高度重视城郊村规划建设问题 县（市、区）长“恳谈故事”（3）

　　江山市市长陈锦标

　　江山底村是我的联系村，来江山工作四五个月，这是我第二次到江山底村。该村位于江山城区西面的城乡结合部，离城区只有1.5公里左右，总面积7.53平方公里，有14个自然村620户2200多人，农民人均纯收入7950元。这次来江山底村专门召集村两委干部、老党员、企业主、专业户和低收入农户代表召开民主恳谈会，主要是想研讨一下城乡结合部的新农村建设问题，解剖一下“麻雀”，为面上城郊村的规划建设提供借鉴。

　　当天下午2时30分，民主恳谈会在村委会议室举行。我简单说明来意后，特别强调与会同志不要拘束，尽可能将心里话说出来，大家共同来研究解决生产生活中遇到的实际问题。

　　或许是由于我的开诚布公，恳谈会气氛十分活跃。会上，代表们敞开心扉，畅所欲言，谈得最多的也是群众最为关心的，是生产发展用地和村民建房等问题。村支书毛小忠说：“随着新农村建设的进一步深入，江山底村庄分散的弊端逐渐显现，一些地处偏僻和居住人口少的自然村基础设施难以配套，现已陷入建设浪费、不建受罪的两难境地，需要明确一个集聚发展的村庄规划、建设思路。石坝头村民小组长成井水提出，该自然村处于城市扩建控制区范围，农民建房已停批10多年，目前有17户农民建房愿望迫切。村民刘子吉说：“江山底是全市有名的白菇种植村，去年全村种植白菇450万袋，村民扩大白菇种植规模的愿望非常强烈，由于村庄规划滞后，许多白菇种植大户想扩大生产也因找不到用武之地而搁浅。”

　　通过座谈交流，大家达成了共识。江山底村的用地问题是出在规划滞后上，因为没有规划，缺乏中心村之类的集聚区，村中房屋布局零乱。种植白菇是江山底村农民增收致富的重要途径之一，农民在生产过程中，由于缺乏对土地用途的认识，加上法律法规意识不强，时常出现违规搭建等现象。其实，类似江山底村的问题，在我市其它一些城郊村都不同程度地存在。

　　症结已经找到，接下来就是开“处方”了。中央指出，建设社会主义新农村,必须搞好总体规划和具体部署,坚持规划先行。城郊村作为城市扩建的预备空间，更要立足当前，着眼长远，加强村庄建设和治理的规划；要抓紧确定一个中心村选址，引导群众集聚发展，让有建房愿望的农户早日实现迁建新居的梦想。同时，还要因地制宜，预先留足生产发展空间，比如要超前规划建设白菇种植基地等，并做好资源的优化配置，科学实施基础设施配套工程，为确保村庄的可持续发展和城市的下一步扩展打好基础。规建部门和虎山街道也当场表态，要尽快深入调研，开展村庄规划，确定中心村选址，落实村民生产和建设用房。

编辑: 周璀璇