柯城农民争“要素”兴乡村——“衢州高质量发展之战”系列报道之一

来源:衢州新闻网-衢州日报 2018-01-29 07:29

  编者按:市委七届三次全会站在新时代中国特色社会主义思想的高度,认真分析衢州发展所处的历史方位,作出精准判断:“我国正处于一个大有可为的历史机遇期,衢州也已进入转向高质量发展的关键阶段,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。”本报从今天起推出“衢州高质量发展之战”系列报道,通过调查分析,探究衢州如何实现高质量发展,打造绿色发展、转型发展的升级版。

  记者 杨林涛 报道组 周洲

  这是一场农民与城市争夺平等发展权利的“要素之战”。

  早在柯城区农民经济组织联合会(简称“农合联”)成立之前,该区农民就已在政府引导下自发探索信用合作之路,化解农村融资之痛。

  “2014年前后,当时的来料加工经纪人协会已有90多名会员,大家一致反映农村融资比城市困难,转型升级难。”1月27日,柯城区来料加工经纪人互助会会长方向明在电话里说,“从有成立互助会想法到正式完成运行,花了一年多时间,期间艰辛只有我们自己知道。”

  方向明解释,如与柯城农村商业银行的合作、专职担保经营公司的成立,以及互助会的整套运行机制建立等,都是“前无古人”的,没有先例、没有配套政策,只有一项一项跑出来。

  跑这些的目的,就是为了解决经济主体“实体化身份”。2015年初,一个根据来料加工经纪人互助会下设经营公司注册资金放大8倍比例予以放贷的全新信用合作模式诞生了。截至目前,会员已累计获得贷款近1.3亿元,167位一级经纪人中已有126位实现了转型升级,向工厂化、企业化、品牌化迈进。

  农村不能一盘散沙!尤其是走农业现代化、经济市场化道路,就要千家万户抱团联合起来,以集体、实体名义取得与城市对等的要素配置权、市场谈判权。复制经验,之后成立的柯城区柑橘专业合作社联合社和家庭农场联合社,只用了一两个月时间。有了信用合作这个要素资源下乡,两年时间里,柑橘专业合作社联合社的总产值从2亿元增至5亿元,家庭农场联合社的总产值从1亿元增至3亿元。

  这是一个振兴乡村的绝佳契机。抓住金融这个龙头,柯城区迅速启动农村生产、供销和信用“三位一体”改革战略,于2016年5月成立了区农合联,新成立了农家乐、粮食生产加工、蔬菜生产、农资生产和乡里乡亲等5家联合社(互助会),与之前的3家形成几乎涵盖全区所有农村重点产业的实体产业化联合会架构体系,将农村资金放大10倍,去年8个互助会贷款余额2.3亿元,且没有一笔坏账,带动540多家专业合作和龙头企业发展生产,基本满足农业主体对资金的需求,促进了柯城区产业转型和提升。

  “其实这场要素之战才刚刚开始。”柯城区农合联执委会主任徐宽善说,“‘三位一体’改革的目的是解决农村发展不平衡不充分的问题,除了信用合作,我们面临的还有生产和供销两大要素资源合作化的挑战。”

  区农合联遵循市场化运作、实体化运行、品牌化推进的改革方向,着力搭建综合服务平台。在信用合作上,建立信用服务大厅,为会员提供“一站式”和“最多跑一次”服务;在生产合作上,成立院士工作站、庄稼医院等,开展农民实用技术培训,实现农业生产品牌化推进;在供销合作上,探索通过展示展销、品牌营运、电子商务、物流配送等的“要素”整合,打通农村到城市的“最后一公里”。

  在粮食生产加工联合社带动下,全区目前种粮面积已由两年前2100亩增加到近1万亩,而且提高了种收效率,亩节本增效300元以上。

  较早尝到合作甜头的柑橘专业合作社社员们,则力争用3年时间,将社员股份占比从最初的16%提升到70%,进一步完善合作化市场运行机制,重新打响衢州柑橘品牌。

  这场“要素之战”,在柯城区已是星火燎原、势不可挡。徐宽善说:“下一步农合联还要发挥资产经营公司和农民合作基金的造血功能,依托大金融、大产业、大数据,形成大农合,让每一位农民都有机会共享改革红利。”

  短评

  农村“三位一体”改革,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是具有中国特色、以“大农政”“大农协”为基础的三农战略思想,是加快推进乡村振兴的新引擎。这是一项涉及多部门、跨界多行业的大工程,需要有高站位、高起点,排除抵制、合作为先,更需要有干事情怀。柯城区的这一实践,走的是市场化路子,将“要素”资源充分整合,不仅完善了农业社会化服务体系,而且实现了小农户和现代农业发展的有机衔接,让农村充满活力,推进城乡一体化有了新通道。

扫码分享到手机

(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:毛利霞)
手机订阅:联通用户发送811到106557870 电信CDMA用户发送102到1065920137 移动用户发送4061到10086

  • 联通
  • 联通