廿里镇:针圣故里展新姿 乘风破浪再启航

来源:衢州新闻网-衢州日报 2018-01-24 09:59

【专题】小城镇·大变化

  

        道路宽阔平整,店招和谐统一,沿街立面粉刷一新,车辆停放井然有序……如今,在衢江区廿里镇,老百姓谈论最多、感触最深的,就是过去一年廿里集镇面貌发生的巨大变化。

  自去年小城镇环境综合整治提升工作开展以来,廿里镇党委政府立足现实,着眼未来,通过加强规划设计引领,围绕“针圣故里、活力小镇”的目标,充分发挥小城镇的集聚力、辐射力和带动力,着力解决规划缺失、设施薄弱、道路拥堵、秩序混乱、违建严重、卫生脏差等事关群众幸福感、满意度的切身问题,念好“拆、整、建”三字经,拆出空间、整出环境、建出特色,全力打造“水清、街净、路畅、镇美”的特色精美廿里。

  高位谋划 精美小镇扑面来

  廿里镇地处衢南交通咽喉,区位优势明显,商贸往来发达,是市集聚区生活配套区和衢南库区移民承接区。近年,伴随着集镇人口的不断增多,交通堵塞、停车紧张等集镇通病逐渐凸显,完善基础设施、优化人居环境、完善服务功能的呼声日益高涨。自小城镇环境综合整治提升行动开展以来,廿里镇始终坚持惠民、利民、助民的整治原则,矢志打造宜居宜业宜游的精美小镇、活力小镇、魅力小镇。

  改造后的廿里农贸市场

 

  整治伊始,廿里镇坚持高点定位、科学谋划,抓住规划这个牛鼻子,特邀省建科院编制完成《廿里镇小城镇环境综合整治规划》。规划立足市集聚区生活配套区、衢南库区移民承接区和针灸文化传承区三大定位,明确“针圣故里、活力小镇”的整治总基调,划定1.69平方公里整治核心区,总计编排整治项目26个,计划投资9000多万元,力争通过强化项目设计引导、规划设计实施和整体风貌管控,打造小城镇环境综合整治“衢江样板、浙西标杆”。

  小城镇环境综合整治,环境卫生整治是当务之急。廿里镇在环境卫生整治中坚持标本兼治、重在治本,不断巩固、深化整治成果。通过开展声势浩大的千名党员万名群众环境卫生大整治行动,铲除长年积累的“脏乱差”现象,全面提升居民文明素养,成功创建省级卫生乡镇;持续推进五水共治,将通衢、白马两个集镇村生活污水纳入集镇污水主管网,70余处私设排污口截污纳管,27个省级劣Ⅴ类水督办点清剿完毕,白马溪交接断面水质检测常年优秀,水清、岸绿、景美的水生态环境不断优化;同时建成门户公园、杨继洲公园等公共厕所6座,提升垃圾处理站1座,配置垃圾箱百余个,卫生保洁市场化管理方式良好运行,督查考核、挂销号等制度成效明显。

  改造后的集镇节点

  违章建筑侵占公共空间,破坏环境,是困扰廿里集镇多年的一大难题。廿里镇坚持拆字先行,率先提出“先国家,再集体,后个人”的拆违攻坚工作思路,在联合规划、国土等部门摸清集镇建成区内违章建筑基本情况的基础上,一举拆除企事业单位违法建筑6处、廿里老街和廿里车站旁11间共计135平方米临时建筑以及白马、和美、廿里等集镇村共计3000多平方米简易棚;坚持三改一拆高压态势不动摇,廿里镇全年拆除违章建筑32万平方米,成功创建市级无违建乡镇;同时廿里镇还委托省建科院编制违章建筑拆后土地利用方案,通过盘活拆后土地,为扩大绿化面积、增设停车位、新建健身场所留足必要空间。

  杂乱无章的强弱线缆裸露架设在空中,不仅严重影响集镇环境面貌,还伴随着诸多安全隐患。廿里镇按照“由主及次、先强后弱、理清框架、分片推进”的方针,深入推进杆线整治工作,主、次干道线缆下地率达100%,入户飞线整治融入背街小巷提升,“空中蜘蛛网”乱象得到根治。

  杨继洲公园

  廿里镇始终将改善民生、加强服务放在整治的第一位。打造浙西首个乡镇综合型非物质文化遗产展示馆杨继洲非遗馆;建设独具浙西特色的现代居住小区彭家迁建点、“水墨江南”式建筑群杨家突风景带、针灸文化主题公园杨继洲公园、“绿色海绵”集镇门户公园等17处公园绿地;提升通衢北路、白马街等集镇主次干道路面及道路配套设施;拆除沿街违章建筑并将拆后土地用作增补绿化、增设停车车位及新建健身场所。契合集镇主街区“人”字形布局,着重擦亮“针圣故里”这一金字招牌,将主次干道沿线200余幢建筑立面统一规划整治,6条道路2.2公里商铺店招全部更换,上百个暗含人体穴位名称的地面雕刻、沿街花箱、空调机罩投入使用,整个集镇上的路灯、护栏、果壳箱、花坛更换重新设计的样式,这些街景小品中也注入了本地元素和针灸文化。经过一系列的集镇整治,廿里的镇容镇貌焕然一新!

  创新管理 活力小镇树标杆

  廿里镇历来重视集镇发展,特别近几年,集镇建设投资逐年递增,集镇面貌日新月异。但是不同于集镇建设的如火如荼,集镇管理水平一直没有得到大的提升,车乱开、道乱占、摊乱摆等城市病愈演愈烈,重建设轻管理所带来的集镇乱象让廿里人深刻认识到,若没有一个相对成熟的集镇管理体系,再大的基础设施建设投入也无法突破集镇发展瓶颈。自小城镇环境综合整治提升行动开展以来,廿里镇依靠党建统领、平台统筹、部门联动等形式,重拳出击,标本兼治,在整治过程中逐步摸索出一整套贴合廿里发展实际的集镇管理体系。

  集镇中兴路上车辆停放有序

  廿里镇在谋划小城镇环境综合整治过程中,把握平台创建契机,建成最强“大脑”——四个平台综合指挥中心。中心借助遍布集镇的高清探头及执法人员的信息化装备,及时了解集镇现状,合理调配执法力量。同时投入30余万元在集镇中心“五岔路口”安置综合执法岗亭,打造一线平台执法堡垒,综合执法、交警、市场监管等职能部门依托岗亭对周边路段、区域进行巡查,对占道经营、店外经营、乱搭乱建、乱摆摊位等乱象进行及时处理,同时向市民提供政策咨询、举报投诉、问路咨询、饮水停歇等多项服务。

  冰冻三尺,非一日之寒。面对集镇乱象由来已久、成因复杂的现实困境,廿里镇提出“长短结合,标本兼治,精准施策,靶向发力”的整治16字原则,不仅要清除乱象,更要重塑秩序。坚持拆字先行,保持三改一拆高压态势不动摇,去年全年拆除违章建筑30多万平方米,提前半年完成拆改任务,成功创建衢州市级无违建乡镇,为集镇建设发展留足空间。认真开展每周一晚上夜学结束后的例行夜巡及每周二早上七点的集中行动,通过不间断的集镇整治和强有力的整改措施,传达廿里党委政府根治集镇痼疾、遏制集镇乱象的强大决心和坚定信念。同时联合综合执法、交警、市场监管等职能部门,针对违章停车、占道经营、马路市场等乱象,开展集镇交通秩序整治行动,取缔马路市场30处,开出违停罚单300余张,清除僵尸车40余辆,短时间内集镇交通现状取得明显改善。针对集镇出入口安全隐患问题,投资300多万元用于白马街及杨家突路口改造提升;邀请衢州城市设计院重新设计集镇道路标志、标线及护栏,并投资50万元用于安装白马街、中兴路、通衢南路等集镇主要街道非机护栏;投资20万元重新布置监控视频点,实现集镇主街区24小时360度无死角监控;与廿里、通衢、白马等集镇范围内的行政村签署合作意向书,利用村集体闲置土地,新增停车位400余个,彻底解决集镇目前停车难的现实困境。

  集镇道路街长制是廿里镇全面开展道路综合整治的又一大尝试。“街长制”管理工作由镇党政领导担任主要道路街长,牵头街长单位,对白马街、中兴路、通衢路等9条集镇主干道沿线的环境卫生、集镇秩序、镇容镇貌等进行全面整治并实施综合管理,确保道路沿线环境卫生整洁、设施运行安全、街面井然有序、镇容清爽靓丽、形象显著提升。同时通过廿里在线微信公众号、五岔路口电子屏、宣传栏等平台广发“英雄帖”,以主动报名或联名推荐等形式招募“民间街长”,通过“民间街长”实现镇民自治。

  一系列的创新机制如雨后春笋般涌现出来,并释放出蓬勃的生命力,守护绿水青山,助力廿里小城镇综合整治大步向前推进。

  提升格局 幸福小镇展雄姿

  小城镇环境综合整治解决的是廿里发展的短板、民生的痛点、安全的软肋、美丽的死角,腾出了后续发展的空间。一个小镇的发展能走多远,很关键的因素在于业态的布局是否合理。

  廿里镇是浙江省首批中心镇,也是衢州市经济强镇。东临全国最大的氟化工基地巨化集团、北靠衢州市高新技术园区、西有省级农村综合改造试验区,又拥有自己的工业功能区,廿里发展的资源禀赋可谓得天独厚。此外,衢江区正在倾力打造的针灸文化产业,其核心人物针灸大师杨继洲的故里就位于廿里镇。

  整治后的通衢北路外立面和谐统一

  但是近年,随着土地供给减少、产业结构落后、发展框架受限,廿里镇原本粗犷式的发展模式难以为继,变革迫在眉睫。自小城镇环境综合整治提升行动开展以来,镇党委政府高度重视这一转型发展的历史机遇,通过梳理发展框架、淘汰落后产能、扶持新兴产业,实现集镇的精准化布局和精细化建设,吹响了精美集镇建设的时代号角!

  廿里镇以功能分区为指导,合理统筹集镇路网、地下管廊、农贸市场等基础设施建设,形成规划区合理、便捷的集镇交通联系及功能布局。争取市集聚区、国家电网等建设资金1.2亿元,用于廿里大道、白马街东延、廿新路等3条集镇东侧区域主干道的建设;市场南路、廿里老街等集镇支路的白改黑及通衢北路支路一、白马街中段、廿化线等旧道路的拓宽。同时委托省建院根据集镇未来发展需要重新优化梳理集镇路网架构,确保未来路网架构满足集镇发展需要,集镇交通状况能够安全畅通。同时投资1000多万元用于集镇污水管网改造提升,建设污水管网11.6公里,建成600吨/天污水提升泵站一座,彻底解决集镇3个异地搬迁脱贫小区管道私接、排污不畅、管网老化等难题,实现集镇建成区内生活污水全部纳管。

  面对集镇土地资源紧缺的现实困境,廿里镇大力推进木材市场搬迁、危旧房治理、公交车站外移、蛇泉路商业街等旧城改造提升项目,率先在全市乡镇中提出“六小”行业整治,积极盘活存量建设用地,合理规划集镇业态布局,全力提高土地利用效率,加快形成中心镇区集聚带动效应,为集镇未来发展腾出空间。一年来,腾空D级危房38户,查封停无照无证违规经营户12家,关停临时经营点6处;拆除蛇泉路临时建筑45栋,并计划投资1200万元在原址按照浙派民居风格建设楼高三层的村便民服务中心;计划搬迁位于集镇中心街区的木材市场,并将搬迁后80亩空地留作廿里村新的农村建房集聚点,用于廿里村集镇建成区内危旧房改造的迁建。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。借着小城镇环境综合整治的东风,在廿里铁军的奋进拼搏下,廿里不断刷新颜值,加速向着精美小镇、活力小镇、魅力小镇进发!

  

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:毛利霞)

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