国家卫生城市(县城)“满堂红”国家卫生乡镇“零突破”

来源:衢州新闻网-衢州日报 2017-05-26 09:01

  创卫,让生活更美好

  国家卫生城市(县城)“满堂红”国家卫生乡镇“零突破”

  记者 钟睿 通讯员 朱景红 朱霖

  近日,爱国卫生运动65周年暨全国爱国卫生工作座谈会在杭州隆重举行。会上,我市顺利通过国家卫生城市第二轮复审,被再次确认为国家卫生城市,并新命名江山市为国家卫生城市,龙游县、常山县、开化县为国家卫生县城,江山市峡口镇、龙游县大街乡为国家卫生乡镇。至此,我市实现了国家卫生城市(县城)“满堂红”和国家卫生乡镇“零突破”。而衢州市本级早在1995年、1996年就先后获评浙江省卫生先进城市、浙江省卫生城市,2009年成功创建国家卫生城市,并分别于2013年、2016年通过了国家卫生城市复审,长效管理机制得到进一步巩固加强。除国卫创建成果之外,我市还创建省级卫生乡镇6个,市级卫生乡镇41个,卫生乡镇覆盖率达50%。

  自1995年来的20多年间,“创卫”一词早已在我们每个衢州人心中打下深深的烙印。它不仅为我们争得荣誉,提升了市民群众的生活品质,更在潜移默化地改变我们的生活方式,甚至改进了社会管理模式,创卫的硕果遍地开花,惠及城乡。

  创建国家卫生县城誓师大会

  整改后的荷花菜场

  用实际行动打造“国家卫生城市”这张金名片

  儒风浩荡的古城衢州一直高度重视爱国卫生工作和卫生城市建设。多年来,市委市政府坚持人员不减、经费不减、力度不减,扎实推进国家卫生城市巩固发展这项顺民意、得民心、惠民生的系统工程,坚持把巩固和创建国卫工作摆在加快发展、改善民生的高度,紧紧围绕“一个中心、两大战役”和建设“浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园”的目标,深化城市环境综合治理,加大城市建设管理力度,优化城市品质功能,努力使国卫成果持续惠及广大群众,并连续在省爱卫会群众满意率调查结果中位居前列,市民幸福指数不断提升。

  2009年以来,我市围绕建设现代田园城市的目标,大力推进城市建设与管理,将爱国卫生和国家卫生城市巩固提升工作纳入党委政府重要议事日程,列入经济社会发展总体规划。市委、市政府高度重视国卫成果的巩固提升,由市领导每月轮流牵头的国卫管理月度例会制度,这一创新性举措,被省内同行竞相学习。全市各级爱卫会组织健全,爱卫会各成员单位分工明确,责任落实;市、县(区)爱卫会均设置单独建制的爱卫办,形成了“市—各县(区)各部门—乡镇(街道办事处)—社区居委会”四级爱国卫生工作体系,自上而下形成了“横向到边、纵向到底”的工作组织网络。

  衢州市委、市政府始终坚持把巩固国家卫生城市成果摆在加快发展、改善民生的高度,自觉践行“绿水青山就是金山银山”发展理念。创建工作的难点集中在城乡结合部、城中村、农贸市场和小餐饮,不仅涉及市容市貌,还涉及食品安全,更与千家万户息息相关。传统的大排挡、美食街往往环境脏乱、卫生堪忧,且商户和附近居民容易产生矛盾。衢州市政府借创卫之机,加强引导,统一设计,建设了衢州首家汇聚特色餐饮的南湖美食城。通过制定卫生管理条例、成立业主委员会、聘请保洁公司、建立食材追溯体制、引进多功能食品检测仪等措施,对美食城进行统一管理,甚至做到了油烟可控。同时,智慧监管平台项目在该场所先行试点,对监管单位操作规范进行实时监控,市民群众可以在公共LED屏进行监督查看。安全卫生的就餐环境、特色餐饮汇聚的人气成为市区的一道亮丽风景线,形成了市民群众、经营业主和城市管理的多赢。

  “以前我最怕去菜市场,又脏又乱,特别是下雨天买菜回来都是一身泥……现在好得多了,买个菜还能用微信支付呢。”家住荷花东区的市民许强说起他家周围的变化,不禁感慨。除了南湖美食城之外,衢州市民这两年感受变化最大的就是身边的农贸市场,斗潭、荷花、美俗坊等菜市场的改造提升,规范管理成为亮点;国卫工作的顽疾——老农贸城和农市路,通过不断的调研和推动,终于搬迁到了城市东西两端的两个新址。而这些,只是衢州国卫工作坚持惠民利民,探索长效机制的一个侧面。国卫工作,不仅是为了争取荣誉、保住荣誉,更是要为老百姓办实事、办好事、谋福利,真正造福于群众,让市民更有“家”的感觉。省卫计委巡视员、省爱卫办主任叶真在2016年对我市进行国家卫生城市复审、复查指导时称赞:“衢州的幸福写在百姓脸上,美丽写在路上!”

  西区文化公园大草坪公厕

  江山市峡口镇骑行步道

  探索机制县市区的创建之路各具特色

  “常山是个小县城,我们老百姓普遍随遇而安。但是这些年创卫的宣传发动让大家提高了认识,也被引导养成了越来越多好习惯。在我看来,创下国家级卫生县城是早晚的事情,因为良性循环的制度已经形成。”常山居民杨腾飞告诉记者,这些年他和身边的市民朋友都被潜移默化而形成了言行自觉,“创卫让小县城的居民们都体会到了实实在在的获得感,并乐于参与其中。”多年来,我市一直将发挥群众主体作用作为国卫管理的一项重要的基础性工作来抓,加大宣传发动力度,引导广大居民共同参与建设美好家园。通过改造拆违,改善城市环境;通过规范整治,提升城市品位;通过保护利用,延续城市文脉等切实有效举措,解决群众关注的热点问题,有效地回应了民声期待,提振了国卫工作的民心士气,获得了社会各阶层的普遍赞誉。

  经过全市上下多年来的不懈努力、齐抓共管和共谋共建,市、区“两级政府、三级管理、四级网络”和“大环卫、全覆盖、动态化”的环境卫生管理格局日益成熟,各区块的保洁主体作用进一步强化。县、区一级全面实行“分片区+市场化”的卫生保洁机制,进一步扩大保洁范围,环境卫生管理走向了长效化、精细化和规范化管理轨道。在长期的工作中,各地涌现出的先进做法比比皆是:

  常山县探索出了“一包到底”的网格化管理机制,把常山分成113个区块,由部门包干,机关部门、事业单位、直属机构、国有企业一个不落,一张网推进。实行部门一对一包干制度。按照“拆、改、清、管”四个环节,制定15项工作标准和考评机制,实行管人管事管物包到底。常山县通过这一机制,让责任无可回避,让各部门真正沉到了创卫一线。

  江山市将原来由街道、交通、物业、建设等部门分别管理的“四把扫帚”统一归并为“一把扫帚”,由市环卫处统一监督管理,并采取市场化运作的模式,由民营保洁公司竞争上岗,有效提高了城市保洁效率和水平。同时借鉴“一把扫帚”经验,把范围扩大到城市“牛皮癣”清洗、公共绿地养护、病媒生物防制等领域推行市场化运作,均取得了较好效果。

  开化县实行部门责任包干区块管理机制,将开化城区分为59个网格,明确网格责任单位,县领导分别担任责任片区联系领导,覆盖城区每个角落,将每月15日、每周五和六定为“全民清洁日”和“创建联动日”,动员全社会力量广泛参与环境卫生大扫除活动。

  龙游县将“创国卫”工作纳入年度机关部门综合考核,对创建工作不到位、产生不良影响的单位实行倒扣分,情节严重的给予执纪问责;建立创建国家卫生县城经费保障机制,设立创建国家卫生县城专项经费,主要用于牛皮癣整治、除四害、社区创建整治考核补助、宣传等。

  春满龙游大街乡村

  部队组织人员清洁淤泥河道

  卫生乡镇美丽乡村盆景变风景

  我市以县(市、区)带乡镇,围绕小城镇环境综合整治和新农村建设、美丽乡村建设等重大部署,扎实推进卫生乡镇创建,极大改变了城乡环境卫生面貌,江山市峡口镇、龙游县大街乡成功创建国家卫生乡镇,实现了国卫乡镇创建的零突破。可以说,我市卫生乡镇创建专项行动取得的良好成效为小城镇卫生专项整治奠定了良好的基础。

  市卫计委针对乡镇卫生创建实际和基层工作需求,在去年年底就着手组织《卫生乡镇创建工作指导手册》的编印,并发放给各县(市、区)和88个乡镇(村)共1000本,帮助各地在具体工作中对标创建。据了解,衢州市是全省首个编印、发放卫生乡镇创建指导手册的地市,并为多个兄弟市提供参考借鉴,得到了省整治办卫生创建专项组的充分肯定。

  地处浙闽赣三省交界的江山市峡口镇,立足镇情实际,依托生态优势,紧贴创卫工作方向,打造“绿色峡口”实施农民饮用水工程,全面完成9个集中供水和9个分散式供水进村入户工作。投入2500万元,实施了农村生活污水工程,全镇18个村的农村生活污水管网建设全部完成。投入430万元建成全省首批村级垃圾资源化处理站1个,污水处理站2个、垃圾集中处理站1个、垃圾池65个,添置垃圾筒近1.5万个。近年来,峡口努力创新绿化彩化新模式,做好与乡村休闲旅游融合文章,全镇共栽种各类树林花卉苗木70多万株,面积2200多亩,绿化率达76.7%。投资近2000万元,在黄衢南高速峡口出口新建了一个集百亩草原、千亩花海、精品民宿以及众多游乐设施于一体的乡村旅游综合体——峡里风健康主题公园。峡口镇积极倡导“一村一景”、“一村一韵”,引导努力培育乡村新景观新亮点。积极开展“最美小区”、“最美庭院”创建工作,先后有7个村被命名为衢州、江山两级“美丽乡村”。

  “我们村和贺田村是两隔壁,眼看贺田村搞‘贺田模式’把村里搞得这么干净,我们也不想落后。有村里乡里带领我们一起干,村里人都一条心地拥护,有多少力出多少力!”龙游县大街乡贺坑村村民钟爱兰告诉记者,对于创卫工作,大街乡的农民们有自己的深切体会。位于龙游县南部山区的大街乡,先后于2010年被评为国家级生态乡,2012年被评选为首届浙江省“我心中最美生态乡镇”之一,2013年、2014年分别获得衢州市卫生乡镇、浙江省卫生乡镇。大街乡为提升集镇建设品位,把创卫工作与建设美丽乡村相结合,大力推进基础设施建设,创卫基础不断夯实,全乡村庄面貌日新月异。通过项目投入,不断提升乡域环境,提升美丽乡村建设品位,从而促进乡村经济的发展。投资500余万完成大街——方旦口道路拓宽,使集镇道路更为宽敞,避免拥堵、消除安全隐患;投资110万元实施了集镇沿路形象提升工程,统一制作沿街商户户外广告牌,集镇品位和形象得到进一步改善;投资60余万元对全乡8个村476个旱厕进行拆除、改建,群众改变了生活陋习;投资500多万元实施8个村的农村污水集中收集处理工程,对全乡80%农户的生活污水进行纳管截污、统一终端处理,做到无害达标排放。

  干部职工参与“创国卫”街区卫生整治活动

  “誓创国卫居民要行动”纳凉晚会

  创建健康城市打造卫生城市升级版

  在国卫工作中取得的斐然成绩,形成的良好机制,在惠及衢州市民群众的同时,也让衢州在2017年成为了健康城市的省级试点。在今年3月的全市卫生与健康大会上,市委书记陈新要求全市上下深入学习贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,深刻认识健康优先发展的重大意义,牢固树立“大卫生”“大健康”理念,全方位推进健康衢州建设。

  市卫生计生委党委书记、主任陈根成告诉记者,创卫工作的常态化和长效化体现在每年365天,每天24小时;创卫工作只有起点没有终点,没有最好只有更好。“在市委、市政府的正确领导和重视下,依靠各部门的密切协作,依靠广大干部群众的共谋、共建、共管、共评、共享,今后创卫工作将紧紧围绕健康衢州建设主题,坚持预防为主、关口前移,更加注重全面的社会健康管理,更加注重城乡环境卫生质量、群众文明卫生素质、全民健康水平的全面提升,科学谋划,全力推进健康城市、健康村镇建设试点。”

  我们完全有理由相信,在国卫工作中打下的良好基础,形成的先进工作机制,配以长期形成的好办法好思路,再接再厉、一鼓作气,下一步健康衢州的建设工作一定能够取得更大成效。

 

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:毛利霞)
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