195衢州新闻网出品2014-07-18

城市地下生命线,可安好

本期责编:吾献红

  《看今日》,今日带领小伙伴们到城里看“海”???!!!——
  7月17日,傍晚7时左右,因供水主管破裂,衢城南湖广场劳动路路段涨水,现场立刻成为汪洋一片,水深时超过膝盖位置。至18日晨4点,抢修结束,片区恢复供水。事故原因初步判断是因为施工单位操作不当,导致供水主管破裂。
  地下管线被称作城市的“生命线”。小编以“地下管线事故”为关键词“摆渡”,有超过910万条相关信息,一次次事故拷问着城市地下管线的安全。如何保证城市地下“生命线”的安全畅通?《看今日》梳理城市地下管线建设管理中存在的多重问题,开出药方。

 

现场:南湖广场昨晚供水破裂主管道今晨修复

  昨天衢城晴空万里,但市中心的一片区域却“涨大水”了,水漫劳动路。傍晚7时左右,因供水主管破裂,南湖广场劳动路路段涨水,现场立刻成为汪洋一片,水深时超过膝盖位置。

  在经过几个小时的抢修后,晚上11时许路面积水全部退却。不过因抢修时须关闭阀门,也引起劳动路以东、和美大酒店到荣华大酒店一带出现停水。今晨4点,抢修结束,片区恢复供水。事故原因初步判断是因为施工单位操作不当,导致供水主管破裂。

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追问:谁来保证城市地下“生命线”安全畅通?

  大雨内涝、路面塌陷、气体泄露爆炸,一次次事故拷问着城市地下管线的安全;20多种管线,30多个职能和权属部门,依然现状不明、“家底”不清。

  如何保证城市地下“生命线”的安全畅通?最新发布的《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》,针对城市地下管线建设管理中存在的多重问题,开出药方。

  多头管理咋破解?

  据住房城乡建设部介绍,城市地下管线种类繁多,包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等8大类20余种管线;管理体制和权属复杂,涉及中央和地方两个层面30多个职能和权属部门;按照生命周期,可以划分为投资、规划、建设、运行维护、应急防灾等5个管理阶段。

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衢州实践:建立城市地下管线管理信息系统

  衢州新闻网2013年10月14日讯(记者徐双燕) 10月9日,记者从市规划局获悉,由该局组织、为期近2年的市区地下管线普查工作日前结束,普查数据成果已经入库。

  地下管线是城市基础设施的重要组成部分,是城市的地下“血管和神经”,承载着城市的各种物质流、能源流和信息流,被称作城市的“生命线”。建立城市地下管线管理信息系统,就可在建设施工之前,查询到管线位置,以往常见的大面积“开膛破肚”,甚至管线挖断、居民停水等情况将不复存在。供水、排水状况也可以清晰显示,为防灾减灾提供有效信息。

  市规划局表示,城市地下管线管理信息系统实现了市区约100平方公里地下管线管理一盘棋,是数字城市智慧化管理的重要补充。

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评论:“马路拉链”当休矣

  晴天尘土飞扬,雨天遍地泥浆”,这是反复开挖马路带给群众的直观感受。《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》14日对外公布,有望为“马路拉链”划上休止符。

  之所以会出现“马路拉链”现象,源于两个“不同步”,一是城市地下管线与道路建设不同步,二是各种管线敷设不同步。背后多重原因,从规划角度看,管线规划与道路建设规划没有统筹协调,缺乏城市地下管线综合规划;从管理角度看,地下管线基本上是由各管线建设单位自行建设,各自进行封闭式管理。因此造成各自为政、条块分割、多头敷设、多头管理就不足为奇。

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背景:触目惊心的城市地下管线事故

  近年来,由于部分城市地下管网规划建设滞后、年久失修、铺设不当等,导致地陷、内涝、油气泄漏等事故时有发生,造成了巨大的人员伤亡和财产损失。记者从媒体公开报道中,梳理出近年来发生的一些城市地下管线事故,回顾过去,警醒未来。

  ——2010年7月28日,位于南京市栖霞区迈皋桥街道的南京塑料四厂地块拆除工地发生地下丙烯管道泄漏爆燃事故,共造成22人死亡,120人住院治疗,其中14人重伤,直接经济损失4784万元。

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时间表:我国计划用10年完善城市地下管线体系

  中国政府网14日发布的《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》提出,我国计划用10年左右时间,建成较为完善的城市地下管线体系,使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要,应急防灾能力大幅提升。

  根据指导意见,我国城市地下管线建设管理工作的目标任务还包括:2015年底前,完成城市地下管线普查,建立综合管理信息系统,编制完成地下管线综合规划。力争用5年时间,完成城市地下老旧管网改造,将管网漏失率控制在国家标准以内,显著降低管网事故率,避免重大事故发生。

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《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》,为建成较为完善的城市地下管线体系提出了时间表、方法路径。小编有理由相信,今后“马路拉链”会大为减少,最终划上休止符;地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要,显著降低管网事故率,避免重大事故发生。
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