建设大花园,加速一体化——打造绿色美丽长三角的“衢州步伐”

来源:衢州日报 2018-04-12 10:22

【专题】建设大花园,迈入新时代—-协同打造绿色美丽长三角

【专题】建设大花园,迈入新时代—-协同打造绿色美丽长三角

  记者 王继红 通讯员 余惠平 李兰英/文 特约摄影记者 许军/摄

  “创新引领率先实现东部地区优化发展。”党的十九大报告明确:以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展城镇格局。

  长三角作为东部龙头,责无旁贷、任重道远。我省按照“促进长三角地区率先发展、一体化发展”要求,提高站位,拓宽视野,扎实工作,奋力谱写新时代接轨上海、促进长三角一体化的新篇章。

  正当我市“活力新衢州、美丽大花园”建设如火如荼之际,我们迎来了长三角城市经济协调会第十八次市长联席会在衢召开——

  

  衢州首办“高峰会”

  四月三衢大地,处处青山绿水;从生态屏障到“大花园”,村成景、景成片、景市一体;从绿到美,开春迎来最美季……

  绿色美丽长三角,衢州是一个缩影:长三角是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强区域之一,是“一带一路”和长江经济带的重要交汇点。沪苏浙皖三省一市地域面积35.9万平方公里、常住人口2.2亿,分别占全国的1/26和1/6,经济总量19.5万亿元,占全国近1/4。长三角在世界经济版图中也占据一席之地,长三角城市群跻身国际公认的六大世界级城市群。

  那么,长三角城市经济协调会是怎样一个“朋友圈”?

  全称为长江三角洲城市经济协调会,前身是1992年建立的长三角15个城市协作部门主任联席会议制度。为推动和加强长三角地区经济联合与协作,促进区域可持续发展,由上海、无锡、宁波、舟山、苏州、扬州、杭州、绍兴、南京、南通、泰州、常州、湖州、嘉兴、镇江(按城市笔画为序)等15个城市,经过沟通协商,于1997年升格为长江三角洲城市经济协调会。协调会按城市笔画每两年在执行主席方城市举行一次市长会议,一次工作会议。常务主席方是上海市,常设联络处设在上海市政府合作交流办公室。目前正式会员城市30个。

  从到上海吆喝衢州保姆,到上海市民乘高铁游衢州;从沪上产业转移到三衢,到衢州北飞上海滩建设创新飞地……融入长三角,衢州不断传出佳话,收获硕果。

  特别是去年以来,我市以满足人的健康快乐幸福需求为出发点,以构建内联外畅的综合交通体系为着力点,以建设国家公园、美丽城市、美丽乡村、美丽田园为落脚点,以健全生态治理体系为支撑点,“大花园”建设全面铺开,高度契合“建设大花园,迈入新时代——积极打造绿色美丽长三角”这一大会主题,并干在了前列。

  衢州首次承办长三角城市经济协调会高峰会,既是新起点,也是新机遇——

  融合“活”“美”新元素

  《“衢州大花园”将要建成啥样?》,草长莺飞,花木吐春,生机盎然,4月初,我市一份行动纲要刷爆朋友圈;十个月前,深入践行“两山”理论,加快创建“大花园”!省政府主要领导在衢调研时的嘱托言犹在耳;今天,省内外嘉宾零距离感受衢州大花园的活力与美丽。

  融入长三角、加快一体化,既是推动衢州发展之现实抉择,也是我市长期坚持的重大战略。

  时间回溯到2010年3月26日,在长三角城市经济协调会第十次会议上,我市和合肥、盐城、马鞍山、金华、淮安一起成为会员。

  衢州紧抓这一机遇,在长三角区域合作大格局下,依托区位优势,发挥区域枢纽作用,凸显衢州在长三角区域发展格局中的战略地位,打造长三角经济区重要节点城市。迈入2018年,喜讯频传:

  站在建设“大花园”的高度,高起点、高标准规划建设的衢州四省边际中心医院项目开工;杭衢高铁项目成功获批,衢州现代综合交通体系加快形成;以“一窗受理、集成服务”为重点的改革模式成为全省标杆;组织企业参加上海举办首届国际科创园区(上海)博览会,进一步强化长三角地区科技资源整合对接,达成多项合作协议;对接上海张江高科技园区,跨区域建设衢州张江生物医药孵化基地;2017年新签约杭州产业项目102个,阿里巴巴大数据、杭州安恒信息技术等一批新经济龙头企业汇聚衢州……

  置身“活力新衢州、美丽大花园”历史新定位,我市站上了发展的风口,通过全面推进交通先导、城市赋能、产业创新三大战略举措,扎实开展“两山”实践示范区和绿色金融改革创新试验区创建,努力使衢州成为大湾区的战略节点、大花园的核心景区、大通道的浙西门户、大都市区的绿色卫城,全方位推进高质量发展。

  下一步,我市将致力打开大通道、建设大配套、提供大产品、提升大环境、深化大协作,主动融入“一带一路”,更高水平打造杭衢山海协作升级版,着力建好杭州、上海衢州科创飞地,形成开放开发大格局。

  展望新征程之际,我们自豪——

  八年“磨剑”不寻常

  将绿水青山转化为金山银山,必须强化城市间融合发展、城市间一体化发展,起步于学习交流、借鉴启发、互动共进,八年来,衢州不断深耕,不断收获:

  立足省内,我市与杭州、宁波、嘉兴、绍兴、温州等交流互动常态化,市县联动纵深化。协作办、开发区、旅游、交通、规划等部门间接触频繁、来往甚密。每年在浙洽会消博会上宣传、推荐衢州,首届世界温商大会等全球盛会上也不乏我市代表的身影。

  放眼省外,我市积极对接沪苏皖,建联络、强交流。多次赴沪开展旅游推介、有机绿色食品展销;多次组织全市经济型干部赴南京、宿迁等城市考察交流。市县联动全面接轨,各市区数上苏北考察学习谋突破。2010年9月,在江苏南京举办“浙江·江苏经济合作洽谈会暨项目签约仪式”上,我市精心组织18个项目参加,协议总投资23.58亿元,项目签约数、协议投资额均居全省前列!

  绿色美丽长三角,在合作中共进,在共进中一体化:2010年,我市协助苏州、扬州、南京,就长三角“现代物流业整合和提升”“异地养老”“园区共建”等专(课)题开展调研,提供详尽数据资料,推荐衢州经济开发区、衢州高新技术园区、龙游经济开发区等参加长三角园区共建联盟。

  2011年,我市协助杭州、上海、南通就长三角“幸福城市圈”“高端商务旅游产品开发”等课题开展调研。2013年,协助上海、安徽等地开展长三角“品牌建设合作”“环保合作”等专题研究。2015年,协助盐城开展“长三角建设科技创新型城市群”课题研究,总结市情,提出“十三五”推进科技创新工作的整体思路和主要任务……

  一体化发展,各市各有作为,重中之重则是——

  全面接轨大上海

  加快推进长三角一体化发展、打造支撑我国经济高质量发展的引擎,首看龙头上海。今年全国两会上,从高层到地方,从企业到学界,形成了共识。

  衢州接轨上海亮点多:成为会员城市第一年,2010年5月,在上海开展衢州世博旅游(上海)宣传周活动;6月,结合第16届浙江省“旅外乡贤聚会”,面向参加世博会的本省籍著名侨领、侨商举办衢州投资发展环境推介会,组织4县(市、区)、7个部门、20家企业参与项目对接洽谈,大力开展对外对侨项目推介和引资引智。2015年10月,“共建长江经济带、共享发展新机遇”长江流域园区与产业合作对接会上,我市全程参与3大板块13项活动,充分展示衢州投资环境、比较优势、重点产业和合作需求。

  从沪杭“后花园”到全面建设“大花园”,旅游市场的积极开拓功不可没:以杭长客专开通为契机,大力开发长三角尤其是上海的旅游市场。2014年12月,衢州在上海组织开展“乘高铁、游衢州”衢州旅游推介活动,发布一系列旅游惠民惠企政策,与相关部门签订合作框架协议。2017年“全球免费游衢州”引爆业界,极大提升我市知名度,带活了长三角城市经济。

  经贸互通首看载体,我市与各市互建异地商会。2013年12月,在上海筹备成立衢州异地商会,时任衢州市长为商会揭牌,并举办首个国家休闲区(衢州)投资环境推介会。据不完全统计,目前衢州在长三角会员城市建立10个商会组织,会员城市在衢建有14个商会组织。

  新常态新要求,新时代新发展。我市积极探索深化合作新模式,建设创新“飞地”,人民日报、新华社等权威媒体多次报道,被业界誉为“创新之举”。衢州绿色产业集聚区着力培育生物医药新兴产业,对接上海,在生物医药技术、人才、配套集聚领先的张江开发区,选址建设衢州张江生物医药孵化基地,打开接轨世界生物医药领先技术之门。以“飞地”模式实现最优资源的就地就近享用,解决了生物医药项目研发试验所必须面对的人才、空间、资金、配套等难题,为项目转移衢州提供了平台保障;另一方面依托新的产业迁移运作模式,实现本地企业与“飞地”项目对接,放大衢州产业化优势,加速生物医药项目引进。

  既要不断走出去学先进、转理念、谋发展;更要引进来、强起来、添美丽、增活力——

  加速一体成果丰

  

  大润发、吾悦广场,来自江苏;均瑶乳业,来自上海;4月8日,专做婴幼儿食品的上海纽贝滋实业集团来衢考察……市民对于一体化的成果,首先来自切身感受。

  其实长三角一体化成果远不止吃穿用品这些,其中二产大项目就包括中浙高铁、中环杭萧钢构、龙天小镇、娃哈哈、中财管业、中国农机研究院等一批投资规模大、战略型、龙头型项目。

  近5年来,全市共引进上海来衢投资项目104个,总投资207.43亿元。其中,亿元以上项目51个,5亿元以上项目14个,10亿以上特别重大项目6个,包括总投资20.15亿元的新城吾悦广场商业综合体项目;总投资10.98亿元的中民新能(江山)光伏科技有限公司130兆瓦光伏富民工程项目;总投资10.5亿元的中机国能龙游县詹家镇西方村农光互补光伏发电项目;总投资10.13亿元的龙游申通电子商务产业园项目……

  面对高铁时代、互联网时代、消费升级时代,一体化发展时不我待,结合新形势、新要求,我市围绕战略转型提出深化杭衢战略合作、借智借力发展、融入杭州都市经济圈、打造山海协作“升级版”的设想,得到省委省政府的肯定与重视,得到杭州市委市政府支持与响应。2017年3月,改变杭衢合作方式,衢州城市战略和发展路径,起步从输血到造血的转变、从金衢到杭衢的城市战略转变、从承接到超车的发展路径转变。

  风起云涌,政府引领,大浪淘沙,主体作为。长三角经济崛起,体现了政府有形之手与市场无形之手的双推动,我市亦然。长三角合作领域不断拓展,在政府积极鼓励、引导和推动下,以项目合作为中心,以产业梯度转移和要素合理配置为主线,与长三角发达地市成功实施一大批合作项目,促进了产业、资金、科技、人才等要素的有序流动,进一步激发经济发展活力,加快经济社会发展速度。与此同时,在新农村建设、劳动力培训转移就业方面积极开展合作,有效改善农村基础设施配套,促进一批劳动力转移就业和群众增收。在教育、文化、医疗、科技、旅游等多领域开展全方位合作,文化走亲、共建人才培养基地,以及园区、学校、村镇之间进行友好结对等多种合作在各地蓬勃开展。

  长三角一体化,为衢州经济社会发展带来强大辐射力和带动力。犹如展开双翼迎来腾飞!

  结束语

  以建设大花园为目标,大手笔规划新蓝图、大魅力发力新起点、大干劲助力新发展!衢州将以更开放和务实的姿态,积极参与长三角城市经济协调会的各项事务,与各会员城市一道,创新区域合作模式,完善协作交流机制,共同开创长三角一体化发展更美好的明天!

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(来源:衢州日报  责任编辑:毛利霞)

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