江山近10万富余劳力捧上新饭碗

　　在贯彻落实市委“创业富民、创新强市”总战略过程中，江山市以发展就业容量大、准入门槛低的家庭工业为抓手，激发全民创业，使近10万因年龄偏大找工作难的城乡富余劳动力成为自主创业的重要群体，走出了一条以创业带动就业的新路子。

　　经济欠发达地区的富余劳动力如何转移？这是现阶段创业和就业工作面临的一大难题。带着这个问题，今年7月上旬，浙江省中小企业局调查组调查了江山市以创业带动就业的情况。调查表明，拥有55万人口的江山市以大力发展就业容量大、准入门槛低的家庭工业，促使近10万城乡富余劳动力成功转移，其中6万多城乡“4050”人员在自主创业中捧上了新饭碗，既缓解了社会就业的压力，又增加了城乡居民的经济收入，一举多得，为经济欠发达地区贯彻落实省委确立的“创业创新”总战略提供了借鉴。

　　江山市的家庭工业萌生于20世纪80年代末，起初阶段主要是承接义乌小商品市场的来料加工、订单生产，如今随着资本积累的增加，经营范围已遍及全市21个乡镇、街道，涉及10多个产业，500多种产品。去年，全市家庭工业企业实现产值86亿元，占全部工业产值的38.9%。今年1至7月江山市的工业总产值达167亿多元，其中家庭工业产值64.987亿元。目前，拥有营业执照的家庭来料加工专业户共有1731户，从业人员达到91255人，其中“4050”人员占60%以上，来料加工年产值达17.3亿元，创利税3.2亿元，从业人员当年获得加工费20047万元。

　　家庭工业促进和形成了江山的区域特色块状经济格局。现在已形成的羽毛球、竹木加工、注塑、服装、蜂制品5个具有一定规模的区域特色块状经济区中，家庭工业均占了相当比重。其中，饰品加工重要集散地长台镇，在43位家庭来料加工经纪人的带领下，已有7000多位家庭妇女投身到了饰品加工行列，形成了6个饰品加工专业村，仅此一项，每年新增收入达758万元。清湖镇从做小小水管配件起步，短短3年时间，由205家家庭工业企业支撑起了江山市独树一帜的塑料制品块状经济区。

　　家庭工业有效拓展了“4050”人员的就业空间。江山市淤头镇，因人多地少，不少家庭靠外出养蜂谋生，每到农闲时节，一些没有出去打工的“4050”人员便整天泡在麻将桌上。近几年，淤头镇通过发展家庭来料加工业，使一些“4050”人员有事可干有钱可赚，其中22家家庭工业企业年营销收入达到了500万元以上，村民年收入也翻了近两番，有的达到了3万多元，全镇还涌现出了300多位小老板。

　　家庭工业的兴起，使下山脱贫的移民安居乐业成为现实。花园岗是个典型的山区移民村，全村300多户移民，不仅住上了宽敞明亮的楼房，而且富余劳动力大都进入了创办在村门口的欧派门业有限公司等企业工作，人均月薪1500元左右，相当于过去在山上一年的纯收入。今年7月3日，省委书记赵洪祝考察后，充分肯定了他们的做法，指出当地把安置移民与解决就业结合起来，促进更多农民走出大山，加入创业大军，实现共同富裕，值得推广。

　　在发展家庭工业中，江山市多管齐下帮助创业人员提高技能。江山市有家庭来料加工经纪人1178人，其中一级经纪人648人，二级经纪人530人，基本形成了一人带一户、一户带一群的格局。2005至2007年的3年间，这些经纪人从义乌小商品城、永康五金城承接的订单就有3800多份，较好地保障了全市家庭来料加工专业户的加工业务。

编辑: 舒琪