【两会特刊】衢州商务:新起点 新跨越 新作为 打造四省边际商贸中心

来源:衢州新闻网-衢州日报 2018-03-26 09:48

  活力新衢州 美丽大花园

        记者 方金 通讯员 陈晶

  石梁溪畔,鹿鸣山下,衢时代创新大厦静静矗立。车流喧嚣,大楼无言,随着阿里、中兴、网易等知名主体相继入驻,一个高端产业高地、高端人才洼地正在悄然间形成。

  新的中心,新的聚力场,一座建筑见证一个城市的发展与繁荣,一个城市浓缩一个时代变迁与奇迹。商务的发达程度,在一定层面上,代表了一个城市的发展程度。衢州具有传统农业大市和重工业城市的普遍特征,同时和大部分传统农业大市和重工业城市一样,也有着“加快发展、转型发展、跨越发展”的迫切要求。

  四省边际商贸中心。简单八个字,内涵丰富、意蕴悠长,既反映当下,又畅想未来,精准涵盖了衢州商务发展的核心要义。在城市快速扩容的语境下,站在城市的高度,一个关于美丽富饶“大花园”的梦想,正在深度改变着衢州。

  因为相信,所以看见。2017年,全市商务系统深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省、市有关商务工作决策部署,围绕“稳定外贸、突破电商、加大开放、推动消费”的工作主线,全力打造全方位开放新格局、培育外贸发展新动能、构建内贸流通新模式、完善商务发展新体制,撸起袖子加油干,商务经济各项指标实现全年红,圆满完成省市下达的各项工作任务。

  未来已来,幸福可及。当前衢州已经到了厚积薄发、裂变发展的关键节点,属于衢州的风口已经到来。向着大湾区的战略节点、大花园的核心景区、大通道的浙西门户、大都市的绿色卫城,加快实现绿色发展、西部崛起,与全省同步实现“两个高水平”,成为全省经济发展新的增长点和新的特色亮点。

  当城市呼唤地区崛起的能量,商务必将为建设“两山”实践示范区和美丽富饶“大花园”提供坚实的支撑和保障。

  数说

  “这既是形式上完美的句号,也是内容上全新的开始。”2017年11月7日,市商务局局长方法的一席话掷地有声。当天,衢江区政府与阿里巴巴乡村事业部正式签署农村淘宝战略合作协议。这是我市最后一个完成签约工作的县(市、区),也标志着我市实现农村淘宝市域全覆盖,成为全国首个完成该合作的地级市。

  数据无言,却足见成绩。在短短几年的时间里,衢州,这座有着千年历史的古城,抓住了重大机遇,实现快速发展。过去一年,商务工作更是为此添上了浓墨重彩的一笔。

  2017年,全市社会消费品零售总额增幅位居全省第一,消费的基础性作用更加凸显。外贸出口增幅位居全省第一。网络零售总额增速位居全省第二,实际利用外资、境外投资均翻番完成全年目标任务。商务领域试点争创成效明显,试点总量超过全省平均水平。衢州市成为国家外贸转型升级基地,获批省级境外外经贸综合服务体系建设试点,衢州市、江山市分别获批省级电子商务创新发展试点;衢州市、江山市和龙游县获批批发零售业改造提升试点……

  改革

  发展,唯改革者进,唯创新者强。2017年,该局秉承发展的基因,将改革创新融入到具体工作中,落实在具体实践里。取消7个审批事项,实现“零跑腿”审批事项7个,市级指导目录和二级目录分别缩减至13项、21项。实施外贸企业“证照联办”登记制度,降低企业制度性交易成本。打造“最多跑一次”改革“衢州商务样板”。

  招商

  城市的发展决定商机,“软服务”彰显商务新趋势。2017年,全市商贸流通业续建、新建项目64个,实际完成投资额105亿元,比上年增长11.1%,其中10亿元以上项目20个,吾悦广场、万达广场等城市商业综合体先后开业。浙洽会、厦洽会期间我市共签约项目5个,总投资2.8亿美元。充分发挥开发区利用外资主平台作用,首次与上海美国商会合作,成功举办“2017衢州市化工新材料和集成电路上海推介会”,向美国在沪企业推介衢州重点产业取得实效。走访日本贸易振兴机构上海代表处、上海美国商会、大韩贸易投资振兴公社等境外驻沪杭机构,并邀请世界500强企业到我市考察,为下一步深入合作打下基础。落实重大外资项目推进制度,及时掌握项目动态进程,由专人负责跟踪服务。

  制图吕晨晖

  实干

  积小胜而成大胜,空谈者没有市场,实干是该局最亮的底色。2017年,仅巩固和扩大传统消费一项,该局就组织消费促进月活动、金秋购物节、衢州精品柑橘展示展销会等各类活动240余场。推动牧高笛、欧派门业等一批企业在主板上市,爱吉仁科技、九州治水、周福生珠宝等一批企业在新三板上市,康乐游与财通证券签约,至此,商务领域上市企业达到7家,企业签约总数达到16家。全面完成电商人才普及培训三年行动计划50万人次的目标任务。建成并运营电商园区32家,总建筑面积50多万平方米,集聚电商企业1000多家,25个园区入选省电商产业基地,成立“三衢电商问诊中心”,在电商园区设立“网商法庭”。继续推进“电子商务进万村”工程,全年新建社区智能投递终端253个,新建农村电商服务站364个,改造提升电商服务站点592个,电商公共服务网络建设基本实现村级全覆盖……

  总体定位

  打造四省边际商贸中心

  发展目标

  社会消费品零售总额增长10%左右;批零贸易商品销售额增长15%;网络零售额增长40%左右;货物贸易进出口总额占全国份额保持稳定;服务贸易进出口增长8%左右;实际利用外资7000万美元;对外直接投资有新进展。

  发展重点及任务

  发展新格局

  推进省级以上试点项目。推进省级实体商业转型升级试点、城市共同配送试点、批发零售业改造提升试点、电子商务创新发展试点、境外外经贸综合服务体系建设试点和国家外贸转型升级基地建设。

  加快“一带一路”商贸合作项目。谋划建设衢州“一带一路”商贸中心,建设20-40个国家的展示馆和特色产品体验中心。通过三年左右时间的努力,在衢州高铁小镇30万平方米左右的土地上,建成集会展贸易、现代物流、跨境电商、保税仓储、研发设计、金融结算、咨询服务等多功能的新型投资贸易中心、综合性的国际合作平台。

  深化商贸兴市项目。推动商贸要素主动融入高铁新城特色小镇,加快中华老字号特色小镇等项目尽早落地,推进衢江东方运动城、常山东方广场和酒店、开化柏丽大酒店于年内投入使用,围绕水亭街历史文化街区等特色区域,打造一批商旅文高度融合的特色商业街区,建设成为“大花园+大平台”“目的地+集散地”,以百亿投资撬动千亿消费。

  增长新引擎

  推进与衢州海关、出入境检验检疫部门签订的促进外贸健康有序发展合作备忘录事项。深化与杭州商务委签订的《商务工作合作框架协议》,加速衢杭同城化、一体化进程,主动融入“杭州都市圈”,共建“钱塘江全流域生态经济带”。

  引导东方集团、驰骋控股、明辉配送等一批重点商贸企业做强做大,成为创新发展的融合型商贸集团。加大农产品流通主体培育力度,放大江山猕猴桃、龙游发糕、常山胡柚、开化龙顶等地理标志产品的品牌效应,形成各具特色的农产品网销品牌。培育实达实工业购、送花人、云商网等本土电商平台做大做强,鼓励“桔子花开”、“冒个泡”、“格格屋”等线上品牌发展线下生产加工,推动产品上下游企业集聚发展,形成生态产业链。挖掘保护老字号品牌,开展特色小吃评选,推进“古铺良食”“方家菜谱”“衢州小吃”等衢州特色小吃品牌建设,提升本地特色小吃知名度和美誉度。落实省对外贸易主体培育行动计划,实施“万企贸易成长计划”和“外贸小微企业成长计划”,完善出口品牌评价体系与标准。推动企业上市、上云。

  抓住我市与阿里集团开展全面深化战略合作的契机,打造衢州电商3.0升级版。以电商产业引领和带动我市传统产业实现跨越发展。

  经济新体系

  聚焦民生,推动城乡消费均衡发展。从深化供给侧结构性改革入手,顺应居民消费个性化、多样化发展大趋势,着力解决流通领域城乡发展不平衡、不充分问题。

  聚焦质量,推动对外贸易均衡发展。在保持市场份额稳定的同时,推进“优进优出”,逐步实现进出口平衡发展,货物贸易、服务贸易协调发展,培育外贸竞争新优势。

  聚焦引资,推动内外资均衡发展。积极扩大对内对外开放,主动对接“一带一路”、长江经济带等国家战略,进一步提升对内对外开放水平,以大开放促进大发展。

  管理新路径

  加大“放管服”改革力度,全面推进商务服务“无差别受理”,打造全省最高效的商务服务体系。拓宽“放”的范围、健全“管”的制度、优化“服”的方式,积极推动“最多跑一次”改革向基层延伸,打破地域、层级限制,按统一的服务标准在全市任何一个商务部门的窗口无差别受理材料、办结领证,努力探索“零跑腿”事项。全面推进外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度改革,加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”、信用制度建设。完善12345政府服务热线运行机制,提高响应群众诉求和为民服务能力。稳步推进行业商(协)会与行政机关脱钩工作。

  加大打击商务领域违法行为的力度,有效维护市场秩序。探索和创新流通行业管理方式,积极推进商务领域综合执法体制改革,严厉打击各类侵权假冒行为,从严打击成品油市场、单用途商业预付卡、二手车市场、再生资源回收利用、外派劳务等各类违法活动。全面实施规范性文件合法性、合规性和公平竞争审查,健全“四体联动”贸易救济调查机制,建立公平有序营商环境。

  加大商务领域安全生产监管力度,强化企业主体责任落实。切实履行商贸专业安委会职能,全面开展安全隐患大排查大整治活动,推进安全生产标准化达标和安全生产社会化服务,严密防范各类安全生产、火灾等事故的发生,落实好安全生产各项责任制。

  

  浙江省首届电子商务创业创新大赛衢州分赛区决赛现场。

   

  衢州55家企业参展第122届广交会,达成意向成交额4508.3万美元。

   

  2017衢州市与“一带一路”沿线国家投资合作洽谈会在杭州举行。

  

  市商务局局长方法一行检查衢州时代广场商厦安全消防工作。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:毛利霞)

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