“破壁”增活力赢民心——“衢州高质量发展之战”系列报道之一

来源:衢州日报 2018-02-10 08:21

【专题】大花园开春记

  记者 鲍涵 通讯员 余峰

  由“群众跑腿”变为“信息跑路”……在衢州,各级政府部门提供公共服务的“打开方式”正发生惊人变化。这些改变,源于“最多跑一次”改革,实质是一场“破壁”之战。

  从“来回跑”到“十分钟办结”

  这是市民邓先生的两次真实经历。

  2月1日,邓先生到市行政服务中心管理办公室水电气综合受理窗口办理水电气过户,十多分钟后便拿到了办理好的过户单,高效服务让他不住地称赞。“办完房产过户申请,不用等不动产权证下来,不用重复递交材料,一口气就能把水电气过户办了,真心为这贴心的服务点赞!”

  邓先生从事农副产品运输生意,平时业务忙碌,经常出差,时间对他来说就是看得见的效益。

  几年前,邓先生曾办理过首套房过户,复杂的手续让他没少折腾:先到房管处递交房屋过户申请资料,十多天后再去领房产证,接下来跑电力营业厅、水业集团和燃气公司一一办理单项过户。“前前后后跑了不下5趟……”

  现在省时还省心。只需网上下载相应的APP软件注册点击,市民即可办理各项业务。改革至今,这样的“零跑腿”“零证明”便民服务已在公安、国土、社保、国地税、公积金等多个领域逐步实现。

  缩短时间,这是各部门“本系统”办理审批时间的倒逼,为“共享”打下基础。

  隐形之“壁”一朝破除

  部门之间条条块块信息数据无法共享,存在一个个信息孤岛。这个壁垒怎么破?

  2016年以来,我市深入开展以“一窗受理、集成服务”为主要内容的“最多跑一次”改革试点,寻求机制和观念上的创新突破口。

  “一窗”,是破壁的外在表现。我市将行政权力事项整合为投资项目审批、企业注册登记及后置审批、不动产交易登记、公安服务、公积金办理、社保服务、其他综合事项等7大板块,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。群众办“一件事”只需到一个窗口,递交一份材料,不用跑多个部门。

  “集成”,则是“一网”打通,同一“板块”透明办事。实现“最多跑一次”改革,关键在于实现部门之间的规章制度对接和流程整合,实现信息数据共享。改革中,我市通过建立电子信息平台,将部门的各项数据相联通,形成大数据库,并依托浙江政务服务网,“一网打尽”各项数据,冲破难啃的壁垒。

  落实落细走向纵深

  “最多跑一次”改革正在如火如荼地进行当中。如何将改革落实落细,也是件不易之事。

  “雪亮工程”应运而生,该工程建设就是我市在“最多跑一次”改革走向纵深时下的一招好棋。在线上构建起了“全网共享”的数据体系,为“最多跑一次”改革提供了强大的技术支撑,辐射至包括村(社区)在内的每个“毛细血管”,形成健康的“血液循环”。

  同时,启动基层治理“四个平台”(即综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性平台)建设,推进“最多跑一次”改革向基层延伸。

  “利用这些网络平台,我市以“叮盯钉”智慧联动APP为基层网格“神经元”,实现事件交办协同联办,事件处置全程闭环,处置过程溯源可查。”市行政服务中心管理办公室副主任洪寒月告诉记者,通过探索信息化背景下的社会服务与治理规范和标准助推改革,提升治理体系和治理能力现代化水平。

  由“点”到“面”,从“个案”到“标配”,“破壁”在不断深化和拓展。我市“最多跑一次”改革,正在实现从破题向纵深、从倒逼到主动、从量变到质变的转变,不断增强群众的获得感和满意度。

  短评

  以简政放权,优化服务为手段的“最多跑一次”改革,破除信息壁垒、消除信息孤岛,乃民之所望,施政所向。

  在互联网不断嵌入日常生活的当下,“最多跑一次”改革契合建设低成本、高效率社会的要求。对于企业和老百姓来说,“跑断腿”“磨破嘴”不仅意味着更大的时间成本、物质成本,还意味着更多的压力与包袱。只有“想群众所想,急群众所急”,让公共服务更加便捷、高效,政府部门才能赢得企业和老百姓的信任。

  “最多跑一次”改革回应民生关切,进一步激发市场活力和社会创造力,让公共服务“触手可及”。一个低成本、高效率的社会,必然更有活力和希望。

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(来源:衢州日报  责任编辑:赵星星)

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