奋力谱写新时代人大工作新篇章——市人大常委会2017年工作综述

来源:衢州新闻网-衢州日报 2018-03-25 07:36

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活力新衢州 美丽大花园· 聚焦2018衢州两会(电脑版)

活力新衢州 美丽大花园 · 聚焦2018衢州两会

  记者 柯榕

  2017年4月,市七届人大一次会议依法选举产生了新一届市人大常委会组成人员。一年来,市七届人大常委会在中共衢州市委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕全市改革发展大局,全面有效履行法定职责,顺利完成了市七届人大一次会议确定的各项目标任务,奋力谱写新时代人大工作新篇章。

  监督工作提质增效

  监督权是人大常委会依法行使的重要职权。市人大常委会按照正确监督、有效监督的总要求,选择好角度、掌握好尺度、把握好力度,推动人大监督步入提质增效新征程,交出了一份让人民满意的新时代答卷。

  一年来,市人大常委会紧紧围绕市委重大决策部署,认真贯彻落实新发展理念,依法加强经济工作监督,护佑全市经济实现由高速增长转向更高质量发展。适时组织开展经济社会发展情况、国民经济和社会发展计划执行情况调研,先后就交通先导、城市赋能和产业创新等重大战略问题提出意见建议。组织开展重大政府投资项目执行情况审查,支持政府加快推进杭衢高铁、义金衢上高速等大交通大通道建设,不断积蓄绿色发展新动能。多次赴工业主战场、经济主管部门和各县(市、区)开展调研,组织代表到绿色产业集聚区、巨化集团等开展专题视察,推动经济转型升级、提质增效。持续关注招商引资、浙商回归项目,支持和督促杭衢战略合作和衢州海创园、北京中关村、深圳前海新区等创新平台建设。组织开展企业“降成本”专项调研,提出8个方面的意见和建议,推动市政府出台企业减负的实施意见。听取和审议农业供给侧结构性改革、全域旅游发展等工作情况汇报,提出审议意见,全力推动经济提质增效。

  探索创新“全流程监督”方式,促进生态环境持续改善。

  常委会领导先后6次带队,分组深入6个县(市、区)督查小微水体治理情况,持续推进“剿灭劣Ⅴ类水”攻坚战,确保我市提前半年在全省率先完成剿劣任务。听取生态河道建设情况汇报,积极推动“千里水道大美衢州”建设规划的编制实施。组织市人大代表开展“四边三化”视察,提出攻坚年度目标、打造精品工程、保障长效管控的监督意见。常委会领导挂联指导小城镇环境综合整治工作,督促解决突出问题,建立长效管理机制,为美丽乡村建设贡献力量。

  助推改革合心合力

  常委会把推进“最多跑一次”改革作为践行以人民为中心发展思想的重要抓手,着力打好履职监督组合拳。将加强企业审批中介服务规范化管理的议案确定为人代会重点议案,破解企业审批中介服务环节“堵”的问题。组织125名市人大代表分赴六个县(市、区),就推进“一窗受理、集成服务”、乡镇“四个平台”建设情况开展跨县域视察活动,提出3个方面11条次视察意见,有力推动了“最多跑一次”改革向基层延伸。常委会听取和审议我市“最多跑一次”改革实施情况报告,并开展专题询问,由政府相关10个部门负责人接受代表询问,作出承诺表态,推进改革持续深化。在全省率先推行人大代表联络站进驻行政服务中心,实现对“最多跑一次”改革由专项性、阶段性监督向实时化、长效化监督转变。通过人大监督推动、部门合力推进,我市“最多跑一次”改革的群众满意率、实现率均居全省第一,相关改革实践还上升为省级法律规范。

  法治保障更加健全

  总结两年来地方立法实践经验,制定完善立法环节工作规定和立法基层联系点工作制度,建立16个立法基层联系点。精心组织城市绿化条例、信安湖保护条例等生态立法各项工作。经市人大常委会审议通过和省人大常委会批准,《衢州市城市绿化条例》《衢州市信安湖保护条例》于今年3月1日起施行。

  认真开展市区电动自行车管理规定执法检查,主任会议两次听取情况汇报,并针对存在问题提出意见建议,推动市区近26万辆电动自行车完成登记上牌,路面抽查上牌率、平台管控率、保险投保率均达98%以上,形成了良好的执法态势。认真开展城市市容和环境卫生管理条例执法检查,常委会听取和审议贯彻实施情况汇报并督促整改,推动相关部门加强停车管理、犬类管理、洗车业规范治理、餐饮油烟与餐厨垃圾处理,提高了城市依法管理水平,为创建全国文明城市提供了有力的法治保障。

  代表作用有效发挥

  增强合力,着力发挥代表整体作用。组织各级人大代表1.4万多人次开展“剿灭劣Ⅴ类水·人大代表在行动”主题活动,查找问题2600多个、提出意见建议2300多条。组织市人大代表300多人次参加工业转型升级、生态环境治理等视察活动,并开展政府重大投资项目专项监督。

  下移重心,巩固深化代表联络站工作。及时将新一届人大代表编组进入人大代表联络站,省、市、县领导以代表身份带头进站联系群众,其他代表定期进站接待群众,促进代表联络站常态化、长效化运行。网上代表联络站建设实现乡镇(街道)全覆盖,推进代表履职线上线下有机结合,代表联系人民群众的渠道更加畅通。

  与民同心,创新议案建议办理方式。将建议督办作为主任接待代表月活动主题,由常委会领导带队,组织承办部门领导与领衔代表面对面交流沟通,促进重难点建议的办理。通过常委会领导领衔督办重点议案,各委室对口督办重点建议,加强议案建议“网上预交办”和年度办理考核,推行办理过程媒体公开,组织重点建议办理“回头看”,听取和审议议案建议办理情况汇报等一系列举措,提高议案建议办理实效。

  铸牢初心,着力提升代表履职水平。层层组织开展对新一届人大代表的培训工作,对300多名市人大代表进行党的十九大精神专题辅导,着力增强人大代表为民履职意识。以小微水体和生猪规模养殖场为重点,开发应用人大代表监督治水信息化系统,构建形成“一塘一场一代表”的全覆盖网格化信息化长效监督机制,代表就近就便履职的优势得到进一步发挥。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:吾献红)

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