我市4A级以上景区将实现旅游巡回审判点全覆盖

来源:衢州新闻网-衢州晚报 2017-12-07 14:25

  记者邓亮 通讯员 邱春燕

  12月4日,市中级人民法院与市旅游委员会召开新闻发布会,公布出台省内首个专门针对旅游纠纷办理的程序规定《旅游纠纷案件办理指引》,建立了旅游纠纷案件快速审理机制,为游客高效、便捷解决纠纷提供“诉讼快车道”。

  旅游纠纷办理程序规定出台

   为省内首个

  11月21日,市中院审判委员会第627次会议讨论通过了《旅游纠纷案件办理指引》,确立了我市法院审理旅游纠纷案件的快速审理机制。这是省内首个专门针对旅游纠纷办理的程序规定。

  “旅游纠纷案件往往事情相对简单,诉求标的额也不大。而游客多为外地当事人,流动性大,也不愿长时间停留。他们最希望得到快速、便捷的处理。”市中院环境资源旅游审判庭庭长郑日知说。

  《旅游纠纷案件办理指引》针对实际问题而制定。法院开通了“快立、快审、快执”绿色通道,各个景区设立的旅游巡回审判点,受理口头起诉和接受旅游投诉等,实行受理、立案、开庭、调解、裁判、执行“一站式”服务,做到当即立案、当日立案、当即转办。

  “碰到此类案件我们首选的是调解,并采用现代办案模式,充分利用网络、手机APP等即时通讯工具,使得旅游纠纷能更便捷地化解。”郑日知说,外地游客可通过“在线法院”“浙江智慧法院”等远程调解平台提交证据材料、调解申请,调解员也可以通过远程视频方式来调解,法院工作人员可在网上完成案件的审查、询问及送达,对调解成功的实行网上裁定确认。规定要求旅游纠纷案件做到十日内审结,采用简式裁判文书当庭宣判并送达,“尽力将因处理纠纷而对游客后续行程及日常工作、生活造成的影响降到最低。”

  11月23日,市中级法院和市旅游委员会联合下发了《旅游纠纷案件诉讼与调解对接办法》。其中规定,旅委对旅行社作为被告的案件,在法院判决后,可从保证金中直接扣除款项支付执行款。

  据了解,今年内,我市4A级以上景区将实现旅游巡回审判点全覆盖,A级以上景区和星级以上酒店公示旅游审判点联系电话。

  探索1+3+N模式

   多管齐下解决旅游纠纷

  据不完全统计,自2015年以来,全市法院共审结旅游合同与旅客人身损害案件80件,以调撤方式结案45件。其中,2015年收案14件,2016年收案24件,2017年1到11月收案42件,年增长分别为71.4%和75%。

  “今年1到11月,涉景区、旅行社的各类案件已达106件。”郑日知说,旅游纠纷案件连续两年增长70%以上,呈爆发性增长态势。

  市旅游行政执法支队支队长管鹏飞说,自今年5月19日免费游政策出台以来,截至12月1日,20多个免费旅游日里衢州景区接待人次已超100多万。”

  目前,我市两级法院均已设立旅游审判法庭或合议庭,其中中级法院、柯城法院以及开化法院已设立专门的旅游审判庭。衢江法院、江山法院、龙游法院、常山法院设立专门的旅游审判合议庭。

  “我们还在游客相对集中、旅游纠纷较多的景区设立旅游巡回审判点或组建旅游审判团队。”郑日知说,旅游巡回审判点直接受理旅游纠纷案件,方便了旅游纠纷当事人的诉讼,也有利于法院高效快捷审理旅游纠纷案件。

  在管鹏飞看来,这些还是不够。“如何规范衢州旅游秩序,让来衢州的游客玩得更安心,已是当务之急。”管鹏飞说,“衢州正在探索1+3+N模式,即市旅委与法院、公安、司法以及其他多家单位合力规范旅游秩序,保障游客权益,服务全域旅游示范区创建。”

  链接

  旅游纠纷典型案例

  案例一:游客景区摔伤

   获赔精神损失费

  案情: 2016年4月17日,游客李某某与衢州市某旅游公司签订《境内旅游合同》,约定李某某参加旅游公司组织的三衢石林一日游,由该旅行社安排出行。游玩过程中,由于路面湿滑,李某某在下山途中滑倒,造成左手受伤,经诊断其伤情构成十级伤残。李某某与旅游公司协商赔偿事宜无果后诉至法院,要求旅游公司及景区经营公司赔偿其因旅游身体遭受意外伤害所造成的各项经济损失。

  判决:衢州中院审理后认为,根据现场实际情况,李某某作为一名在景区进行常规项目游玩的成年游客,对相关风险应有理性的认知及合理的谨慎,故其对自身在路面滑倒所致伤害应承担主要责任。旅行社由于对路面湿滑路段和路线选择未作特别提示,应承担10%的责任。三衢石林景区因未尽到安全保障义务,对李某某的损害应承担30%的责任。因旅游活动是以获得身心愉悦为主要目的之行为,对于被上诉人在景区致伤后要求上诉人赔偿一定的精神损失,法院予以支持。

  案例二:游客观光跌落天井

   景区旅游社共担责

  案情:2015年11月,宁波某公司与宁波某旅行社签订旅游合同,约定由该旅行社组织安排其公司员工及家属进行龙游-三清山-婺源三日游的团体旅游活动。11月27日吴某某作为家属跟随旅游团队在旅行社导游带领下到龙游民居苑参观游览。吴某某在进入民居后,因抬头观看门楣,在调整观看角度时向后退了几步不慎跌落民居的天井中受伤。经鉴定,吴某某的伤情构成十级伤残。吴某某认为,其受伤是因旅行社及景区经营公司未尽到安全保障义务所致,故诉至法院要求两公司承担赔偿责任。

  判决:龙游法院审理后认为,根据现场实际情况,吴某某作为一成年人应可以避免受伤情况的发生,因此其对自身的受伤具有较大过错。而本案中,景区经营公司未进行特别提醒,存在一定过错。旅行社作为旅游经营者,未根据参观游览龙游民居苑的特点,向吴某某作必要的安全提示,也应承担部分责任。综合考虑上述情况,法院确认吴某某的人身损害损失由景区经营公司承担20%的赔偿责任,旅行社承担10%的赔偿责任。

  案例三:游客漂流受伤

   旅游公司赔偿经济损失

  案情:2015年8月1日,朱某某和家人到常山某旅游公司经营的八面山漂流游玩,在乘坐橡皮艇从漂流地起点出发,橡皮艇从第一滑道顺流下来时突发翻船意外,造成朱某某右脚踝软组织损伤。之后,朱某某与旅游公司就赔偿事宜进行了协商,未能达成一致意见,故诉至法院。

  判决:常山法院经审理后认为,常山某旅游公司作为漂流业务娱乐场所的经营者,对于利用其设施之人负有安全保障义务。对于朱某某在漂流过程中造成的损害,旅游公司应当承担相应的责任,故判决旅游公司赔偿朱某某因受伤而造成的经济损失。

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(来源:衢州新闻网-衢州晚报  责任编辑:毛利霞)
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