高家:千年古镇的华丽转身

来源:衢州新闻网-衢州日报 2018-01-25 14:15

【专题】小城镇·大变化

  悠悠衢江水,静静流淌千年。斑驳的墙影,记录着时代发展的变迁。

  高家镇是衢江区人口大镇之一,也是省级中心镇,衢江东大门,下辖24个行政村、3.8万人。高家镇,一头连着城市,一头连着农村,是城与乡的“纽带”和“黏合剂”,在城乡发展中起着承上启下的关键作用。

  近年来,高家镇党委政府认真贯彻落实上级决策部署,紧抓小城镇环境综合整治契机,围绕“一加强三整治”对标提质,以美丽经济的发展定位修编集镇总规、编制整治专项规划,通过PPP模式编排整治项目32个,投资1个多亿元,完成该镇13个2017年度的整治项目,补足了配套不齐、功能不全、面貌陈旧等短板,打造“最美客厅”,带动全域提升。

  一年来,经过阶段性整治,高家镇不仅环境面貌有效改善、配套功能持续增强、管理水平显著提高,还整出了干部群众干事创业的“精气神”,参与小城镇环境综合整治工作已经成为全镇上下的自觉行动,群众获得感、幸福感显著提升。

  一条老街的美丽蜕变

  “丝绸路真的变了!不仅干净了,而且靓丽了,让人觉得仿佛生活在城里。”昨天,在高家镇高家村生活了大半辈子的严莲英深有感触地对记者说。严莲英在丝绸路经营一家副食品商店,一年以前,只要下雨天,她店门口就乱成一团,污水横流,路面泥泞,极大影响了她的生活。“你看现在多好,路面是柏油马路,店面统一装修,都可以和城里的水亭街相比了。”

  改造后的高家商场近景虽然严莲英的话语有些夸张,但真实反映出了高家镇小城镇整治之后,老街居民们感受到最直观变化。

  高家镇地处衢江东大门,有着1000多年的历史文化底蕴。而在这座千年古镇上,丝绸路像一条丝带贯穿全镇,这也是古镇的中心地带,迄今依然商铺林立、人流如织。和严莲英的攀谈中记者得知,丝绸路上以历史遗留下来的老房子居多,大部分房子建于八九十年代,有些房子还是解放初期建设的。这些房子经过岁月的洗礼,房屋墙面破旧,道路狭窄,路面破损,线网乱拉。尤其是到夏季汛期,丝绸路因为地势低洼,也没有污水管网,只要雨下得稍大点,路面上就会到处积满污水,导致沿街住户苦不堪言。

  自去年小城镇综合整治工作启动以来,高家镇谋定而动,坚持规划引领,以美丽经济定主线、明特色,对丝绸路进行先行改造,同时结合当地的自然环境、历史文脉,针对屋顶、墙面和路面进行大刀阔斧的改造,马路浇筑柏油路,沿街路面铺设了数百米的石板路,安装统一色调的店面招牌,保留了原有的城镇肌理。如今走在丝绸路上,只见沿街民居粉刷一新,在夕阳的映照下,白墙黛瓦小桥流水,散发出浓浓古韵,俨然一幅生动的江南水墨画,晚上还能看到屋顶上亮起星星点点的灯彩。

  高家镇党委副书记、镇长刘建绪告诉记者,在推进小城镇整治工作过程中,该镇积极落实重要方案评审制度,注重重要街区、重要地段、重要节点的风貌整治设计,发挥好规划团队作用,多次召开方案评审会,并充分征求集镇住户、商户意见,完善规划设计实施制度,推广使用农民建房通用图集,严格执行“一书三证”和农户建房“四到场”制度。

  一个菜场的民生情怀

  整洁有序的经营摊位、宽敞明亮的服务大厅、按类划分的停车场……昨天,记者来到高家镇农贸市场时,这里人头攒动,不同的经营区划分有序,蔬菜水果摆放整齐,过道干净整洁,仿佛走进了一家大型超市。经过一年的整治,如今该市场已跻身省二星级农贸市场。

  整治后的大桥北路

  在农贸市场之外,大桥北路两侧的风景也有了显著变化。路的一侧,是与农贸城相邻刚修建完成的文化公园,不少村民在公园里玩耍嬉戏,路的另一侧,商铺林立、交易繁忙,俨然一派现代化都市的景象。

  然而一年前,这里曾经几乎每天上演“潮汐拥堵”,大桥北路是集镇上一条重要的街道,西虎线(320国道至莲花的县道)穿大桥北路过高家集镇,每天车流量大,加上大桥路一侧就是马路菜市场,占道经营现象严重,道路另一侧机动车违停情况较多,这个路段也成为高家人心头之痛。“以前,几乎每天早晚高峰这个路段都要堵上半个多小时,如果遇上重大节日,市场周围都是小摊位,这条路就瘫痪了。”村民陈时良在马路菜市场边上经营一家五金店,他说以前这里周围的环境已经严重地影响了他的生意,旁边和他一样开店的商户以及市场周围的住户,也都迫切希望能早日整治马路菜市场。

  “这些年来,老百姓要求整治改造马路菜市场的呼声越来越强烈。”刘建绪告诉记者,2017年初,高家镇政府在广泛听取民意的基础上,一纸“量身定制”的建造方案应运而生,引进客商在大桥北路原马路菜市场边上投资1200万元,建成建筑面积6000多平方米的商业综合体项目,并将综合体的地下层打造成为省二星级的高家农贸市场,有效地解决群众农副产品自产自销的需求。同时将原占地1600平方米脏、乱、差的马路菜市场原址改建为休闲活动广场,获得高家村民一致好评。针对背街小巷治理难题,高家镇将集镇区域划分为12个党员包干区,负责日常管理,在包干区内招募志愿者,成立服务队,及时处置各类群众反映问题,真正做到变管理为治理,真正实现了“小改造、大畅通”。

  “无论是道路拥堵还车辆是乱停放,交通问题几乎是每个小城镇都面临的难题。”刘建绪说,高家镇利用此次小城镇环境综合整治行动,不断加强道路路域环境综合治理,改善道路交通功能,完善道路交通设施,形成安全、畅通的路网结构。

  一个机制的高效运行

  “大桥路北侧一个商户门口堆积了一堆垃圾,对村民通行造成不便,影响了集镇形象。”昨天,高家镇“四个平台”综合信息指挥室内,工作人员舒颖在值班过程中通过视频看到了这一现象,她立即通知网格员前去处理。网格员接到通知后,随即前往现场,要求商户进行清扫,经过短短半个多小时,该问题得到解决。

  整治后焕然一新的丝绸路

  高家镇人口众多,加上近年来杭长高铁、衢宁铁路、衢江航运开发、沿江公路等多个重点项目涉及该镇,基层社会治理面临较大压力。高家镇围绕“最多跑一次”改革,着力构建权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的乡镇管理体制和机制。“我们在小城镇整治过程中,不断完善基层治理体系,充分发挥‘四个平台’作用,它就像是一盏‘探照灯’,及时为老百姓排忧解难,确保乡镇治理无死角,助推小城镇环境综合整治工作。”刘建绪说,通过整合综合执法、市场监管队伍,常态化开展占道经营、流动摊贩、马路市场等不文明经营行为的劝导和执法,同时通过疏堵结合,环境卫生、城镇秩序、镇容村貌有了极大的改善。

  高家镇积极推行“街(路)长+交通两站两员”模式,实施“教育、劝导、执法”三位一体,建成交通电子监控设备,完善道路标识信息,新建2处大型停车场,合理划定街道车位,新增泊位400余个,车乱开、道乱占、行人违章等现象得到有效缓解,“僵尸车”现象也已绝迹。

  始终坚持三改一拆高压态势不动摇,2017年高家完成拆改任务427宗,20万多平方米,成功创建市级无违建乡镇;深入推进五水共治,充分发挥4名镇级河长、15名村级河长、89名塘长作用,坚决遏制生猪复养反弹和畜禽散养,以“一点一策”推进水体清淤疏浚及河、塘、湖、库等动态管控;建成日处理能力800吨的集镇污水处理厂,农村生活污水终端81个,管网14.8万米,实现镇域生活污水截污纳管全覆盖,以第三方运维确保实效;实行生活垃圾集中处理,以垃圾兑换超市促进群众自觉融入垃圾分类减量行动,跟进联评互比、每月督考等激励问责机制巩固成果,实现劣V类水体全面剿灭,交接断面水质检测全年优秀,成功创建市级卫生乡镇。

  经过一年来的整治,集镇路面更通畅了,车辆停放更有序了,行人和非机动车的守法率提高了,小城镇百姓的幸福感自信地挂在脸上。

  一座集镇的幸福梦想

  在高家集镇桂溪路,一条长1公里多的绿道工程已经完工,绿道边除了绿化之外,还建设了文化墙。“真没想到,家门口也能有绿道。”家住桂溪路边的林金良看着家门口色彩艳丽的绿道满心欢喜。该绿道的完工,意味着,绿道与美丽沿江公路间的断头路将被打通,“肠梗阻”将蜕变为点缀于衢江边的“绿丝带”。

  一条绿道,是高家这个老集镇渴望提升梦想的一个缩影。

  改建后的高家农贸市场周边景观

  在小城镇整治之初,高家镇秉承“活力高家、中心强镇”发展理念,把现有的美丽乡村示范点和浙西大草原、衢江第一湾等历史文化特色串联起来,凸显生态水乡风情,全面提升小城镇品位。同时通过争创精品商业街,对主干道大桥北路,次干道丝绸路、桂溪路、敦煌路和穿镇公路衢盈路等5条道路实施全方位改造,新增景观节点3处,完成房屋立面改造5万多平方米,同步规范空调外机架1400多处、文化墙喷绘500多平方米、店招改造200多户、新建生态公厕2个、新增路灯89盏、人行道铺装3900多平方米、种绿补绿4300多平方米;立足文化创特色,以母亲河衢江为纽带,充分发掘“千年古镇-盈川初唐古县城”文化底蕴,积极打造“一江两岸风光带”,实施衢江两岸320国道沿线、信安东湖北岸景观综合提升工程,规划建设沿江公路休闲绿道15.5公里,已建成投用2.5公里,完成立面整治450户20万平方,庭院改造290多户,景观节点28个;立足交通拓格局,依托高速公路衢江东出口、航运码头、城区东环线等基础优势,打造集物流、仓储功能为一体的“物流小镇”,增强镇域发展活力;同时立足资源强产业,凭借黑花生、铁皮石斛、橘橙、美丽牧场等特色种、养殖产业基础,3万亩高标准连片土地开发资源优势,打造三产融合的现代农业综合区,推动产业升级、促进农民增收。以“一村六美”引领全域美丽乡村建设,筹集资金4千万元,启动斋堂村等4个村精品村建设。2017年盈川村被列入省级千年古村落、中央徐洪泛湿地被列为省级湿地公园。

  通过整治,为推进全域旅游、发展美丽经济打下坚实基础,加快推进以田园综合体为代表的美丽经济项目,持续提升群众获得感、幸福感,努力把高家建成人们向往的幸福家园。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:毛利霞)

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