衢州市中级人民法院工作报告(摘要)

来源:衢州新闻网-衢州日报 2018-04-04 15:00

活力新衢州 美丽大花园· 聚焦2018衢州两会(电脑版)

活力新衢州 美丽大花园 · 聚焦2018衢州两会

  衢州市中级人民法院工作报告(摘要)

   2018年3月28日在衢州市第七届人民代表大会第三次会议上

  衢州市中级人民法院院长魏新璋

  各位代表:

  2017年,全市法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新成效。全年共受理各类案件70003件,办结69773件,同比分别上升13.31%和12.54%。一线法官年人均结案270.02件,同比增加38.60件。在省高院通报的50项审执质效评估数据中,有8项排名第一,21项居全省前三,36项优于全省均值。

  一、忠诚履职,服务保障经济社会发展

  发挥刑事审判职能,维护社会平安稳定。惩处涉黑涉恶、侵财等严重危害社会治安犯罪1145件。审结贩卖、运输毒品等案件244件,对6名被告人判处无期徒刑。重拳惩治危害食品药品安全犯罪,审结7件。审结万田乡“7·11”妨害公务案,对16名被告人依法判处有期徒刑。坚决惩治腐败,审结职务犯罪案件23件。坚持宽严相济刑事政策,对1152名被告人依法判处缓刑。审结减刑假释案件5754件。

  发挥民事审判职能,切实保障民生权益。妥善化解劳资、教育、医疗等社会保障类案件803件,开展“欠薪”案件集中审执行动,追回劳动报酬2312.29万元。推进家事审判方式改革,创设婚姻冷静期、心理疏导、跟踪回访等制度,审结各类家事纠纷3530件,调解撤诉率74.19%。审结房地产纠纷案件829件。

  发挥商事审判职能,营造公平有序市场环境。审结买卖、租赁等合同案件6199件。妥善处置涉企纠纷4083件,结案标的金额37.24亿元。妥善审结金融借款和民间借贷纠纷案件12682件,结案标的金额61.28亿元。召开金融机构座谈会,与金融监管部门合力推进银行不良资产处置,助推衢州绿色金融发展。

  发挥破产审判职能,服务供给侧结构性改革。审结破产案件75件,审结数全省第二。促成万商集团、海蓝化工等19家企业实现重整,推动51家“僵尸企业”有序退出市场,盘活土地1451.51亩、厂房65.83万平方米,化解银行不良贷款19.02亿元,配合政府有序分流安置职工2551人。

  发挥知识产权审判职能,促进创新驱动发展。审结知识产权案件508件。妥善审理侵害衢州老字号“邵永丰”麻饼制作工艺纠纷案。市中院审理的2个案件入选全省法院知识产权“十大民生案件”和“十大调解案件”。

  发挥行政审判职能,推进法治衢州建设。在全省率先开展行政诉讼案件跨行政区划集中管辖工作,改革成果和经验得到最高院和市委主要领导批示肯定。服务保障水亭门、礼贤街、斗潭房屋征迁等重点工程有序推进,依法审查非诉行政执行案件750件,准予执行率99.07%。柯城法院作为全省试点率先设立行政争议调解中心,协调撤诉率60.61%。推进行政机关负责人出庭应诉,出庭应诉率96%,居全省第一。

  发挥环境资源审判职能,全力守护绿水青山。出台服务保障钱江源国家公园建设、全域剿灭劣Ⅴ类水等司法意见14份。依法支持“五水共治”,妥善审理环境资源保护类案件368件。开化、江山等法院发出“补植令”“放养令”31份,做法被《人民日报》《人民法院报》刊登推广。实现全市4A级以上景区旅游巡回审判点全覆盖。

  二、以铁的决心和信心决战破解执行难,推动诚信社会建设

  紧紧依靠党委领导,凝聚合力破解执行难。市委、市人大、市政府及6个县(市、区)党委、政府均出台意见支持破解执行难,形成党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与的执行工作大格局。

  以改革创新加大执行力度,提升执行实效。全年共执结24951件,执行到位金额30.39亿元,同比分别上升29.35%和98.42%。实际执行率从41.17%上升至66.92%。查询并冻结被执行人款项1.97亿元、查封房产1502处、扣押车辆43辆、协控被执行人1210人。曝光失信被执行人4822人,限制高消费11191人,限制出境67人,对351人定制“失信彩铃”。在全省首推公告敦促履行义务的做法。严厉打击规避执行、抗拒执行行为,罚款1246人,司法拘留1002人,移送公安机关追究刑事责任8人。

  严格规范执行,树立执行权威。每月开展一次破解执行难攻坚竞赛活动。在全省率先部署开展执行案款专项清理活动。积极配合市委政法委民事案件执行工作专项执法检查。执行流程信息、执行文书全部上网公开。

  三、高标准建设“三大机制”,努力满足群众多元司法需求

  打造“辐射型”大立案网络。创设网上立案、跨域立案、延伸立案等方式,在偏远乡镇设置自助立案一体机9台,54.47%的案件通过网上立案,跨域立案1340件,延伸立案350件。

  构建“集约型”大服务格局。全面推进新型诉讼服务中心建设,为群众提供全方位、一站式服务。全省法院院长读书会暨“三大机制”建设现场推进会在衢州召开。衢江法院被省高院授予首批五星级“示范诉讼服务中心”。在全省率先出台“最多跑一次”诉讼服务项目清单,实行员额法官在诉讼服务中心轮流值班制度。

  完善“多元型”大调解平台。构筑诉前化解、立案调解、简案速裁“三道过滤网”,诉前化解率19.53%,居全省第一;立案调撤率53.30%,民事调撤率61.62%,均居全省第二。在全省率先推行专职调解法官制度,聘请社会各界贤达394人为特邀调解员;开展律师调解试点工作,聘请113名律师为调解员。

  四、坚持改革创新,推进审判体系和审判能力现代化

  全面推进司法体制改革。全市法院有序完成两批共257名员额法官遴选。组建以员额法官为核心的新型审判团队,全面落实司法责任。全市法院院长、庭长办案共29579件,占案件总数42.39%。出台法官、合议庭审判规则、审判人员责任清单等12项配套意见,优化审判监督管理。倡议建立“浙闽赣皖”四省九地司法协作机制,举办首届司法协作论坛。

  积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。推动22个案件39名侦查人员、鉴定人及有专门知识人员出庭作证。为485名经济困难被告人指定辩护人,指定辩护率100%。

  深入推进司法公开。全年向当事人推送案件节点信息、执行信息14.52万条,上网公开裁判文书18272份。实行网络司法拍卖,司法网拍率100%,累计成交拍品2589件,平均溢价率37.75%,为当事人节省佣金1.08亿元。

  加快推进“互联网+审判”。以全程录音录像、智能语音识别转换替代传统手工庭审记录方式,庭审平均用时同比缩短35.48%。衢江、开化法院研发的延伸立案导诉平台、移动执行联络站,荣获2017年度全省法院信息化应用最佳实践奖。

  五、坚持从严治院,努力建设忠诚、干净、担当的法院队伍

  毫不动摇把政治建设摆在首位。强化“四个意识”,坚定“四个自信”,严守政治纪律和政治规矩。全面学习贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。17个集体、99人次获得市级以上表彰或记功。

  持之以恒加强党风廉政建设。严格落实从严治党治院主体责任和监督责任,大力加强司法廉洁教育。开展家庭助廉主题活动,得到省高院领导批示肯定。建立廉政监督、风险评估、干预司法“三合一”办案内部跟踪监督卡。在全省率先主动委托第三方对全市法院进行全面审计,被省高院、市纪委监委肯定推广。

  锲而不舍强化司法能力建设。培养青年干警的经验做法被省委组织部《政法好经验》创刊号刊发推广。建立专家咨询制度。开展精品案件、优秀庭审、优秀裁判文书等评选活动。举办全市法院司法警察、安保人员技能比武大赛。

  扎实有效推进法院文化建设。首次承办全国法院系统优秀案例评选研讨会、第二届浙江法学论坛,开展“衢州法院大讲堂”“荐书读书”等活动。市中院诉讼服务中心荣获省级“青年文明号”荣誉称号。市中院被最高院评为“司法新闻宣传工作成绩突出法院”。

  六、始终坚持党的绝对领导、自觉接受监督

  坚持党对法院工作的绝对领导。始终坚持把法院工作置于市委工作大局中谋划、推进,在市委政法委的具体领导下,保证市委决策部署在法院不折不扣贯彻落实。全面落实向党委请示报告重大事项规定,紧紧依靠党的领导推进法院工作。

  自觉接受人大监督。坚决贯彻市七届人大一次会议决议,归纳梳理代表审议意见38条,逐条研究落实。认真及时办结、回复代表建议5件。扎实做好市人大常委会专题审议贯彻实施新行政诉讼法情况的汇报。创办《代表委员联络专刊》,常态化开展全市两级法院院长定向分级联络人大代表工作,主动邀请人大代表视察法院、旁听庭审、监督执行、参加座谈等330余人次。

  主动接受政协民主监督。积极配合市政协开展以“基本解决执行难工作”为主题的视察活动,认真办理政协委员提案6件。聘请66名政协委员担任廉政执法监督员。

  依法接受检察机关法律监督。认真办理检察建议,精心审理检察机关提起的抗诉,审结11件,其中改判和发回重审7件。

  广泛接受社会监督。召开新闻发布会29次,举行“公众开放日”活动49场。人民陪审员参审案件4607件,一审陪审率97.90%。

  2018年全市法院的总体工作思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会精神,紧紧围绕市委“1+3+3”战略体系,坚持司法为民公正司法工作主线,按照“44016”总体工作思路,以改革创新为动力,以规范化建设为抓手,以信息化智能化建设为依托,以加强队伍建设为保障,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为我市经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。

  一是坚定不移以党的十九大精神统领法院工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党对法院工作的绝对领导。

  二是坚定不移服务保障“活力新衢州、美丽大花园”建设。依法惩治各类犯罪,深入开展扫黑除恶专项斗争。加强产权司法保护,营造更加稳定、公平、可预期的营商环境。扎实推进环境资源与旅游审判,助力衢州打造“两山”实践示范区、全域旅游示范区。加强知识产权司法保护,积极投入国家知识产权示范城市培育工作。加强金融审判,促进衢州绿色金融改革创新试验区建设。深化“浙闽赣皖”四省九地司法协作机制,为衢州建设四省边际中心城市提供司法支持。

  三是坚定不移践行以人民为中心的发展思想。深化“大立案、大服务、大调解”三大机制建设,积极推进“最多跑一次”改革在司法领域的实践创新。健全破解执行难长效机制,坚决打击拒不执行、规避执行行为,提升执行工作实效和人民群众满意度。贯彻乡村振兴战略,依法审理涉农案件。

  四是坚定不移捍卫公平正义。充分发挥司法公正对社会公正的引领作用,厚植社会主义核心价值观。以审判执行工作规范化建设为抓手,加强和改进审判管理。完善“阳光司法”机制,创新接受人大、政协和社会各界监督机制。

  五是坚定不移改革创新。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,完善审判权运行机制,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,巩固提升行政诉讼案件跨区划集中管辖改革成果。加快信息化智能化建设,促进法院工作现代化。创新、发展新时代“枫桥经验”,不断拓展“法院+社会”“专业+群众”“现代+传统”“线上+线下”等矛盾纠纷多元化解平台。

  六是坚定不移全面从严治院。始终把政治建设摆在首位。按照既政治过硬又本领高强的要求,大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。深入推进纪律作风建设,惩治司法腐败零容忍。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:毛利霞)

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