积极回应民生诉求 解决油烟扰民问题——我市两部地方性法规深度解读(4)

来源:衢州新闻网-衢州日报 2017-01-03 08:07

  餐饮服务项目是现代城市生活不可或缺的服务行业,但其经营活动中又不可避免产生污水和油烟异味外溢等破坏市容环境、影响居民生活的问题。一直以来,这一问题饱受市民诟病。虽然有的经营伴生性问题可以通过改正在一定程度上消除,但要从根本上杜绝其对市民生活的影响,就必须从源头入手,建立包含事前、事中、事后环节的完整监管链条。

  从近年来市综合行政执法局接到市民对餐饮业油烟扰民举报投诉的情况来看,大部分问题的根源在于被投诉的餐饮服务项目经营场所不适合从事此类经营,群众的根本诉求则是禁止在明显不具备条件的场所开设餐饮服务项目,这都是末端环节责令改正无法纠正的问题。《衢州市城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)明确规定今后由市场监管、环境保护和综合执法等多部门联合管理餐饮服务项目的油烟排放问题。

  根据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治条例》和《浙江省餐饮油烟管理暂行办法》等的规定,《条例》第三十四条明确指出“禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。”并要求市场监督管理部门对申请在上述区域从事餐饮服务的不得核发营业执照和食品经营许可证。违反规定者由市场监督管理部门责令改正;拒不改正的,予以关闭,并处一万元以上十万元以下罚款。

  《条例》第三十五条规定:“新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务建设项目应当依法编制环境影响报告表或者填报环境影响登记表,报环境保护主管部门审批或者备案登记。”未报批建设项目环境影响报告表擅自开工建设的餐饮服务建设项目,县级以上环境保护主管部门可依法予以处罚。

  《条例》第三十六条则对依法开设的餐饮服务业经营中处理排放油烟的行为作了进一步规定:“排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放,并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。不得封堵、改变专用烟道,不得直接向大气或者城市地下管道排放油烟。”违反者将面临从责令改正、处以罚款直到停业整治的处罚。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:毛利霞)
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