全面促进平安建设与地方经济发展的良性互动

来源:衢州新闻网-衢州日报 2018-04-07 07:28

  郑波

  习近平总书记在党的十九大报告中指出:“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,所谓“美好生活”,简单概括起来就是既要安定和谐又要文明富裕,既要让人民群众感受到公平正义,又要着眼于让老百姓的钱袋子快点鼓起来。从这一意义上加以审视,平安建设与经济发展无疑如鸟之两翼、车之双轮,不可偏废。

  一、平安建设与地方经济发展的双向关系

  1.两者之间密不可分。社会的平安稳定是经济发展的前提和目标,安定团结的社会环境能够为经济发展创造良好的资本、劳动力和消费市场,为企业家发挥聪明才智提供最适合的施展空间,为顾客提供最和谐的消费渠道,从而将各类资本、资源汇聚起来,促进经济快速发展。在新常态下经济从高速发展转向高质发展,就是要兼顾公平正义、生态环境、社会和谐等题中应有之义,促进社会安定团结,让发展成果更多惠及百姓,实现经济发展的最终目的。同时,经济发展反过来又有助于平安建设,平安建设所需要的大量人力、物力、财力和科技等要素,都需要大量资金的长期投入,失去经济支撑的平安建设,很可能会沦为纸面上的一句口号。处理不好这两者的关系,很容易陷入两手抓两手都不强的境地,从而引发平安建设和经济发展的恶性循环。

  2.任何一方不可偏废。过于强调一切为平安让路,则可能忽视经济发展,最终平安建设的目标也无法实现;过于强调一切为经济让路,劣币驱逐良币、黑恶势力等不良因素可能滋生,公平有序的社会环境可能遭到破坏,最终在根本上遏制发展。从产业视角来看,衢州市产业结构已经由“二、三、一”进阶为“三、二、一”,第三产业成为发展的龙头,而三产的发展极度依赖地方社会稳定状况,比如东北雪乡等地爆发出来的宰客事件,就使得雪乡这个金字招牌遭受极大损害,游客人数短期锐减。第三产业发展的关键是人气,也就是所谓的眼球经济,如果没有人关注,没有以游客为代表的消费者来消费,那么三产还谈何发展?地方经济的发展谈何转型升级?

  二、促进平安建设与地方经济发展的良性循环

  1.树立平安无小事的人民政绩观。打破“唯GDP”思维模式,深入打造服务型政府,坚持政府服务的供给侧结构性改革,提供更多更丰富更能满足人民群众需要的公共服务,让老百姓得到真正的实惠,享受安全稳定的社会环境。发挥司法、城市管理、市场监管等职能部门的作用,畅通群众维权渠道,关注弱势群体利益诉求,起到普惠服务和社会托底作用,从根本上减少乃至消除矛盾纠纷的产生。

  2.以长远规划视角做好重点领域投入。坚持长远规划、分步实施理念,坚持顶层设计一张蓝图绘到底,统筹处理好平安建设与经济发展的关系。平安建设包罗万象,要善于投入,看准关键领域,以较小的投入撬动较大的效益,最大程度实现长期投入与短期效果的有机融合。经济发展的成果要适当向平安建设倾斜,建立起经济发展与平安建设协调发展的同步提升机制。

  3.高度重视科技与人才。更加清醒地认识以互联网技术为代表的新科技革命发展态势,以开放的姿态迎接科技革命带来的产业结构调整、人力资源优化和社会资源重配。大胆采用高新技术加强平安建设和经济发展,依靠大数据、人工智能等科技手段提升工作效率和效果,破除简单低效的“人海战术”,避免人员疲劳、懈怠产生的边际效应递减现象。加大高层次人才引进力度,构建人才工作全新格局,实现人才引得进、留得住、用得好的目标。

  4.走群众路线。要激发整个社会的活力,全面提升平安建设与经济发展的成效,就必须依靠千千万万的人民群众。在经济发展方面,积极响应李克强总理发出的“大众创业、万众创新”号召,加大小微金融、税收优惠等政策扶持力度,让那些有想法、敢实践的人引领社会创造,夯实经济发展的基本面。在平安建设方面,加强村民自治和社区共建,打击黑恶势力、宗族势力,努力构建社区自治共同体,让人民群众在和谐的环境中共享经济发展的成果。

  (作者单位系开化县人民法院)

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:林敏)

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