衢城通办全国首创任一户籍窗口皆可办户政业务

来源:衢州新闻网-衢州晚报 2017-11-20 14:31

  本报讯(记者 邓亮 通讯员 王进) 11月19日,随着常山县公安局新购的彩色打印机等设备安装到位,全市户政业务“衢城通办”正式启动运行。从当日起,市民办理户政业务不必前往户籍所在地窗口办理,到全市任一户籍窗口都能办理,这项户政业务办理工作的重大突破,在全国为首创。

  ●让数据代人跑

  “一直以来,老百姓办理户政业务都必须到户籍所在地的派出所办理。”市公安局流动人口服务管理处处长李诗文说,随着人口流动规模的扩大,“必须回老家办业务,成了件麻烦事情,特别是对从山区进城务工的老百姓来说,挺折腾。”

  户政业务是与群众密切相关、办理量最大的业务,如何简化窗口办事流程,实现户政业务的“最多跑一次”,成为衢州公安改革中思考的头等大事。

  “我们想到了‘衢城通办’,即实行全市任一户籍窗口都能受理其他窗口户政业务。”李诗文说,这样市民前往全市任一窗口,都可以办理户政业务,“不必去原户籍所在地办理。”

  想法大胆而创新,而要做到这一点有两大难题。“一个是系统无法实现审批材料的流转,另一个是户口专用章的问题。”市公安局居民身份证信息管理所所长王琳说。

  “改革需要突破,首先解决数据通畅的问题。”李诗文说,通过对原有的网上行政审批系统的升级改造,窗口受理的办证材料实现了能在网上流转传递。

  与此同时,开通网上行政审批系统与常住人口信息管理系统的对接,并将常住人口信息系统中打印户口簿的业务权限对所有户籍窗口开放,使各窗口均能实时调取常住人口信息数据,打印全市户籍人口的户口簿、常住人口登记表等信息。

  这样,任一窗口接到业务申请后,马上进行初审,对本窗口无办理权限或需上报审批的,通过网上行政审批系统,流转至有业务办理权限的窗口或县级公安机关。随后,被流转窗口查看上传的材料并进行审核,当场办结或审批,再将办理结果及相关文书通过网上平台流转至受理窗口。

  “最后受理窗口打印文书当场交付当事人,实现立等可取。”王琳说,这个通过网上流转办事材料的做法,改变了以往人工传递材料的繁琐,“流程得到了简化。”

  ●勇创全国先例

  最大的难题是如何解决受理窗口打印文书时,需要加盖户籍地派出所户口专用章的问题。“我们形成了使用电子印章的思路,但将电子印章用在户口簿上,这在全国没有先例。”李诗文说,经多方请教,并对照《浙江省公共数据和电子政务管理办法》的规定,“最终明确了电子印章与实体印章具有同等的法律效力,并得到省厅的认可。”

  借助原有执法办案平台,全市建成了八个县(市、区)局54个派出所的户口专用章电子印章库,户籍地派出所民警可通过数字证书直接调取电子印章盖在生成的文书上,并通过系统即时推送,受理地派出所窗口便能实现当场打印。

  问题相继得到解决。今年6月份,龙游县公安局率先在县域内推开“衢城通办”试点工作,成效显著。目前,“衢城通办”已具备了从县域范围内的“通办”扩展到了全市范围的“通办”的条件。

  “‘衢城通办’是‘最多跑一次’改革工作中的初步尝试,这种全国首创大胆突破,真正做到了让群众办证更方便快捷。”李诗文说,下步户政工作将继续深化改革,“为人民群众提供更多服务。”

  链接

  “衢城通办”业务范围

  (一)下列事项由受理窗口直接予以办理,实行即审即办:

  1、公民个人查询户口登记信息;

  2、司法机关查询户口登记信息;

  3、律师查询户口登记信息;

  4、政府有关部门查询户口登记信息;

  5、遗失补领居民户口簿;

  6、居民身份证换领、补领。

  (二)下列事项由受理窗口接收材料,通过网上流转至有该业务办理权限的户籍窗口办结后,当场交付当事人:

  1、立户登记;

  2、出生登记,限婴儿出生后一年以内申报的;

  3、死亡登记;

  4、市内迁移,指本县(市、区)范围内的户口迁移;

  5、夫妻投靠落户,限本市户籍人员落户;

  6、未成年子女投靠父母落户,限本市户籍人员落户;

  7、老年父母投靠子女落户,限本市户籍人员落户;

  8、大中专院校学生毕业落户;

  9、出境注销户口;

  10、加入外国国籍或者在国外定居注销户口;

  11、短期出国(出境)恢复户口;

  12、港澳居民回内地定居户口登记;

  13、华侨回国定居户口登记;

  14、台湾居民回大陆定居户口登记;

  15、服现役公民注销户口;

  16、退役军人恢复户口;

  17、公民被宣告失踪注销户口;

  18、变更兵役状况、学历、服务处所、籍贯、身高、血型。

  (三)下列事项开通网上预约受理:

  除更正出生日期、公民身份号码,刑满释放或者假释人员恢复户口,不符合收养条件收养,以及其他需与本人见面核查以外的户口登记事项。

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(来源:衢州新闻网-衢州晚报  责任编辑:毛利霞)
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