衢州市人民检察院工作报告(摘要)

来源:衢州新闻网-衢州日报 2018-04-04 15:00

活力新衢州 美丽大花园· 聚焦2018衢州两会(电脑版)

活力新衢州 美丽大花园 · 聚焦2018衢州两会

  衢州市人民检察院工作报告(摘要)

   2018年3月28日在衢州市第七届人民代表大会第三次会议上

   衢州市人民检察院检察长 叶伟忠

  

  各位代表:

  2017年,全市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对检察工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持国家法律监督机关的宪法定位,制定实施“一五三”总体部署,聚焦聚力法律监督主责主业,突出在服务保障绿色发展、打造特色检察品牌、建设现代化检察院上勇立潮头,工作取得了积极进展。共受理各类案件20092件,其中,批捕起诉案件3961件,诉讼监督案件16102件,公益诉讼案件29件;诉讼监督案件、公益诉讼案件分别名列全省第二和第一。

  这一年,我们把改革作为必须完成好的重大政治任务,提高政治站位,把握改革主调,勇于啃硬骨头、闯难关,以“进行到底”的精神,确保各项改革在检察环节落地见效。

  坚决落实国家监察体制改革试点。坚决拥护、全力支持配合改革,确保思想不乱、队伍不散、工作不断。完成反贪、反渎和预防部门职能、机构及97名检察干警的转隶工作。加强与监察委工作衔接,受理监察委移送职务犯罪案件17件18人。

  以钉钉子精神狠抓司法体制改革。检察人员分类管理格局基本形成。落实办案责任制,检察官在职权范围内对案件作出决定承担责任。实行案件网上办理,深入推进案件质量评查,全程全面监督司法办案。开展内设机构改革。与检察人员职务序列相配套的履职保障制度逐步完善。

  积极推进刑事诉讼制度改革。制定常见罪名批捕、起诉证据审查指引。落实重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议制度。组织证人、鉴定人、侦查人员等出庭作证38次。开展检律庭审巡查13次。

  扎实开展检察环节“最多跑一次”改革。在全省检察机关率先出台6类便民事项“最多跑一次”。打造“一窗式”检察服务大厅受理平台,方便群众办事。推进“最多跑一次”向司法办案、接受监督等12类事项延伸,努力打造“四最”检察服务环境。研发“掌上检察院”“网上检察院”服务平台,为群众提供更加便捷高效服务。

  这一年,我们始终保持国家法律监督机关的政治定力和战略定力,积极顺应改革的新要求,推动检察工作向法律监督主责主业转型发展,努力在深化法治建设中贡献检察力量。

  加强对公安机关刑事立案和侦查活动的监督。重点监督有案不立、违法取证等突出问题,监督立案47件,追捕追诉21人。依法对不构成犯罪或构罪证据不足的作出不批捕348人、不起诉617人。

  加强对人民法院审判活动的监督。提出刑事抗诉案件10件,法院已改判或发回重审6件。受理刑事申诉案件27件,立案复查5件。受理民事行政裁判案件95件,提出抗诉或者提请抗诉5件,法院已审结改判2件。

  加强对监狱等刑事执行活动的监督。审查减刑、假释、暂予监外执行案件的提请、裁定15552件,监督纠正提请不当265件。督促216名罪犯执行财产刑430余万元。监督纠正丧失监外执行条件的监外服刑人员收监执行31人。

  率先在全省开展“治污水”行政执法监督专项行动。共向环保、水利等行政机关发出检察建议41份均被采纳,形成调查报告6份,市委、市政府主要领导批示予以充分肯定。省检察院在全省推广了衢州专项行动经验。

  公益诉讼工作走在全省前列。办理公益诉讼案件29件,相关的公共利益得到保护,行政违法行为得到纠正。柯城区检察院在全省率先启动行政公益诉讼诉前程序案件,开化县检察院就全省首例民事公益诉讼案件向法院提起诉讼,在全省起到了很好的示范作用。江山市检察院办理的重大跨省环境污染行政公益诉讼诉前程序案件,消除了历时数年钱塘江源头重大环境污染隐患。

  这一年,我们坚持把检察工作融入市委工作大局,充分发挥检察职能作用,主动服务保障经济社会发展,努力满足人民日益增长的美好生活需要。

  以“护航十九大”为重点维护社会稳定。扎实做好党的十九大等重大活动检察环节保平安护稳定工作。严惩严重刑事犯罪,共批捕各类犯罪嫌疑人1041人、起诉3163人。妥善处理涉法涉诉信访161件,化解结案82件。服务保障村级组织换届选举工作。

  以服务非公企业为着力点优化营商环境。出台深化服务保障非公经济健康发展的实施方案。坚决打击危害企业发展的犯罪活动,共批捕涉企犯罪嫌疑人32人、起诉114人。会同市公安局制定办理涉企刑事案件审慎采取查封、扣押、冻结措施的若干意见。在全省率先成立服务非公企业检察宣讲团,为企业提供法律服务。建立院领导联系企业制度。

  以生态环境检察为抓手守护绿水青山蓝天。出台服务保障全市绿色发展大局的18条意见。组织开展破坏环境资源犯罪专项监督,共批捕起诉此类犯罪嫌疑人85人,监督立案11人。积极推行恢复性司法,督促施害人补植复绿面积60余亩,投放鱼苗30余万尾。积极推动生态领域社会化综合治理,在森林公安设立检察室,共同开展生态环境保护。

  以办好“七件实事”为牵引服务保障民生。在抓好服务非公经济、生态环境检察、“最多跑一次”改革的同时,开展打击电信网络诈骗和侵犯公民个人信息犯罪专项行动;开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督;积极参与打击涉医违法犯罪专项行动;开展“法治进校园”巡讲活动,发布未成年人刑事检察白皮书。

  这一年,我们牢记打铁必须自身硬,以永远在路上的坚韧和执着,抓好检察机关党的建设、队伍建设、基层基础建设,为检察事业改革发展厚植根基。

  旗帜鲜明抓好政治建设。把讲政治贯穿落实到职能履行、队伍建设和改革推进各环节。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。成立党建工作领导小组,推行党支部第一书记工作法,建成党员活动室、党建园地和党建文化长廊。

  着力提升检察队伍整体素能。组织开展业务竞赛,选派干警参加专业培训。加强优秀公诉人培养,在省第三届控辩对抗赛中2名干警进入前10名、获评“优秀辩手”,这在衢州检察历史上是首次。召开以“聚焦主责主业,强化检察监督”为主题的理论研讨会。

  持之以恒正风肃纪。深入落实中央八项规定及实施细则精神。制定检察干警“八小时外”监督实施办法。持续开展日常督查和巡察。建立市检察院机关工作人员个人重大事项报告和抽查制度。完成对衢江区检察院的巡察工作。

  坚持不懈抓基层打基础。认真评估龙游县检察院建设情况。柯城区检察院被评为“全省先进基层检察院”。积极推进“智慧检务”工程。

  这一年,我们始终牢记“检察院”前面的“人民”二字,坚持把检察权置于人民的监督之下,确保检察权始终在法治轨道上公正行使。

  主动接受人大监督。认真落实市人大及其常委会对检察工作的部署要求。扎实做好接受市人大常委会关于贯彻执行新行政诉讼法情况专题审议工作,认真落实审议意见。积极办理代表委员意见建议,及时向代表委员报告检察工作情况。

  自觉接受政协民主监督。主动向市政协通报检察工作。积极做好市政协调研视察检察工作。邀请代表委员视察检察工作25次。

  自觉接受人民法院、公安机关的制约。对不批捕、不起诉的案件,公安机关要求复议复核的,及时复议复核。对人民法院提出的检察机关在司法办案中存在的问题依法及时纠正。

  自觉接受社会各界监督。公开案件程序性信息4215件、终结性法律文书2753份。邀请人民监督员监督案件34件。在“衢州检察”微信公众号推送检察工作情况217期465条,其影响力位居全省检察机关新媒体排行榜前列。

  2018年全市检察总体工作思路是:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足国家法律监督机关的宪法定位,紧紧围绕市委“1+3+3”的战略体系,深入实施“一五三”总体部署,以“深化法律监督,彰显司法权威,维护公平正义”为主线,聚焦主责主业,深化检察改革,践行绿色司法,打造衢检铁军,奋力开创新时代衢州检察工作新局面,为加快建设“活力新衢州、美丽大花园”,成为全省经济发展新的增长点和新的特色亮点,与全省同步实现“两个高水平”提供更加有力的司法保障。

  一是践行“两山”理念,精准护航衢州高质量发展。围绕绿色发展、西部崛起,找准助力供给侧结构性改革等重大战略着力点,助推建设中国营商环境最优城市。围绕“两个高水平”建设,深入开展服务保障我市重大项目建设等工作。围绕污染防治攻坚战,加强生态领域检察工作,助推美丽富饶“大花园”建设。围绕实施乡村振兴战略,强化涉农检察工作。

  二是加强民生检察工作,守卫人民对美好生活的向往。依法严厉打击危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全的犯罪。依法开展扫黑除恶专项斗争。深化食品药品安全犯罪专项监督,助力健康衢州建设。围绕“低收入百姓增收攻坚战”,加强涉农惠贫领域法律监督。围绕防范风险,加强金融检察工作,维护金融安全。以纪念枫桥经验五十五周年为契机,创新加强检察工作与全科网格、县乡综合指挥平台融合,助推建设中国基层治理最优城市。

  三是聚焦法律监督主责主业,推进转型发展。组织开展“深化法律监督年”活动。积极稳步推进对派驻基层公安机关检察监督试点。强化刑事执行检察工作。进一步加强民事行政检察工作。扎实推进公益诉讼工作。

  四是强化责任担当,争做全面深化改革排头兵。组织开展“深化检察改革年”活动。扎实推进员额制配套改革,建立健全新型司法监管机制。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。继续做好监察体制改革试点工作。注重改革和科技深度融合。

  五是大力弘扬红船精神,建设新时代衢检铁军。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。大力弘扬红船精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强专业化建设。坚持全面从严治党、全面从严治检,弛而不息纠“四风”。

  今年,我们将继续为民办好七件实事:一要持续开展打击破坏生态环境资源犯罪专项行动,守护好绿水青山蓝天。二要组织开展打击食品药品犯罪专项监督,保障舌尖上的安全。三要开展民商事案件专项监督活动。四要强化涉农检察,着力加强对侵害农民权益的法律监督。五要加强对未成年人的司法保护,突出惩治侵害农村留守儿童权益犯罪。六要开展新一轮服务非公经济检察宣讲,进一步扩大覆盖面。七要打造检察“最多跑一次”升级版,深化便民利民措施,提升服务品质。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:毛利霞)

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