中国发展要更好释放“两会”制度红利

来源:北京日报 2016-12-23 09:38

  不管在哪个层级,“两会”都是一件大事,鲜活的民主实践彰显着中国政治制度的运行逻辑和效率。相较于西方政治的巨大内耗和空头许诺,我们的政治模式具有鲜明的人民本位和问题导向,能够有效地解决实际问题,回应人民群众的期待。展望未来,我们还要更好地释放制度红利,推动民主政治形式不断进步、内容不断丰满、功能不断充实,最大程度增创和发挥中国特色社会主义制度优势。

  近日,北京各区陆续召开“两会”,为新的一年改革发展凝聚共识、谋划方案。放眼全国同样如此,地市一级的“两会”年底纷纷开幕,而省一级的“两会”将于明年初陆续举行,等到来年3月份,全国“两会”又将成为举世关注的焦点。可以说,中国从现在开始已经进入一个“两会期”,从地方到国家、从基层到顶层,都将逐级迎来“政治生活中的一件大事”。

  不管在哪个层级,“两会”都是一件大事,鲜活的民主实践彰显着中国政治制度的运行逻辑和效率。有人说,“中国式民主”的一个重要表现,就是把民众的声音反映上来,推动国家重要政策的出台和实施,使人民心声夙愿得到实现。诚如斯言,“两会”平台作为中国政治制度的重要载体,各种意见表达的重要渠道,当下人民群众普遍关心的话题都能在这里充分交流、热烈讨论,各方面群体及其诉求都能在这里公开展示、有序表达。在一次次互动中,共识得以累积,方向得以明确,符合国家利益和人民群众利益的最大公约数得以凝聚。这不仅鲜明体现了“中国式民主”的独特一面,更让人感受到中国政治制度设计的优越性。

  中国政治制度运转的高效,很大程度上源于聚焦问题、解决问题的务实本色。数据显示:2016年《政府工作报告》中有93处部署具体工作的表述与网民建议高度符合,其中既有关系人们“钱袋子”的经济发展大局,也有解决“号贩子”“票贩子”的具体政策部署,件件都与民生相关,件件都有落实路径。不久前,《纽约时报》一篇文章提出“中国崛起使美国产生信仰危机”。而得出这样的结论基于一项调查:86%的中国人认为自己的国家所走的道路是正确的,而美国只有37%。的确,相较于西方政治的巨大内耗和空头许诺,我们的政治模式具有鲜明的人民本位和问题导向,能够有效地解决实际问题,回应人民群众的期待。民众的信心来源于此,国家发展的底气也来源于此。

  立治有体,施治有序。制度效能的充分发挥离不开“一张蓝图干到底”的定力。有国际观察者曾这样评论,“中国政体不会出现经常变更而导致经济、外交、政治、贸易等政策缺乏连贯性,用最低管理成本取得了比其他国家更大的成绩。”在中国共产党的领导下,中国的制度框架具有高度的稳定性,政策落实具有明显的连续性,保证了经济社会发展战略得以长期坚持和实施,保证了宏伟蓝图在一届又一届、一锤又一锤、一个五年规划又一个五年规划的接续奋斗中变为美好现实。不论是改善市容市貌、改造棚户区等小问题,还是医疗改革、生态治理等大命题,都需要久久为功、坚持不懈。如果一届政府一个样,政策就像“翻烙饼”,任何于民有利的好事都只能是空中楼阁、无法落地。

  今天,中国所面临的世情、国情正在深刻变化。放眼全球,国际格局加剧调整,制度竞争更为激烈,中国政治在感受国际风云的同时,同样也具有大国的溢出效应;国内来看,改革步入深水区,社会日益多元开放,各种利益博弈和矛盾冲突增多,达致共识之难远甚从前。与此同时,老百姓对政治要求更开明、更透明,对保障知情权、参与权、表达权、监督权的热情和要求愈发提高。可以说,这种大背景对我们制度运转提出了新的更高要求。如何进一步理顺政府与市场、公民与社会的关系,如何建立更多渠道和机制让老百姓诉求更有效地传递上来、落实下去,还需要在实践中不断摸索求解。

  近两年,“历史终结论”的提出者福山开始修正他的观点:“中国模式”的有效性说明,西方自由民主并非人类历史进化的终点;人类思想宝库要为中国传统留有一席之地。这样的评价,从一个侧面反映了中国式制度探索的全球意义和人类价值。展望未来,如果说21世纪是亚太世纪、中国世纪,那么言下之意决不仅仅是经济层面,我们还要更好地释放制度红利,推动民主政治形式不断进步、内容不断丰满、功能不断充实,最大程度增创和发挥中国特色社会主义制度优势。(范荣)

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(来源:北京日报  责任编辑:王卫)
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