,不断改善经济社会发展环境。一是改善政务环境,针对衢州市经济社会发展的短板和不足,想方设法解决百姓身边的烦心事、难心事和企业发展过程中的难点、痛点问题,打造让百姓舒心、让企业顺心的政务环境。二是提升发展信心,要把政府的发展战略、发展规划、实施路径、实现目标加以广泛宣传,不断提升百姓的幸福感和企业的认同感,营造人人为之奋斗谋求幸福的发展氛围。三是坚持公平效率,加强法治环境建设作为前提,构建新型的政商关系,最大限度减少干扰企业正常生产经营行为,由市场引导企业,政府服务企业。四是优化服务环境,以“互联网+政务服务”为抓手,运用大数据深化“最多跑一次”改革,实行“无差别受理”,塑造审批效率最高、服务质量最优的城市。五是坚定需求导向,把满足百姓和企业根本需求作为政府部门的工作目标,用真心实干、敢突破、出实招,全力打造衢州富民创业经济创新的大花园。

  本版文字整理:王磊

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(来源:衢州日报  责任编辑:毛利霞)

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