【两会特刊】衢州环保:碧水青山映衢城

来源:衢州新闻网-衢州日报 2018-03-26 09:48

  活力新衢州 美丽大花园

  记者 罗东哲 通讯员 王毓慧

  阳春三月,万物复苏,春天里的衢州,四处是扑鼻的花香。从高处眺望,碧水青山,竹涛云海,白鹭翩翩……这里有着恬然开阔的山光水色,如黛群山纵横交错,衢江之水川流不息。大自然以青山为底色,用秀水做线条,共同描绘了一派田园美景。

  “坚持人与自然和谐共生”,党的十九大将其作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,这也是生态文明建设的核心要义。衢州的美,不仅仅在于秀美风景,更在于这座“大花园”的生态发展理念。江南之城,因水而兴,以绿为美。务实的决策者深知,水是衢州的灵魂,绿是衢州的底色。

  2017年,对于环保工作来说是极不平凡的一年——这一年,党的十九大报告对生态文明着墨颇多,提出加快生态文明体制改革,建设美丽中国。“绿水青山就是金山银山”的理念被写入了党章。这一年,衢州“两山”创建获得金名片;这一年,衢州治水、治气工作持续推进;这一年,衢州督政督企力度前所未有……这一年,把绿水青山留住,让更多的人分享着城市的生态之美、和谐之美、发展之美,已成为这座城市的自觉实践。

  环保工作 砥砺奋进

  钟灵毓秀,物华天宝,大自然给予了衢州人得天独厚的眷顾。保护这方水土,造福子孙后代,成为我们的神圣使命。

  衢州市委托环保部环境规划院编制了《浙江(衢州)“两山”实践示范区规划大纲》,作为指导全市中长期“两山”实践工作的“总纲”;2017年9月21日,在安吉召开的全国生态文明建设现场推进会上,我市被环保部命名为全国首批13个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地之一,且是全国仅有的两个以地级市为单元命名的“两山”实践创新基地,拿到了一张“金名片”。2017年9月25日,《浙江(衢州)“两山”理论实践示范区总体方案》通过省深改委审议,衢州“两山”理论实践示范区列入省级试点。2018年1月22日,省政府正式印发了该方案。

  答卷中也有一长串数字,足以显现这一年的成绩:2017年,我市环境质量实现历史性提升。全市出境水比上年提升一个水质类别,首次全部达到II类水;境内13个省控断面实现II类水质全覆盖;21个市控以上断面有18个断面的水质都优于功能区一个类别,144个乡镇交接断面100%达标,以实际行动兑现了“钱江源头筑屏障、一江清水送杭城”的庄严承诺。衢州市区环境空气质量AQI优良率86.8%,PM2.5浓度均值42微克/立方米,较考核基准年(2013年)同期下降38.2 %,降幅全省第三。环保改革稳步推进。大力开展以排污许可为核心的生态环境领域治理改革,全面完成15个行业排污许可证核发工作;全面完成生态保护红线划定工作,共划定生态保护红线面积2453.73平方公里,占市域国土面积的27.74%,形成全市生态保护红线“一张图”;全面推行“区域环评+环境标准”改革,减少审批、提高效能;环保部门25项办事事项全部实现“最多跑一次” 。累计建成国家级生态乡镇48个、省级生态乡镇92个,被评为“四边三化”行动优秀市。

  污染治理 攻坚克难

  生态是衢州最大的优势和核心竞争力。近年来,我市不断加大源头地区的生态保护力度,深入开展“五水共治、五气共治、五渣共治、四边三化、三改一拆”等环境整治行动,夯实生态本底。2014年至2016年,衢州连续三年夺得“五水共治”大禹鼎,特别是2017年,乘着中央环保督察的东风,衢州环保采取切实可行措施,统筹推进水、大气、土壤治理,解决了一大批急需解决而又长期难以解决的环境问题。

  持续加大污染整治力度,相继关停了柯城双熊猫纸业、衢江富华制革、龙游捷马化工等一批园区外重点排污单位,既改善了区域环境质量,又为新增项目建设腾出了发展空间;整治涉水地方特色行业35家、无环保治理措施企业300多家;培育环保领跑示范企业10家、创建工业园区污水“零直排区” 1个;成功举办全省治水促转型现场会。

  继续深化大气污染治理,全年完成重点工业治气项目125个,其中钢铁17个、热电18个、水泥27个、锅炉废气7个、挥发性有机污染治理64个。投资2亿多元完成元立公司二期烧结机脱硫、炼焦尾气脱硫、转炉一次烟气除尘等重大清洁排放治理项目,元立公司烧结、炼焦、球团等重点污染源烟气排放全部达到特别排放限值。完成巨化集团公司热电6号、7号炉、东港热电公司1-6号锅炉等全市所有7家热电企业燃煤锅炉烟气超低排放改造,烟气排放全部达到超低排放要求。提前完成全市水泥行业烟粉尘清洁排放改造,所有水泥企业烟粉尘排放全部达到特别排放限值。全年淘汰改造锅(窑)炉423台,超额完成省下达年度计划。

  环保执法人员在现场采集水样

  加强土壤治理和固废管理,出台并印发了《衢州市土壤污染防治工作方案》和年度工作计划,梳理出污染场地40个并编制了修复规划,启动了3个污染场地修复工作。衢州巨泰建材有限公司水泥窑协同处置固体废物项目、清泰公司危险废物焚烧项目等先后建成投运,全市固废处置能力进一步提升。

  值得一提的是,这一年,黄坛口饮用水源地历史遗留环境问题得到破解。目前,位于一级保护区内的九龙湖度假村已全部拆除到位;一级保护区内牛头湾自然村整体搬迁工作取得阶段性进展,65户全部签约腾空,90%的房屋已拆除;二级保护区内5个度假村及周边28家农家乐全部完成去功能化、拆除违建,彻底消除20多年历史遗留环境问题,确保了60万衢州市区民众饮水安全。

  智慧监管 高效执法

  尝到了绿水青山的甜头,继续高标准推进环境整治,擦亮这张“金名片”,便成为了全民心声。

  2017年,全市环保系统依托智慧环保平台,实施铁拳执法行动4次,出动执法人员24882人次,检查企业8762家次,立案查处各类环境违法行为388起,罚款1590万元;移送行政拘留17起,移送刑事拘留3起,行政拘留12人,刑事拘留16人,有效增强执法刚性。开展双随机抽查执法,对企业实施全方位的体检式检查,共对738家企业开展双随机抽查。引入第三方执法力量,依托专业公司对辖区内重点企业开展现场监理,建立“一厂一档”对接智慧环保平台。中央环保督察期间开展向企业送新环保法活动,发放《环保法》、《企业环保主体责任解释》、《企业环境保护主体责任清单》5000余册,在执法过程中向企业宣传环保法律法规,有效提升企业的环保意识。

  目前,我市智慧环保、环境医院联动机制仍走在全省前列,基本做到了“水气固废全领域、交接断面全流域、重点单位全过程、24小时全天候”的实时预警监控。组建全省首家环境医院,为全市环境监测、在线运维、环保咨询等提供服务需求,并将其引入环保执法,全面构建智慧环保和高效执法的监管体系。此外,我市还制定出台了《关于建立智慧环保、智慧安监、环境医院联动机制提高环境执法预测、研判水平的通知》《关于深化环保与公安协作打击环境违法行为工作机制的通知》《关于环境资源保护行政执法与刑事司法衔接工作的意见》等文件,建立起联席会议、案件移送、案件会商、联合调查、信息共享等工作机制,加强“线上线下”融合,实现精准执法;全力打造智慧环保升级版,新建地表水监测站10个、重点乡镇空气自动监测站6个。大力推进清新空气(负氧离子)监测及网络体系建设,筛选出气象站7个、城市站8个和功能站18个拟建点位。

  完成脱硫技改的元立公司3#4#烧结机

  2017年,省信息化领导小组办公室、省环保厅专门在我市举办全省“智慧环保助力新型智慧城市建设”专题推进活动;全国“雪亮”工程现场会,专赴我市智慧环保监控中心参观指导。

  更值得一说的是,我市还依托智慧环保数据中心,加快公共数据和信息系统整合共享、推进“最多跑一次”改革,对环保系统24类、192项环境数据资源进行梳理,开展“最多跑一次”平台数据共享交换工作。

  “城在绿中、水在城中,绿在城中、人在园中”,如今的衢州,给人的印象俨然是一座现代花园城市。“绿水青山就是金山银山”的实践之路,让百姓有了更多的幸福感、更多的获得感。

  浓墨重彩绘蓝图,锦绣诗篇喷涌来。2018年,衢州环保系统将继续坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,集结重兵,重拳出击,全力打好治水长效战、治气攻坚战、治土持久战,不断夯实绿色本底、擦亮生态底色,打造“两山”实践全国样板、浙江示范、衢州模式,为衢州“大花园”建设提供良好生态环境支撑。衢州将继续逐绿而行,环保工作将会焕发出更大的生机和活力。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:毛利霞)

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