改革创新,构筑绿色发展新优势

来源:衢州新闻网-衢州日报 2017-03-01 09:40

【专题】聚焦2017衢州党代会特别专题

  记者 鲍涵

  绿色发展理念,是党的十八届五中全会提出的五大发展理念之一,习近平总书记指出:“坚持绿色发展,就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。”

  绿色发展,绿色是基础,发展是关键。改革创新,是衢州发力奔跑的动力源泉,更是绿色发展的新优势。处在发展关键路口的衢州,只有坚定不移走改革创新促转型升级的新路,才能书写好“绿水青山就是金山银山”这篇大文章。

  改革到点上:推进“多规合一”、国家重点生态区等试点建设

  绿色发展如同一张网,需要的是由点到面的改革创新。而“多规合一”、国家重点生态区等建设,就是这张网上的突破点。

  2016年2月23日,习近平总书记主持召开了中央全面深化改革领导小组第二十一次会议,作为10位发言代表中唯一的县委书记,开化县委主要领导汇报该县“多规合一”试点推进落实情况后,总书记盛赞了开化县的生态之美、改革之举,“开化是个好地方”由此而来。

  “推进‘多规合一’工作,是衢州创新发展、转型发展的又一重大历史机遇。”去年7月,全市“多规合一”试点推广工作动员会的召开,标志着我市的“多规合一”试点推广工作全面启动。一年来,我市以“多规合一”为载体的全面深化改革,已成为全省乃至全国各地学习取经的样本。

  按照确定的“路线图、任务书和时间表”,我市各地已取得不同程度的进展。而开化县试点更是基本上被确定为国家生态型市县空间规划“多规合一”工作样本,国家测绘局即将在京复制开化“多规合一”馆的有关内容并进行展示。目前,柯城、衢江两个区试点推广进展远超省内其它先行市(区),获得国家和省发改部门的肯定,龙游、常山、江山也将纳入省“多规合一”试点先行县(市)。

  “市区试点推广将侧重项目受理空间预审,提升审批效能,优化城乡空间布局,力求多规融合管用。”市直第二代表团成员、市发改委主任谢剑锋如是说。

  在2016年9月,中国政府网发布《国务院关于同意新增部分县(市、区、旗)纳入国家重点生态功能区的批复》,常山与开化同时被纳入国家重点生态功能区,跻身全省首批11个县(市、区)的行列。

  国家重点生态功能区,是指生态系统十分重要,关系全国或较大范围区域的生态安全,需要在国土空间开发中限制进行大规模高强度工业化、城镇化开发,以保持并提高生态产品供给能力的区域。常山、开化重点生态区的设立,更是为践行绿色发展打下了一针强心剂。

  改革到举措:推进“最多跑一次”、绿色金融等改革举措

  2017年1月,省两会拉开帷幕,省政府工作报告传递出的信息让全省人民信心倍增,传递出的改革决心、进取之心则让人备受鼓舞。省政府工作报告中庄严承诺,加快推进“最多跑一次”改革。

  “最多跑一次”改革,在我市亦是亮点纷呈。今年2月10日,《衢州市市场监督管理局行政服务项目“最多跑一次”清单》公布,35项市场监管办事项目将实现“最多跑一次”。

  清单包括企业名称预先核准、企业注销清算组备案、个体工商户报送年度报告、食品经营许可等,基本涵盖了市场监管部门的所有行政审批项目。与此同时,该局还公布了推进“最多跑一次”改革助力我市经济转型升级的12项举措。

  “‘最多跑一次’改革的目的就是最大程度地方便群众和企业。今后,我们还将加强信息化技术支撑,让信息数据奔跑起来、办事效率提升起来。”市直第二代表团成员、市市场监督管理局局长赖瑞洪介绍。

  而在金融行业,践行“绿水青山就是金山银山”同样少不了改革创新举措,自2014年我市被确立为省绿色金融综合改革试点市以来,出台了一系列以“绿色产业金融化、金融体系绿色化”为主线的改革方案,并把打造绿色金融体系作为区域经济发展的重要基础和关键抓手,大力发展绿色证券、绿色债券、绿色信贷、绿色保险、绿色基金等金融产品,通过推动绿色发展区域化、绿色产业集群化、绿色经济金融化、金融体系绿色化,使衢州的绿色生态优势得以进一步发挥,传统产业加快转型,绿水青山转化为金山银山的路子越走越宽。

  改革需平台:抓好西区科创城、浙江中关村科技产业园等创新平台建设

  “改革创新需要平台,需要一个能最大化发挥绿色发展优势的平台。”市党代表、浙江金瑞泓科技股份有限公司副总经理田达晰说。

  闲置不用、破败不堪的旧工厂承载着工业发展的历史记忆,但因为有了创客们的进驻,这些“遗迹”完成了华丽转身,成为充满产业活力与人文气息的互联网创新创业园。坐落在西区花园东大道258号的高端电商和基金园区,就是这样一个地方,它有一个美丽动听的名字——花园258。

  “我们不羡慕北京的798文化街区,不羡慕上海的莫干山艺术区,不羡慕深圳的华侨城创意文化园,因为我们有自己的‘花园258’,这里不只有美景,还有梦想。”在“花园258”创新创业园内,一群年轻的创业者如是说。“花园258”自开园以来,吸引了小米影业、银华基金、阿里巴巴零售通城市拍档、上海泰璞等多家品牌知名企业入驻。

  如果说在衢城之西,“花园258”散发着改革的耀眼光辉;那么在衢城东面,浙江中关村科技产业园亦是如此,而位于杭州的衢州海创园、位于上海的张江衢州生物医药孵化基地,更是驻扎在改革创新前沿的桥头堡。

  培育经济发展新的增长点和发展新动力,是我市补强生物医药产业短板又一举措。而上海张江衢州生物医药孵化基地这一改革创新平台,以人才带动项目集聚,招才引智与招商引资相结合,项目产业化进程加速。

  目前,该基地成功引进生物技术领域专家、衢籍清华大学教授赵南明率领的5个生物医药高端研发团队,引进浙江旭晨医药有限公司投资的降糖功能保健品产业化等11个优质生物医药项目,全部项目产业化预计总投资35亿元,达产可实现年产值510亿元。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:毛利霞)
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